將標準化提升為國家戰(zhàn)略

“從國家治理的角度來看，標準化應成為國家治理現(xiàn)代化的重要手段，成為實現(xiàn)‘中國夢’的重要保障。為此，我建議將標準化工作提高到國家戰(zhàn)略高度，建立健全覆蓋各行各業(yè)的標準體系，實施標準管理，納入政府職能，樹立標準的權威性和嚴肅性�！痹谌珖�政協(xié)委員分組討論會場，記者采訪到了中國電力國際發(fā)展有限公司（簡稱“中電國際”）黨組書記、董事長李小琳。作為政協(xié)委員，李小琳表現(xiàn)得內斂、職業(yè)，很有責任感。李小琳的提案除涉及到自己熟悉的行業(yè)，如建議強化電力規(guī)劃、推進分布式能源和智能電網發(fā)展之外，還提到了《關于將標準化提升為國家戰(zhàn)略的建議》。對國家、經濟的長遠發(fā)展進行了更深入思考，視野更廣。

　　“改革開放以來，特別是加入WTO以來，我國的標準化工作得到迅速發(fā)展。目前，已基本形成了以國家標準為主體，行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準相互協(xié)調配套的標準體系，并在相關領域形成了一批重要標準，為國家經濟社會發(fā)展提供了有力的技術支撐。但就整體而言，我國的標準化工作還非常薄弱，還存在標準缺失、整體質量不高、標準體系不健全、標準意識淡薄、標準執(zhí)行不力等問題�！崩钚×照f。

　　為此，李小琳建議：要提高對標準化重要性的認識，從經濟轉型升級的角度來看，標準化是創(chuàng)新技術產業(yè)化、市場化的關鍵環(huán)節(jié)，是支持本國企業(yè)“走出去”、參與國際合作與競爭、保障國家經濟利益和經濟安全的重要手段，是實現(xiàn)由制造大國向制造強國轉變的重要保障。要將標準化提升為國家戰(zhàn)略。

　　就如何加強標準化工作，李小琳認為，首先要加強標準的制修訂和執(zhí)行。對于關系到國計民生、百年大計的項目和涉及人民生命財產安全的問題，如食品安全、工程質量等，堅持“零容忍”制度。同時，加大國際標準采標率，不斷提高標準水平。對能源、水務、公路交通等，要求與國際標準對接。

　　加大大氣環(huán)境標準和節(jié)能減排標準制修訂和考核力度才是治本之策。要引導企業(yè)走“資源消耗低、環(huán)境污染少”的發(fā)展道路，并嚴格實施一票否決制，促進我國經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　李小琳強調，安全生產標準化工作十分重要。她建議，應優(yōu)先制修訂一批急需的安全生產標準，重點加強與人民生活密切相關產品的安全標準制修訂和實施工作。

　　“要鼓勵企業(yè)積極開展標準化工作。企業(yè)標準化既是從源頭抓好質量的治本之策，也是規(guī)范市場經濟秩序的有效措施。政府相關部門要采取措施，鼓勵企業(yè)自覺開展標準化工作。”李小琳的這番話，既道出了企業(yè)在標準制定中的主體地位，又符合市場經濟規(guī)律。

　　李小琳建議，國家標準委等相關部門要積極引導企業(yè)參與國際標準化活動，支持企業(yè)“走出去”。要通過積極采用國際標準，提高生產技術水平、產品質量，并通過承擔或參與國際標準的制修訂工作，逐步使我國的標準化工作與國際接軌。

　　李小琳最后強調了加大標準宣傳教育、管控好標準體系的重要性。她指出，一方面，要加大宣傳教育，引導企業(yè)法人和自然人用標準規(guī)范行為和習慣，形成人人守標、人人執(zhí)標、違標可恥、違標追責的社會氛圍。同時，要加大監(jiān)督、處罰，破解標準真空，讓標準成為政府管控的重要職能，成為國家治理現(xiàn)代化的重要抓手。