簡析IEC標(biāo)準(zhǔn)中專*的若干問題

         在國際標(biāo)準(zhǔn)中引入專*已成為國際標(biāo)準(zhǔn)化競爭中重要的一環(huán)。作為促進(jìn)全球貿(mào)易流通、打破市場(chǎng)障礙的工具，國際標(biāo)準(zhǔn)中含有專*必然對(duì)市場(chǎng)競爭帶來一系列的反應(yīng)。一方面，從專*持有者的角度，其通過發(fā)明創(chuàng)造并通過在國家申請(qǐng)獲得法定專*權(quán)，其權(quán)利確應(yīng)受到尊重和保護(hù)；另一方面，從標(biāo)準(zhǔn)使用者的角度，其使用國際標(biāo)準(zhǔn)本身意在跨越市場(chǎng)門檻，但可能在毫不知情的情況下對(duì)他人的專*權(quán)造成侵犯。
         為避免此種局面，世界三大標(biāo)準(zhǔn)化組織于2007年發(fā)布了ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共同專*政策，以指導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)編寫者應(yīng)對(duì)處理國際標(biāo)準(zhǔn)中引入專*的問題。同時(shí)，隨著國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的不斷發(fā)展，以及人們對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)中引入專*問題的認(rèn)識(shí)不斷提高，也帶來了一些新出現(xiàn)的問題，現(xiàn)試做簡析。
         一、 IEC標(biāo)準(zhǔn)含有專*政策的實(shí)施
         ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共同專*政策由世界標(biāo)準(zhǔn)化合作組織專*任務(wù)組負(fù)責(zé)制修訂，于2007年發(fā)布，其中主要就國際標(biāo)準(zhǔn)化含有專*的披露/識(shí)別和聲明方法做出規(guī)定。
         披露/識(shí)別
         考慮到IEC專家較少了解專*法，ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共同專*政策提出在不同情況下建議/出版物涉及專*授權(quán)問題的處理辦法。
         共同專*政策鼓勵(lì)盡早在制定/提出階段披露和識(shí)別與建議/出版物相關(guān)的專*，從而提高標(biāo)準(zhǔn)制定過程效率，避免發(fā)生專*問題。
         （一） 通報(bào)
         1、 出版物制定/提出階段
         在出版物制定/提出階段，共同專*政策要求在發(fā)送所有出版物草案稿均在文件首頁加入：“請(qǐng)本草案接收者在提出意見時(shí)一并提出其獲知的專*，并提出相關(guān)文件�！�
         2、 出版物發(fā)布階段
         如果在文件發(fā)布時(shí)未識(shí)別出其中含有專*，則在出版物前言中加入以下提示：“請(qǐng)注意，本文件一些內(nèi)容可能含有專*。ISO和/或IEC對(duì)識(shí)別專*不負(fù)任何責(zé)任�！�
         如果在文件發(fā)布時(shí)已經(jīng)識(shí)別出其中含有專*，則在出版物前言訓(xùn)加入以下提示：“請(qǐng)注意，ISO和/或IEC聲明，遵守本文件可以涉及使用專*（包括…），見（…條款…）。
         ISO和/或IEC對(duì)該專*權(quán)的證明、有效性及范圍不采取任何立場(chǎng)。
         專*權(quán)持有者向ISO和/或IEC他/她愿意以合理無歧視條款和條款與各國專*使用者就專*授權(quán)進(jìn)行協(xié)商。由此，該專*持有者在ISO和/或IEC提出本聲明�？蓮囊韵虑�道獲取相關(guān)信息：
         專*持有者姓名…
         地址…
         請(qǐng)注意，本文件一些內(nèi)容可能含有上述專*以外的專*。ISO和/或IEC對(duì)識(shí)別專*不負(fù)任何責(zé)任�！�
         （二） IEC免責(zé)
         各標(biāo)準(zhǔn)化組織不負(fù)責(zé)評(píng)估專*與建議/出版物的相關(guān)性或重要性，不參與專*授權(quán)談判，也不參與協(xié)調(diào)專*爭端。
         二、 IEC標(biāo)準(zhǔn)專*信息數(shù)據(jù)庫
為了便于國際標(biāo)準(zhǔn)使用者查詢國際標(biāo)準(zhǔn)中含有專*的情況，IEC特意制作了專門數(shù)據(jù)庫，以供各方查詢。
         （一） 數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)
         在IEC的網(wǎng)站中，可以查詢到專*數(shù)據(jù)庫（查詢網(wǎng)站：http://patents.iec.ch/），網(wǎng)站列出專*披露表提交IEC日期、專*持有單位、歸口標(biāo)委會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、是否許可免費(fèi)使用專*、以及專*號(hào)。點(diǎn)擊專*號(hào)，可以查詢到專*狀態(tài)（是否批準(zhǔn)）、批準(zhǔn)國家、批準(zhǔn)專*號(hào)、專*名稱等信息。
         截止至2011年7月15日，網(wǎng)站已列出近280余項(xiàng)在IEC標(biāo)準(zhǔn)中含有專*的信息（其中9項(xiàng)專*聲明可免費(fèi)使用），涉及60多個(gè)IEC/TC/SC。
         （二） IEC免責(zé)
         作為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，IEC不對(duì)專*信息是完整性和正確性負(fù)責(zé)；也就是說，IEC網(wǎng)站沒給出專*信息的標(biāo)準(zhǔn)也可能含有專*。
         三、 國際標(biāo)準(zhǔn)中含有專*被受讓/轉(zhuǎn)讓
         2010年，世界標(biāo)準(zhǔn)化合作組織對(duì)共同專*政策實(shí)施指導(dǎo)文件做出修訂，加入第7點(diǎn)專*受讓或轉(zhuǎn)讓：原專*持有者在ITU/ISO/IEC中引入專*，在專*受讓或轉(zhuǎn)讓后，應(yīng)通知專*受讓者或轉(zhuǎn)讓者有關(guān)ITU/ISO/IEC中引入專*的許可。
         對(duì)于專*受讓/轉(zhuǎn)讓，一些國家提出問題，如果原專*持有者無法說服受讓者或轉(zhuǎn)讓者許可國際標(biāo)準(zhǔn)中含有專*將如何處理。另一方面，為了保證專*持有人自身的利益（多數(shù)涉及專*申請(qǐng)是否已經(jīng)批準(zhǔn)的問題），在填寫提交ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)中含有專*聲明時(shí)往往只提交空白聲明，導(dǎo)致專*持有人在明確識(shí)別專*以前無法保證說明潛在專*受讓者/轉(zhuǎn)讓者同意在IEC標(biāo)準(zhǔn)中做出授權(quán)聲明。
         四、 國家標(biāo)準(zhǔn)采用IEC含有專*標(biāo)準(zhǔn)
         一些國家認(rèn)為，如果國家標(biāo)準(zhǔn)等同采用含有專*的IEC標(biāo)準(zhǔn)則表示ISO/IEC專*聲明同樣適用于國家標(biāo)準(zhǔn)；如果國家標(biāo)準(zhǔn)修改采用/等效采用含有專*的IEC標(biāo)準(zhǔn)，國家委員會(huì)則應(yīng)查詢ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)含有專*的數(shù)據(jù)庫，明確是否涉及專*問題，并請(qǐng)專*持有者考慮是否授權(quán)在國家標(biāo)準(zhǔn)中引入專*。
         ISO和IEC中辦認(rèn)為國家標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)涉及專*應(yīng)依據(jù)各國標(biāo)準(zhǔn)中含有專*的規(guī)定進(jìn)行處理。因此未在共同專*政策中加入各國采標(biāo)問題的條款。
         綜上，目前專*爭端等事宜實(shí)際上還是依據(jù)各國法律進(jìn)行處理。例如，即使A單位在IEC標(biāo)準(zhǔn)中聲明含有在X國申請(qǐng)的專*，但A單位未在Y國申請(qǐng)專*保護(hù)，B單位未經(jīng)A單位許可在Y國使用該專*，即使IEC標(biāo)準(zhǔn)已轉(zhuǎn)化為Y國標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)Y國專*法，也可能不會(huì)判為B單位侵犯A單位專*權(quán)。
(張亮)