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各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）、國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、華能集團(tuán)公司、大唐集團(tuán)公司、華電集團(tuán)公司、國(guó)電集團(tuán)公司、中電投集團(tuán)公司、神華集團(tuán)公司、中廣核集團(tuán)公司、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：
隨著我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)的快速增長(zhǎng)，局部地區(qū)的棄風(fēng)限電問(wèn)題日趨嚴(yán)重。2011年度，全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)限電總量超過(guò)100億千瓦時(shí)，平均利用小時(shí)數(shù)大幅減少，個(gè)別省（區(qū)）的利用小時(shí)數(shù)已經(jīng)下降到1600小時(shí)左右，嚴(yán)重影響了風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性，風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行和消納問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。為進(jìn)一步做好風(fēng)電發(fā)展工作，提高風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用效率，現(xiàn)將2011年各�。▍^(qū)、市）風(fēng)電年平均利用小時(shí)數(shù)予以公布，并就加強(qiáng)風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行管理、保障風(fēng)電并網(wǎng)和消納的有關(guān)要求通知如下：
一、把保障風(fēng)電運(yùn)行作為當(dāng)前風(fēng)電管理的重要工作。各�。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）要高度重視風(fēng)電項(xiàng)目的并網(wǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)消納工作。三北（華北、東北、西北）地區(qū)等風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行矛盾突出的省（區(qū)）要深入分析本地區(qū)電力系統(tǒng)的運(yùn)行特性和調(diào)峰潛力，提出保障風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行的整體方案和針對(duì)性措施。積極鼓勵(lì)風(fēng)能資源豐富地區(qū)開(kāi)展采用蓄熱電鍋爐、各類(lèi)儲(chǔ)能技術(shù)等促進(jìn)風(fēng)電就地消納的試點(diǎn)和示范工作，加快建立風(fēng)電場(chǎng)與供熱、高載能等大電力用戶(hù)和電力系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。 二、認(rèn)真落實(shí)并網(wǎng)接入等風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)條件。并網(wǎng)接入與電力消納是目前影響風(fēng)電發(fā)展的重要因素，各�。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）要把落實(shí)年度風(fēng)電開(kāi)發(fā)方案中確定的各風(fēng)電項(xiàng)目的接入電網(wǎng)建設(shè)和電力市場(chǎng)消納作為當(dāng)前支持風(fēng)電建設(shè)的重要任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保所核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目順利建設(shè)并發(fā)揮效益。今后，各�。▍^(qū)、市）風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況將作為新安排風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)模和項(xiàng)目布局的重要參考指標(biāo)，風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。
三、進(jìn)一步做好風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行調(diào)度管理工作。國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司要進(jìn)一步加強(qiáng)電力運(yùn)行管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)峰電源配置，深入挖掘電力系統(tǒng)調(diào)峰潛力，把保障風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)作為電力運(yùn)行管理的重要內(nèi)容，采取有效措施緩解夜間負(fù)荷低谷時(shí)段風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行困難。要科學(xué)安排風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行，采取技術(shù)措施確保風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目的并網(wǎng)運(yùn)行和所發(fā)電量的全額收購(gòu)，不得限制特許權(quán)項(xiàng)目和國(guó)家能源主管部門(mén)批復(fù)的示范項(xiàng)目的出力。同時(shí)，要加強(qiáng)新建風(fēng)電項(xiàng)目的并網(wǎng)審查工作，不得因新建風(fēng)電項(xiàng)目限制已建成風(fēng)電項(xiàng)目的出力。
四、著力提高風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行水平。各風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)前期工作，在認(rèn)真做好風(fēng)能資源評(píng)價(jià)、風(fēng)電場(chǎng)選址、設(shè)備選型等設(shè)計(jì)工作的同時(shí)，要更加重視并網(wǎng)條件的論證和電力市場(chǎng)的研究，深化風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的可行性研究工作。要合理安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)好風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與配套電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。高度重視風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行管理工作，提高風(fēng)電功率預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，積極開(kāi)拓風(fēng)電的用電市場(chǎng)，不斷提高風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行管理水平，共同促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
國(guó)家能源局
二〇一二年四月二十四日
