光伏“雙反”怪談：兩岸互拆臺(tái) 究竟好了誰(shuí)？

訊：從2013年12月美國(guó)方面?zhèn)鞒?ldquo;雙反”傳言開(kāi)始，中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)業(yè)者就似乎開(kāi)始處于“一日三驚”的狀態(tài)。隨著“雙反”調(diào)查的持續(xù)，兩地光伏行業(yè)人員有過(guò)合作，也有過(guò)爭(zhēng)執(zhí)。坦然而言，分歧更多。圍繞“雙反”抗辯代表權(quán)，陸、臺(tái)兩地的太陽(yáng)能光伏企業(yè)開(kāi)始了一場(chǎng)讓Solarworld喜聞樂(lè)見(jiàn)的“內(nèi)斗”之旅。從6月3日的反補(bǔ)貼初裁對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的不利結(jié)果，再聯(lián)想到雙方之間先前的不合作甚至是對(duì)抗，不難得出這么一個(gè)結(jié)論：苦果自食。

征收反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼關(guān)稅。然而，美國(guó)的裁決沒(méi)有像歐盟那樣，將整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈納入監(jiān)管體系，而是若有若無(wú)的留下了口子。整個(gè)光伏行業(yè)制造業(yè)的環(huán)節(jié)從最上游至最下游——多晶硅料、硅碇、硅片、電池片、組件。美國(guó)商務(wù)部的裁決僅僅針對(duì)的是中國(guó)光伏電池片或使用中國(guó)光伏電池片的組件產(chǎn)品。

采用了不是來(lái)自中國(guó)大陸的電池，可以繞過(guò)“雙反”，迂回進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。而中國(guó)臺(tái)灣正是承接中國(guó)電池代工最主要的地區(qū)。不少中國(guó)太陽(yáng)能組件制造商就一直在臺(tái)灣購(gòu)買(mǎi)電池，生產(chǎn)太陽(yáng)能組件輸往美國(guó)市場(chǎng)。所謂的漏洞即是由此而來(lái)。

　　

片產(chǎn)能都已經(jīng)用于滿足那些試圖躲避美國(guó)關(guān)稅壁壘的公司的需求。這也是為什么臺(tái)灣太陽(yáng)能電池廠商對(duì)于雙反抗辯代表權(quán)如此看重的原因之一。大陸廠商購(gòu)買(mǎi)臺(tái)廠生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池片，制作成光伏組件銷(xiāo)往美洲，實(shí)際出口商是以大陸組件廠商為主的光伏出口企業(yè)。因此，2014年2月，英利與韓華向美國(guó)商務(wù)部提出要求，在調(diào)查中擬以出口商身分代表臺(tái)灣電池片廠商發(fā)言。然而，臺(tái)灣企業(yè)顧忌對(duì)方會(huì)以自身的最大利益來(lái)考量，恐慌于自身利益被犧牲，因此不希望由陸廠代替臺(tái)廠在調(diào)查中答辯。