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中國制造業(yè)的大而不強局面將有可能得到徹底改觀。據(jù)透露，高端裝備“十二五”規(guī)劃正在積極制定中，有望在2011年第一季度出臺。而整個裝備制造業(yè)的“十二五”規(guī)劃出臺的時間則將暫時“讓路”，在高端裝備“十二五”規(guī)劃后再公布。
高端裝備呼喚產業(yè)集群
“這些年我國裝備制造業(yè)確實取得了令人矚目的成就，但我們依然只是制造大國，算不上制造強國。”機械工業(yè)信息研究院戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長石勇認為，缺乏自主設計能力、缺乏關鍵核心技術已經成為行業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。
國內裝備企業(yè)與國際巨頭的差距有多大呢？
讓我們簡單做個比較，通用電氣作為裝備制造行業(yè)的巨頭，2009年營業(yè)收入高達1570億美元，而中國裝備制造業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)（汽車企業(yè)除外）中國機械工業(yè)集團去年營業(yè)收入剛剛超過1000億元人民幣。規(guī)模差距之外，更重要的是中國裝備企業(yè)大多數(shù)產品缺乏核心競爭力，同時，基礎配套能力比較弱，許多關鍵零部件還需要進口。
中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長朱森第告訴記者，裝備制造業(yè)目前普遍面臨整體利潤水平不高的窘境。盡管一批行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展較快，但生產規(guī)模大，經濟效益低，嚴重制約了企業(yè)做大做強。
作為機床“大腦”的數(shù)控系統(tǒng)，其水平高低是評價機床行業(yè)的重要指標之一。目前，國內已形成了華中數(shù)控、廣州數(shù)控、沈陽高精、大連光洋、航天數(shù)控等一批數(shù)控系統(tǒng)骨干企業(yè)，具備了一定基礎，在經濟型數(shù)控系統(tǒng)方面形成了規(guī)模優(yōu)勢，主導著國內市場，普及型數(shù)控系統(tǒng)實現(xiàn)了批量生產，在市場中占有一席之地，但在中高檔數(shù)控系統(tǒng)方面，仍無法與日本FANUC和德國西門子相提并論，無法撼動這些海外品牌的壟斷地位。沈機集團的機床銷售額已躋身世界前十位，但其在高檔數(shù)控系統(tǒng)的價格談判中沒有發(fā)言權，核心問題就在于中國缺乏高檔數(shù)控系統(tǒng)。
中咨公司報告指出，目前產業(yè)集中度不高也是制約因素之一。中國裝備制造行業(yè)具有國際競爭力的企業(yè)集團不多，圍繞大型骨干企業(yè)的產業(yè)集群尚未形成，地區(qū)同構化，大而全、小而全生產方式依然存在，不僅橫向面臨嚴重的同業(yè)競爭，而且縱向更面臨產業(yè)鏈不健全，上下游企業(yè)得不到有效協(xié)調的問題。
以軸承行業(yè)為例，全世界近80%的軸承是由8家跨國公司生產的，分布于美國、日本、歐洲，而中國注冊軸承企業(yè)約6000家，排名前十位的軸承企業(yè)銷售額合計僅占全行業(yè)近40%的份額，而瑞典SKF一家公司的軸承銷售額相當于中國近千家企業(yè)銷售額的總和。
高端裝備規(guī)劃將出臺
據(jù)參與起草高端裝備“十二五”規(guī)劃的權威人士透露，高端裝備“十二五”規(guī)劃主要分為五個部分：航空、航天、高速鐵路、海洋工程、智能裝備。圍繞新興戰(zhàn)略產業(yè)發(fā)展目標，在高端裝備業(yè)方面加強創(chuàng)新、提升產業(yè)集中度，打造、培育行業(yè)的龍頭企業(yè)，并加強產業(yè)集聚地的建設。
機械科學研究總院中機生產力促進中心戰(zhàn)略研究室主任葉猛向記者介紹，高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的高端部分，具有技術密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強等突出特點，裝備制造業(yè)是一個國家的戰(zhàn)略性產業(yè)和工業(yè)崛起的標志，是一國制造業(yè)的基礎和核心競爭力所在。
他認為，未來10 年，高端裝備制造業(yè)將迎來黃金增長期，成為國民經濟重要的支柱產業(yè)。
據(jù)他介紹，中國經濟總量居世界第三位，主要工業(yè)品產量居世界第一位，然而中國的制造業(yè)在全球產業(yè)鏈中總體上處于下游和低端位置，一直是“制造大國”而不是“制造強國”，要向“制造強國”轉變，就必須發(fā)展高端裝備，走在各國的前列。所以裝備制造高端化將成為中國裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃的重點內容。
據(jù)悉，到2020年，中國高端裝備制造業(yè)銷售產值將占裝備制造業(yè)銷售產值的30%以上，國內市場滿足率超過25%。
根據(jù)國務院下發(fā)的《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車產業(yè)成為七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
而在高端裝備制造這一分支產業(yè)中，航空裝備產業(yè)被列為首位，其次分別是高速鐵路、海洋工程、智能裝備。
據(jù)了解，航空、航天方面的上市公司有航空動力（600893）、中國衛(wèi)星（600118）等；高速鐵路方面有中國南車（601766）、中國北車（601299）等；海洋工程方面有中海油服（601808）、海油工程（600583）等；智能裝備方面有遠望谷（002161）、合康變頻（300048）等。
作為七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，高端裝備制造業(yè)今年下半年以來一直備受市場關注。據(jù)市場人士分析，高端裝備的五大細分領域，行業(yè)市場容量均較可觀，發(fā)展?jié)摿薮�。以高鐵為例，預計中國鐵路建設在2010年到2012年，總投資將至少維持在8000億元的水平；而航空裝備產業(yè)，由于有大飛機項目、發(fā)展支線飛機、低空開放等機會，更是前景廣闊。
