Keith Crane：中國(guó)的未來(lái)能源格局

近日，加拿大政府批準(zhǔn)中國(guó)海洋石油有限公司151億美元并購(gòu)加拿大油砂運(yùn)營(yíng)商尼克森公司。交易完成后，這將成為中國(guó)企業(yè)有史以來(lái)最大規(guī)模的海外并購(gòu)。從中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)活動(dòng)的行業(yè)分布來(lái)看，能源及礦產(chǎn)行業(yè)一直是中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的主要領(lǐng)域。清科研究指出，2012年前11個(gè)月中國(guó)企業(yè)在能源及礦產(chǎn)行業(yè)共完成海外并購(gòu)22起，涉及金額171.31億美元(中海油并購(gòu)尼克森未計(jì)入)，創(chuàng)歷史新高，所涉金額占海外并購(gòu)總額達(dá)64.4%。 

同時(shí)，頁(yè)巖氣的大規(guī)模商業(yè)化開(kāi)發(fā)，新能源產(chǎn)業(yè)的突飛猛進(jìn)，也對(duì)全球能源格局提出新的變量。

美國(guó)智庫(kù)蘭德公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目部主任克雷恩(Keith Crane)近日向記者詳解了過(guò)去及未來(lái)能源的格局。 

記者：你怎么看頁(yè)巖氣革命對(duì)全球格局的影響?

克雷恩: 頁(yè)巖氣方面主要是技術(shù)的突破。如果說(shuō)有巨大的變化，在于增加了天然氣的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，有這種地質(zhì)特征的國(guó)家和地區(qū)就擁有了多一種的替代能源。從而會(huì)減緩氣候變化的速度，讓天然氣更大程度地替代煤炭。

但與此同時(shí)滋生了新的問(wèn)題。頁(yè)巖氣的開(kāi)采會(huì)產(chǎn)生很大的噪音。所以在開(kāi)采的區(qū)域需要居民的配合。在美國(guó)，人們擁有的土地權(quán)包括采礦權(quán)，因此，假設(shè)在自己家的后院開(kāi)采，這些收入將歸這些人所有。這一區(qū)域的人將因?yàn)殚_(kāi)采頁(yè)巖氣而致富。頁(yè)巖氣往往集中在一個(gè)區(qū)域，但并不是這個(gè)區(qū)域的所有人都會(huì)受惠于此，也會(huì)因此造成很多生活上的不便。如何協(xié)調(diào)，是一個(gè)問(wèn)題。而在大部分的歐洲國(guó)家，采礦權(quán)屬于國(guó)有，所以他們?cè)陧?yè)巖氣的開(kāi)采上會(huì)比美國(guó)更有執(zhí)行力。

中國(guó)，土地所有權(quán)屬于國(guó)家，因此假設(shè)國(guó)家想發(fā)展這個(gè)能源，他們會(huì)與當(dāng)?shù)貐f(xié)商，成為當(dāng)?shù)卣�府的部分�?cái)政收入。但這里涉及到與居民協(xié)商補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。因?yàn)殚_(kāi)采的收入與當(dāng)?shù)鼐用駸o(wú)關(guān)，但會(huì)影響到他們的生活。所以，我認(rèn)為頁(yè)巖氣在中國(guó)的發(fā)展速度會(huì)比歐洲要慢很多。

記者：美國(guó)將會(huì)把頁(yè)巖氣占天然氣的能源產(chǎn)量的比重提到50%，是否實(shí)現(xiàn)? 是否會(huì)削弱傳統(tǒng)能源當(dāng)中的石油的依賴程度?

克雷恩:在未來(lái)15年到20年，是有這樣的想法。但現(xiàn)在還不行。石油還是非常非常的重要。特別是當(dāng)人們習(xí)慣了通過(guò)石油作為主要的能源，雖然在汽車上會(huì)用混合動(dòng)力，會(huì)加入一部分的天然氣作為燃料，但短期內(nèi)天然氣還不能像石油一樣普及。這種能源還是非常昂貴，使用效率相對(duì)于石油也非常低。所以，在美國(guó)目前天然氣只能作為煤炭的替代物，石油在發(fā)電汽車以及化工方面還是有很大的作用。

記者：新能源方面，歐洲和美國(guó)一直也很支持新能源。你覺(jué)得從國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，歐洲和美國(guó)采用的策略是否會(huì)有不同?

克雷恩:我覺(jué)得發(fā)展新能源并不是說(shuō)不重視傳統(tǒng)能源的作用，而是希望能源能夠更加多元化。例如日本，在沒(méi)有出現(xiàn)福島事故的時(shí)候，通過(guò)使用核電來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是我們非常樂(lè)意看到的。因此在美國(guó)不管哪個(gè)陣營(yíng)，都會(huì)討論到氣候變化，希望使用更多的新能源，可能未來(lái)會(huì)在天然氣和風(fēng)能方面增加投資，核能方面同樣也是，但這并不意味著放棄傳統(tǒng)能源。

在新能源方面，對(duì)于歐洲來(lái)說(shuō)風(fēng)能比太陽(yáng)能更重要。因?yàn)闅W洲的日照時(shí)間并不是這么長(zhǎng)，但風(fēng)能的投入可能會(huì)更大。歐洲和美洲確實(shí)有很大的不同。歐洲目前來(lái)說(shuō)對(duì)新能源采取了更為激進(jìn)的方式，過(guò)去十年，德國(guó)減少了煤炭的使用，而更多使用更加昂貴的天然氣，推進(jìn)使用新能源的過(guò)程是非常艱難的。

在中國(guó)，盡管同樣意識(shí)到有氣候變化的問(wèn)題，但在能源的使用上并沒(méi)有制定連貫的政策。盡管中國(guó)過(guò)往經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，但并不可持續(xù)，特別是在一些主要和關(guān)鍵的行業(yè)。

記者：事實(shí)上新能源，特別是光伏能源在全球都面臨著產(chǎn)能問(wèn)題，主要原因是什么?如何解決這種現(xiàn)狀?

克雷恩：我認(rèn)為是各國(guó)的政府太急于要把這個(gè)行業(yè)推到一定的高度，導(dǎo)致投資的過(guò)度集中，歐洲和美國(guó)都一樣。但它們還不能作為主要的能源，雖然人們一直有這樣的期望。而實(shí)際上風(fēng)能比太陽(yáng)能要重要得多，但它的發(fā)展比太陽(yáng)能要慢得多。

我認(rèn)為最好的方式就是讓過(guò)剩的產(chǎn)能破產(chǎn)，因?yàn)閷?shí)際上太陽(yáng)能只是其中一種能源，不需要這么大的產(chǎn)能。

記者：能詳述一下未來(lái)歐洲、美國(guó)和中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)么?以及能源所帶來(lái)的對(duì)國(guó)家的戰(zhàn)略影響?

克雷恩:美國(guó)能源結(jié)構(gòu)的變化應(yīng)該不大，可能會(huì)提高天然氣的使用比例，減少石油的消費(fèi)。歐洲會(huì)比較復(fù)雜，德國(guó)可能會(huì)使用更多的清潔能源，例如天然氣，在傳統(tǒng)能源上會(huì)提高使用能效，可能核能還會(huì)繼續(xù)非常重要，占比依然比較大，至少未來(lái)的10年和過(guò)去10年之間的差距不會(huì)太大。頁(yè)巖氣會(huì)放到討論日程里。所以，當(dāng)這些國(guó)家找到補(bǔ)償?shù)姆绞�，就�?huì)有更多的頁(yè)巖氣生產(chǎn)出現(xiàn)。烏克蘭和俄羅斯有頁(yè)巖氣，那么隨著頁(yè)巖氣的供應(yīng)量的增加，天然氣的價(jià)格應(yīng)該會(huì)下降。

俄羅斯在歐洲有很大的話語(yǔ)權(quán)，和歐洲的關(guān)系會(huì)越來(lái)越密切，歐洲和中國(guó)對(duì)于俄羅斯的貿(mào)易來(lái)說(shuō)非常重要，所以俄羅斯和歐洲的關(guān)系可能會(huì)逐漸放松一些限制。因此未來(lái)十年，俄羅斯將會(huì)逐漸回歸歐洲。盡管和中國(guó)的交流也非常密切，但俄羅斯關(guān)注歐洲非常明顯，因此會(huì)減少因能源而產(chǎn)生的問(wèn)題。

這會(huì)使歐洲調(diào)整對(duì)待伊拉克和利比亞的態(tài)度，這兩個(gè)國(guó)家也顯示出了與以往不同的態(tài)度，例如伊拉克表現(xiàn)得更為開(kāi)放，而利比亞政府也顯示得更為理性，那么接下來(lái)很可能出現(xiàn)這些地區(qū)對(duì)歐洲能源出口的增加。

至于中國(guó)，我希望未來(lái)十年，能提高能源的使用效率，汽車的消費(fèi)將逐漸擴(kuò)大，使其增大汽車和石油的進(jìn)口量。但我覺(jué)得他們可以使用更多的可再生能源，天然氣可能越來(lái)越重要。煤炭很可能仍然為主，但我想可能會(huì)減少。

解決中國(guó)能源使用問(wèn)題的最有效手段恰恰是使用市場(chǎng)手段