將標(biāo)準(zhǔn)化提升為國(guó)家戰(zhàn)略

“從國(guó)家治理的角度來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)成為國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要手段，成為實(shí)現(xiàn)‘中國(guó)夢(mèng)’的重要保障。為此，我建議將標(biāo)準(zhǔn)化工作提高到國(guó)家戰(zhàn)略高度，建立健全覆蓋各行各業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)管理，納入政府職能，樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。”在全國(guó)政協(xié)委員分組討論會(huì)場(chǎng)，記者采訪到了中國(guó)電力國(guó)際發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱“中電國(guó)際”）黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)李小琳。作為政協(xié)委員，李小琳表現(xiàn)得內(nèi)斂、職業(yè)，很有責(zé)任感。李小琳的提案除涉及到自己熟悉的行業(yè)，如建議強(qiáng)化電力規(guī)劃、推進(jìn)分布式能源和智能電網(wǎng)發(fā)展之外，還提到了《關(guān)于將標(biāo)準(zhǔn)化提升為國(guó)家戰(zhàn)略的建議》。對(duì)國(guó)家、經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行了更深入思考，視野更廣。

　　“改革開(kāi)放以來(lái)，特別是加入WTO以來(lái)，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作得到迅速發(fā)展。目前，已基本形成了以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，并在相關(guān)領(lǐng)域形成了一批重要標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。但就整體而言，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作還非常薄弱，還存在標(biāo)準(zhǔn)缺失、整體質(zhì)量不高、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡薄、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力等問(wèn)題。”李小琳說(shuō)。

　　為此，李小琳建議：要提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認(rèn)識(shí)，從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化是創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是支持本國(guó)企業(yè)“走出去”、參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全的重要手段，是實(shí)現(xiàn)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要保障。要將標(biāo)準(zhǔn)化提升為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　就如何加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，李小琳認(rèn)為，首先要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和執(zhí)行。對(duì)于關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、百年大計(jì)的項(xiàng)目和涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題，如食品安全、工程質(zhì)量等，堅(jiān)持“零容忍”制度。同時(shí)，加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)水平。對(duì)能源、水務(wù)、公路交通等，要求與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。

　　加大大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)制修訂和考核力度才是治本之策。要引導(dǎo)企業(yè)走“資源消耗低、環(huán)境污染少”的發(fā)展道路，并嚴(yán)格實(shí)施一票否決制，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　李小琳強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作十分重要。她建議，應(yīng)優(yōu)先制修訂一批急需的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)與人民生活密切相關(guān)產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施工作。

　　“要鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化既是從源頭抓好質(zhì)量的治本之策，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有效措施。政府相關(guān)部門(mén)要采取措施，鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。”李小琳的這番話，既道出了企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的主體地位，又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

　　李小琳建議，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等相關(guān)部門(mén)要積極引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，支持企業(yè)“走出去”。要通過(guò)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量，并通過(guò)承擔(dān)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，逐步使我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作與國(guó)際接軌。

　　李小琳最后強(qiáng)調(diào)了加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳教育、管控好標(biāo)準(zhǔn)體系的重要性。她指出，一方面，要加大宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)法人和自然人用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為和習(xí)慣，形成人人守標(biāo)、人人執(zhí)標(biāo)、違標(biāo)可恥、違標(biāo)追責(zé)的社會(huì)氛圍。同時(shí)，要加大監(jiān)督、處罰，破解標(biāo)準(zhǔn)真空，讓標(biāo)準(zhǔn)成為政府管控的重要職能，成為國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要抓手。