李俊峰：新能源發(fā)展不能“挑肥揀瘦”

　　●“十二五”能源規(guī)劃的基本原則，就是發(fā)展低碳經(jīng)濟

　　●天然氣發(fā)電是推動新能源快速發(fā)展的重要“推手”

　　●新能源發(fā)展要保持一個市場規(guī)模，同時要實現(xiàn)技術突破

　　●到2020年，替代能源在全球能源消費中的比例將達到30%

　　●從發(fā)展趨勢來看，近期風能發(fā)展可能更重要一些

　　●按照現(xiàn)有技術，太陽能發(fā)電即使擴大規(guī)模也不能完全降低成本

　　中國經(jīng)濟如何更健康、更可持續(xù)地發(fā)展根本舉措之一是推進經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型，因此，“十二五”期間，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的關鍵在“加快”，成敗在“轉(zhuǎn)變”。

　　經(jīng)濟指標一直是觀察我國五年規(guī)劃最直觀的窗口之一。不久前，在國家能源局召開的半年形勢分析會上，國家能源局有關負責人向本報記者介紹了上報給國務院的能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃中的一些預期指標。

　　會后，記者就“十二五”能源發(fā)展以及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的一些熱點話題，專程走訪了國家發(fā)展改革委能源研究所副所長李俊峰。李俊峰是起草“十二五”新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的參與者之一。

　　非化石能源占比應再提高

　　記者：在上報國務院的能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，對2015年能源消費結(jié)構(gòu)作了預測，屆時我國非化石能源占一次能源的消費比重將有望達到11%左右。您怎么看待這個指標?

　　李俊峰：2009年9月，胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上強調(diào)，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。同年，溫家寶總理在哥本哈根氣候變化大會上向全世界鄭重宣布，到2020年，我國單位GDP二氧化碳排放強度比2005年下降40%～45%。

　　如果要完成以上目標，我認為，在“十二五”期間，我國非化石能源占一次能源的消費比重至少要達到12%或13%，否則，到2020年非化石能源占一次能源消費的比重將達不到15%左右。因為后面基數(shù)越來越大，每增加一個百分點絕對量會更大，難度也更大。

　　化石能源也要低碳化

　　記者：調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，“十二五”是非常關鍵的時間段。您能否談談“十二五”期間我國新能源發(fā)展的戰(zhàn)略定位?

　　李俊峰：在低碳發(fā)展的道路上，新能源產(chǎn)業(yè)被寄予了厚望。在國家制定的新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，新能源被放到了重要位置。這既是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵環(huán)節(jié)，也是節(jié)能減排以應對氣候變化的現(xiàn)實需要。在我看來，“十二五”能源規(guī)劃的基本原則，就是發(fā)展低碳經(jīng)濟、“綠色經(jīng)濟”、提高非化石能源比例，這些思想應當體現(xiàn)在“十二五”能源規(guī)劃里面。

　　“十二五”期間要打好基礎，除了發(fā)展核電，水電和可再生能源等，也要明確提出化石能源的低碳化，比如，這次“十二五”能源規(guī)劃里就提出增加天然氣的比重。

　　記者：國家能源局召開的上半年能源形勢分析會提出，“十二五”期間天然氣利用規(guī)�？赡軙�達到2600億立方米，在能源消費結(jié)構(gòu)中的比例預計將從目前的3.9%提高到8.3%左右。這么多年來，我國一直有觀點認為天然氣發(fā)電比較“奢侈”，之前在相關政策上也有所“限制”，因此目前天然氣發(fā)電占整個發(fā)電的比例幾乎為零。為什么在“十二五”規(guī)劃中提到重要的位置?

[$page]　　李俊峰：在促進新能源的發(fā)展中，水利發(fā)電、天然氣發(fā)電和抽水蓄能是三個比較成熟的方式。常規(guī)的商業(yè)化技術，其中，天然氣發(fā)電最具可行性，它是推動新能源快速發(fā)展的重要“推手”。

　　記者：為什么這樣說?

　　李俊峰：新能源中核電發(fā)電是不能停步的，風電太陽能則具有不穩(wěn)定性，這些新能源要得到發(fā)展，就需要增加其他能源的調(diào)度能力，即增加水電、天然氣發(fā)電和抽水蓄能，也可以大幅增加風電和太陽能發(fā)電。其中，天然氣發(fā)電具有“啟動快”等特點，在用電高峰時可以快速發(fā)電，用電低谷時又可以快速退出。這樣，天然氣發(fā)電可以變相地作為儲能裝置來用，并成為核電等新能源的有效補充，從另一個角度推動新能源發(fā)展。

　　目前，日本、歐洲、美國和印度等國家和地區(qū)的天然氣發(fā)電都占到30%左右,泰國則占到了70%，經(jīng)過測算，如果增加1000億立方米天然氣，就可以發(fā)4000億度電。美國目前的風力發(fā)電占新增部分的40%，正是因為提高了天然氣發(fā)電的比例。

　　記者：相對來說，我國天然氣資源不算富集，這會不會耽誤天然氣發(fā)電的腳步?

　　李俊峰：這是一個認識問題。天然氣資源我們確實不多，但是可以購買。要知道，歐洲幾乎沒有天然氣，但歐洲天然氣發(fā)電卻占到其發(fā)電總量的30%。

　　市場規(guī)模和技術進步兩手抓

　　記者：目前來看，風能目前的發(fā)電成本在三四毛錢，而太陽能在1元多。與煤電3角多相比，成本或許是新能源難以形成規(guī)模的障礙之一。