博弈節(jié)能減排 火電還有幾道難題待解？

進(jìn)入五月，北京的春天明媚了不少，但人們似乎仍難以忘掉今冬持續(xù)大范圍的霧霾天氣。事實(shí)上，霧霾并非新鮮事物，過(guò)去每到冬季，霧霾天氣也很嚴(yán)重。但像今年這樣，霧霾從北京一直延伸到長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，數(shù)千公里連成一大片的情況卻是第一次出現(xiàn)。

連綿不斷的霧霾天氣，使PM2.5越來(lái)越成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。在解析霧霾天氣的成因時(shí)，燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)、揚(yáng)塵等成為人們公認(rèn)的幾個(gè)重要因素，因燃煤在我國(guó)能源消耗中占有重要比重，火電首當(dāng)其沖成為眾矢之的。

電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在我國(guó)能源供給方式中，火電的高裝機(jī)占比、煤炭供應(yīng)的穩(wěn)定、相對(duì)更為成熟的技術(shù)都確立了它的主體地位，可以說(shuō)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，火電功不可沒。然而，硫氧化物、氮氧化物以及顆粒物排放的居高不下又使得火電每每都能摘下排放大戶的頭銜。

火電燃煤到底對(duì)空氣污染產(chǎn)生多大影響？發(fā)電企業(yè)的節(jié)能減排可以控制到什么程度？本就經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)吃緊的火電能否再擔(dān)起節(jié)能減排的重任？

火電并非霧霾禍?zhǔn)?/strong>

PM2.5是造成大氣污染的主要成因之一，在火電的排放中，粉塵、硫氧化物和氮氧化物等三個(gè)成份會(huì)對(duì)PM2.5造成影響�；痣娕欧攀欠裨斐伸F霾天氣的禍?zhǔn)�？�?guó)電集團(tuán)安全生產(chǎn)部主任王忠渠認(rèn)為，“霧霾產(chǎn)生與燃煤有關(guān)沒有錯(cuò)，但把責(zé)任完全推給火電，則是大家認(rèn)識(shí)上的一個(gè)誤區(qū)�！辟Y料顯示：去年全國(guó)共生產(chǎn)煤炭37億噸，電力行業(yè)使用了18億噸，占50%左右，另18億噸主要用于居民用煤，水泥、鋼鐵、化工等行業(yè)。王忠渠表示：“進(jìn)入‘十二五’后，國(guó)家對(duì)火電制定了嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，火電企業(yè)在節(jié)能減排方面也投入巨資進(jìn)行裝備改造，通過(guò)改造的火電排放已經(jīng)對(duì)大氣影響很小�！�

進(jìn)入“十二五”，我國(guó)對(duì)火力發(fā)展的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格，2012年1月1日新版《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施，將新建火電機(jī)組氮氧化物污染物排放標(biāo)準(zhǔn)定為100毫克／立方米；從2014年7月1日開始，對(duì)現(xiàn)有火電機(jī)組氮氧化物污染物排放量標(biāo)準(zhǔn)定為100毫克／立方米；從2015年1月1日起，所有燃煤鍋爐，均需執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的汞及其化合物污染物排放限制。按照該標(biāo)準(zhǔn)要求，氮氧化物、二氧化硫和煙塵等的排放限值已基本接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，因此也被火電企業(yè)稱為“史上最嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)”。

新《標(biāo)準(zhǔn)》的推出給火電企業(yè)現(xiàn)有機(jī)組的改造劃定了時(shí)間表，在“十二五”的5年中，脫硫脫硝改造將成為重頭戲。作為五大發(fā)電集團(tuán)之一的國(guó)電集團(tuán)，火電在整個(gè)電力結(jié)構(gòu)中占有很高比重。根據(jù)要求，“十二五”期間，國(guó)電集團(tuán)30萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組需全部完成脫硫脫硝裝置改造。王忠渠介紹，“‘十二五’期間，國(guó)電集團(tuán)的環(huán)保投入將達(dá)到200－220億元，去年投入47億，明后年估計(jì)投入在70億左右。其中，脫硫脫硝設(shè)備的改造預(yù)計(jì)達(dá)160億－200億元。”

從目前改造的進(jìn)度看，脫硫裝置已完成95.8%，處于掃尾階段。脫硝裝置已完成33.1%，到2013年底，完成60%，到2014年底，基本完成國(guó)家下達(dá)的脫硫脫硝改造計(jì)劃。“現(xiàn)在一度電排放二氧化硫是1.93克，相比‘十一五’初下降了81%；氮氧化物在去年發(fā)電量增加的情況下減少了6%，今年預(yù)計(jì)再減少20－25%左右�！蓖踔仪�說(shuō)。

PM2.5的定義是可吸入肺的細(xì)顆粒，因此粉塵是火電控制排放的又一個(gè)難點(diǎn)。目前火電企業(yè)的除塵效率一般在99.5%左右，只有0.5%的灰塵排到大氣中，“現(xiàn)在發(fā)電多了，但灰塵少了。”王忠渠介紹，在提高減排效果中，科技的運(yùn)用起到了很大的作用，國(guó)電集團(tuán)靜電除塵高頻電源成功在300MW等級(jí)機(jī)組上應(yīng)用，可減少煙塵排放40%以上�！凹哟笮录夹g(shù)應(yīng)用、提高除塵效率，‘十二五’末預(yù)計(jì)除塵效率將達(dá)到99.7－99.8%的程度�！�

環(huán)保補(bǔ)貼難解資金之困

王忠渠認(rèn)為，按照國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，目前火電企業(yè)普遍存在三個(gè)難題：一是資金、二是技術(shù)、三是檢修工期，其中資金壓力最為突出。

去年以來(lái)煤炭?jī)r(jià)格一路下行，讓火電企業(yè)這個(gè)用煤大戶在經(jīng)營(yíng)壓力上緩解了不少，多數(shù)電企在2012年終結(jié)了多年的虧損局面出現(xiàn)盈利。然而，新《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，讓電企的資金再次“吃緊”，加之企業(yè)連續(xù)多年虧損，欠帳較多，一些資產(chǎn)負(fù)債率偏高的火電企業(yè)，面臨著融資困難的局面，環(huán)保設(shè)施技改投入缺乏足夠的資金保障。面對(duì)這個(gè)“史上最嚴(yán)”的減排標(biāo)準(zhǔn)，電企的資金壓力可想而知。

2013年，國(guó)家發(fā)改委決定將脫硝電價(jià)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大為全國(guó)所有燃煤發(fā)電機(jī)組，脫硝電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)8厘錢。對(duì)于這個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，曾有多家火電企業(yè)表示，難以抵消成本。

“脫硝補(bǔ)貼8厘錢/千瓦時(shí)肯定是不夠�！蓖踔仪�表示，如果是大機(jī)組利用小時(shí)比較高的，8厘錢/千瓦時(shí)可能會(huì)虧的比較少一些，但對(duì)于利用小時(shí)低的，尤其脫硝用尿素法的虧的就更多一些。一般30萬(wàn)機(jī)組的脫硝成本要在1.2－1.5分/千瓦時(shí)左右，成本補(bǔ)償缺口最高達(dá)到0.7分/千瓦時(shí)。再加上加裝煙氣脫硝裝置后，廠用電平均增加約0.2個(gè)百分點(diǎn)，以及相應(yīng)的材料人工成本，目前8厘/千瓦時(shí)的脫硝電價(jià)是難以彌補(bǔ)成本的。

王忠渠以國(guó)電集團(tuán)為例算了一筆帳：按年利用小時(shí)5000和最低脫硝成本測(cè)算，扣除目前補(bǔ)貼后，國(guó)電現(xiàn)有脫硝機(jī)組（指3082萬(wàn)千瓦）每年需要自身消化的運(yùn)行成本高達(dá)6.1億元；預(yù)計(jì)到2015年，每年增加的運(yùn)行成本將達(dá)到18億元。

“希望國(guó)家能進(jìn)一步加大減排治理專項(xiàng)資金的扶持力度，對(duì)老機(jī)組低氮技術(shù)改造給予一次性投資補(bǔ)貼，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。同時(shí)按照行政許可法和合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t，結(jié)合各地區(qū)各電廠的實(shí)際情況，上調(diào)煙氣脫硝補(bǔ)貼電價(jià)，提高企業(yè)建設(shè)和運(yùn)行脫硝設(shè)施的積極性。”王忠渠建議。

煤質(zhì)下降增大技術(shù)難題

要達(dá)到國(guó)家制定的嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)