上網(wǎng)電價下調(diào)因何幾成定局？

　　煤電聯(lián)動提上議事日程

　　據(jù)記者報道，近期，環(huán)渤海動力煤指數(shù)持續(xù)走低。與去年同期相比，5500大卡動力煤價格下跌幅度早就超過5%這一煤電聯(lián)動的波動幅度。下調(diào)電價再度成為熱門話題。而來自山東、江蘇及浙江多家火電企業(yè)負(fù)責(zé)人則表示，事實上自從今年2月以后，上網(wǎng)電價下調(diào)話題就備受關(guān)注，發(fā)改委方面也有和電廠討論商議，但時間和調(diào)整幅度尚無結(jié)果。

　　實際上，華東地區(qū)某電廠負(fù)責(zé)人表示，煤電聯(lián)動機(jī)制是這次電價下調(diào)的重要原因。目前國內(nèi)煤市行情低迷，下游需求萎縮，煤炭價格一降再降，環(huán)渤海動力煤指數(shù)已連續(xù)兩周走跌，6月11日報收于532元/噸，較上一報告期下跌2元/噸。而對比去年同期610元/噸的水平，下跌幅度達(dá)12.8%。

　　國務(wù)院2012年下發(fā)的《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》中就規(guī)定，“繼續(xù)實施并不斷完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制，當(dāng)電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價，同時將電力企業(yè)消納煤價波動的比例由30%調(diào)整為10%”。

　　從現(xiàn)階段的煤炭價格看，下降幅度早已超過5%。不過，煤電聯(lián)動機(jī)制能否順利實施，市場爭議聲很大。以一個裝機(jī)容量為200萬千瓦時，利用小時數(shù)約為6000小時的電廠為例，若上網(wǎng)電價下調(diào)0.01元，則廠里一年的利潤將減少1-2個億。還有分析認(rèn)為，若電價下調(diào)，或令電廠繼續(xù)向煤炭企業(yè)壓價。

　　中國能源經(jīng)濟(jì)研究院研究員陳哲也分析稱，2013年火電發(fā)電量4.19萬億千瓦時，同比增長7.0%，如果按傳言的上網(wǎng)電價下調(diào)0.002元/千瓦時降幅計算，將影響火電企業(yè)利潤逾80億元，而煤價走低讓以火電為主的發(fā)電集團(tuán)利潤大翻身，2013年五大發(fā)電集團(tuán)利潤總額才740.34億元，可見影響已較為可觀，預(yù)計如果落地將造成煤價的新一輪下跌。

　　“當(dāng)然，現(xiàn)在能不能啟動煤電聯(lián)動，以何時的價格為節(jié)點來聯(lián)動還很難說”，陳哲說�，F(xiàn)在大多數(shù)煤炭企業(yè)都在勉強(qiáng)硬扛，如果此時再實施煤電聯(lián)動，電力企業(yè)必然會把上網(wǎng)電價下調(diào)的壓力向上游煤炭企業(yè)傳導(dǎo)，必將導(dǎo)致煤炭價格的進(jìn)一步下滑。

　　中投顧問高級研究員任浩寧也表示，根據(jù)中投顧問的調(diào)研，目前內(nèi)蒙古中小煤企關(guān)停率已經(jīng)達(dá)到80%甚至90%，山西中小煤企關(guān)停率也高達(dá)70%以上，“如果現(xiàn)在再啟動煤電聯(lián)動，下調(diào)上網(wǎng)電價，怨聲載道地不只是五大電力集團(tuán)，煤炭企業(yè)更將是哀鴻遍野”。