國家能源局研究制定促進(jìn)水電消納的政策

　　近日，國家能源局在四川成都召開部分水電基地棄水及水電消納專項(xiàng)監(jiān)管駐點(diǎn)四川工作啟動(dòng)會(huì)。據(jù)悉，專項(xiàng)監(jiān)管工作內(nèi)容包括深入調(diào)查制約水電消納的突出問題，研究制定促進(jìn)水電消納的政策，建立相關(guān)工作機(jī)制等。

　　相比風(fēng)電和光伏發(fā)電等，水電對于電力系統(tǒng)更加友好，發(fā)電成本也較低廉。能源行業(yè)普遍認(rèn)為應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展水電。事實(shí)上，四川、云南、貴州等西南省份水電建設(shè)近年來也進(jìn)行得如火如荼，裝機(jī)呈高速增長態(tài)勢。以2013年為例，我國全年水電新增裝機(jī)近3000萬千瓦，總裝機(jī)超過2.8億千瓦。云南省工信委人士近期又向記者透露，云南省今年將再新增水電裝機(jī)1310萬千瓦，預(yù)計(jì)到2015年，云南省水電總裝機(jī)容量將超過8000萬千瓦。

　　驚人的裝機(jī)量數(shù)據(jù)背后，卻存在著嚴(yán)重的窩電棄水問題。據(jù)測算，云南、四川兩省去年棄水總電量均超過100億千瓦時(shí)，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，記者從云南、四川部分地區(qū)獲悉，今年窩電棄水的情況比去年更為嚴(yán)重。僅四川雅安市，豐水期全市棄水電量就可能超過30億千瓦時(shí)，未來雅安上主網(wǎng)水電站還將面臨更大棄水壓力。

　　“目前水電基地普遍存在電源規(guī)模與電網(wǎng)送出不夠配套、政策措施和市場機(jī)制不夠完善、電力負(fù)荷增長緩慢、電量消納困難等突出矛盾和問題。”國家能源局總工程師楊昆分析認(rèn)為，而且這種形勢在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)都將存在。

　　為了化解上述矛盾，國家能源局7月份就宣布，將于下半年啟動(dòng)棄水窩電等8項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)管工作。近日在四川省召開啟動(dòng)會(huì)標(biāo)志著監(jiān)管工作正式啟動(dòng)。

　　國家能源局工作人員在當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)調(diào)研時(shí)透露，此次專項(xiàng)監(jiān)管工作的研究范圍涉及地方電力規(guī)劃與水電消納，電力市場運(yùn)行，電力交易市場秩序，電力調(diào)度等方面。還將調(diào)查制約水電消納的突出問題，研究制定促進(jìn)水電消納的政策，建立相關(guān)工作機(jī)制。

　　對于水電開發(fā)建設(shè)，中電聯(lián)副秘書長歐陽昌裕認(rèn)為，大庫容量水電站并非越多越好，開發(fā)程度應(yīng)該保持在一定比例。要超前謀劃水電開發(fā)和規(guī)劃外送通道，科學(xué)規(guī)劃布局抽水蓄能電站和儲(chǔ)能設(shè)備。（⊙記者 王文嫣 ○編輯 龔維松）