曾鳴：大停電反映印度電力供需矛盾和投資滯后

　 　 2012年8月6日,中國(guó)科學(xué)院院士周孝信,華北電力大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢(xún)中心主任曾鳴做客新華網(wǎng)，與網(wǎng)友談“從印度大停電事件探尋中國(guó)電網(wǎng)安全”。

　 　 主持人：這次印度停電其實(shí)反映出了印度在供電系統(tǒng)上會(huì)有一些弊病，具體有什么問(wèn)題呢?曾教授給我們介紹一下。

　 　 曾鳴：剛才周院士已經(jīng)從技術(shù)安全的角度把大停電的情況作了介紹。我想從印度這些年在工業(yè)管理層面上，雖然說(shuō)一個(gè)停電事故不能說(shuō)，特別是現(xiàn)在正式的官方停電報(bào)告也沒(méi)有出來(lái)，直接原因還說(shuō)不清楚。

　 　 但是我們看過(guò)去幾次，比如巴西11.10停電，印度電力工業(yè)情況我們也有所了解。我個(gè)人認(rèn)為，間接原因大概這樣幾方面：

　 　 第一，電力供需矛盾非常嚴(yán)峻。一般缺口可以達(dá)到8%，高峰缺口可以達(dá)到12%，這樣缺口就不得了了。所以長(zhǎng)期設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行。

　 　 第二，它的投資，不管是電網(wǎng)還是電源，特別是電網(wǎng)作為基礎(chǔ)設(shè)施投資，應(yīng)該說(shuō)嚴(yán)重滯后。因此設(shè)備老化，運(yùn)行維護(hù)也不利。這些我想都是造成這次停電的間接原因或者說(shuō)有一些關(guān)系。

　 　 我看了一下相關(guān)資料和國(guó)際課題，和印度方面也有一些接觸。印度電力工業(yè)改革可以追溯到1991年，它的改革和國(guó)際上相當(dāng)一部分國(guó)家趨勢(shì)差不多，就是把原來(lái)國(guó)有的一部分，由原來(lái)的中央統(tǒng)一，有一部分慢慢變成雙層管理，就是中央這一級(jí)管理一部分電網(wǎng)和大型發(fā)電廠，各邦管理下一級(jí)或者下兩級(jí)的發(fā)電廠，還有一部分就是民營(yíng)化。

　 　 印度電力工業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，管理相對(duì)分散一些。再加上缺電是投資不足造成。而我們分析，這些年它在電力工業(yè)改革比較分散化、比較市場(chǎng)化也是造成投資不足的原因之一。

　 　 民營(yíng)化以后，如果公共設(shè)施危及整個(gè)公共安全，如果民營(yíng)投資不足，政府應(yīng)該有相應(yīng)的政策，主要是補(bǔ)貼性的政策。但是印度在這方面差一些，造成整個(gè)長(zhǎng)期電力不足，和那個(gè)改革是有一定關(guān)系的。