風(fēng)電運(yùn)維尚缺市場規(guī)則

　中經(jīng)摘要：

·隨著大批風(fēng)電機(jī)組質(zhì)保期的臨近，風(fēng)電運(yùn)營維護(hù)成為市場參與者眼中的一塊“肥肉”，都想進(jìn)入分一杯羹。不過，目前我國風(fēng)電運(yùn)維市場仍未建立起明確規(guī)則，這也成為該市場有序發(fā)展的障礙。

·目前風(fēng)電運(yùn)維市場的參與者大致可以分為三類，一類是風(fēng)電場開發(fā)商自己設(shè)立專門的運(yùn)維公司，如華能、大唐、龍源電力（00916.HK）等；另一類是大型機(jī)組和零部件制造商成立運(yùn)維公司，向業(yè)主提供售后服務(wù)，金風(fēng)科技（002202.SZ）、明陽風(fēng)電、聯(lián)合動力就屬于這一類；最后一類就是專門做運(yùn)維的第三方公司。

·經(jīng)過兩年的低谷期，中國風(fēng)能協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國新增裝機(jī)容量 16088.7MW，累計裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到91412.89MW，新增裝機(jī)和累計裝機(jī)兩項數(shù)據(jù)均居世界第一。2014年將是中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“豐收年”，有機(jī)構(gòu)預(yù)測新增裝機(jī)最高達(dá)到22GW。

·國家能源局提出建立質(zhì)量保證期驗收和爭議解決機(jī)制，要求驗收完成后，如機(jī)組各項指標(biāo)均滿足驗收大綱要求，則機(jī)組通過驗收，買方應(yīng)盡快向賣方支付質(zhì)量保證金。買賣雙方對于驗收結(jié)論存在爭議的，任何一方均可委托具備技術(shù)能力的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)開展驗收工作。買賣雙方應(yīng)依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的驗收結(jié)論形成驗收意見。

隨著大批風(fēng)電機(jī)組質(zhì)保期的臨近，風(fēng)電運(yùn)營維護(hù)成為市場參與者眼中的一塊“肥肉”，都想進(jìn)入分一杯羹。不過，目前我國風(fēng)電運(yùn)維市場仍未建立起明確規(guī)則，這也成為該市場有序發(fā)展的障礙。

在2011年之前，中國風(fēng)電市場一直保持高增長的態(tài)勢，新增裝機(jī)容量從2005年的51萬千瓦一躍增長到2010年的1893萬千瓦，年均復(fù)合增長率超過100%。按照質(zhì)保期五年計算，近幾年將有大批風(fēng)電機(jī)組相繼出質(zhì)保期，而過了質(zhì)保期的風(fēng)機(jī)，設(shè)備供應(yīng)商再給風(fēng)電場業(yè)主提供服務(wù)就要收取費(fèi)用。

由此可見，大量裝機(jī)背后有一個巨大的潛在市場—運(yùn)營維護(hù)，特別是在前幾年大規(guī)模上馬的風(fēng)電設(shè)備即將出質(zhì)保期時，運(yùn)營維護(hù)市場就成為風(fēng)電市場各方爭奪的戰(zhàn)場。北京漢能華科技公司的研究報告顯示，到2020年，包括運(yùn)維在內(nèi)的中國風(fēng)電服務(wù)市場總量可能高達(dá)1000億元。

一位新能源行業(yè)人士對《第一財經(jīng)日報》記者表示，目前風(fēng)電運(yùn)維市場的參與者大致可以分為三類，一類是風(fēng)電場開發(fā)商自己設(shè)立專門的運(yùn)維公司，如華能、大唐、龍源電力（00916.HK）等；另一類是大型機(jī)組和零部件制造商成立運(yùn)維公司，向業(yè)主提供售后服務(wù)，金風(fēng)科技（002202.SZ）、明陽風(fēng)電、聯(lián)合動力就屬于這一類；最后一類就是專門做運(yùn)維的第三方公司。

“上述三類各有自身的優(yōu)勢，第一類的優(yōu)勢在于風(fēng)電場是自己的，決定權(quán)很大，第二類是最懂自己風(fēng)機(jī)的，第三類則可以提供較多增值服務(wù)。”該人士介紹。

風(fēng)電市場上積極布局的企業(yè)并不在少數(shù)。華儀電氣（600290.SH）一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，運(yùn)維這塊以后市場會很大，一個風(fēng)場每年的維保費(fèi)用能達(dá)到200萬元以上，做得好的話會賺錢，目前公司成立了專門的運(yùn)維公司，一方面做自己風(fēng)機(jī)的維保，另一方面由于近幾年整機(jī)市場變化很大，因此也會做其他品牌雙饋型風(fēng)機(jī)的維保。

值得關(guān)注的是，今年7月9日，華銳風(fēng)電（601558.SH）的兄弟公司大連重工（002204.SZ）也宣布，計劃投資5000萬元設(shè)立大連大重風(fēng)電技術(shù)服務(wù)有限公司，布局風(fēng)電運(yùn)維市場。一位市場分析人士表示，雖然華銳風(fēng)電稱與大連重工的服務(wù)公司現(xiàn)在并不存在同業(yè)競爭關(guān)系，但大連重工的目的是做出質(zhì)保期的機(jī)組運(yùn)維，因為華銳風(fēng)電并沒有專門的運(yùn)維公司。

此外，經(jīng)過兩年的低谷期，中國風(fēng)能協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國新增裝機(jī)容量 16088.7MW，累計裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到91412.89MW，新增裝機(jī)和累計裝機(jī)兩項數(shù)據(jù)均居世界第一。2014年將是中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“豐收年”，有機(jī)構(gòu)預(yù)測新增裝機(jī)最高達(dá)到22GW。

這些機(jī)組在三到五年之后，又將為風(fēng)電運(yùn)維提供巨大的市場。然而，目前風(fēng)電機(jī)組的運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用不僅有上漲的趨勢，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未確立的情況下，服務(wù)質(zhì)量也大多良莠不齊。

一位行業(yè)人士也坦言，畢竟前幾年風(fēng)電市場發(fā)展太快了，有部分風(fēng)電場是確實存在問題的，這樣看來，風(fēng)電機(jī)組出質(zhì)保期得有明確的規(guī)則，否則開發(fā)商和設(shè)備供應(yīng)商很難就出質(zhì)保期達(dá)成一致，這次華能新能源對華銳風(fēng)電的訴訟請求就主要集中在不退還質(zhì)保金，但在兩方的博弈中，占優(yōu)勢的通常是開發(fā)商，設(shè)備供應(yīng)商只能妥協(xié)，因此需要建立一個第三方標(biāo)準(zhǔn)。

9月底，國家能源局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場秩序有關(guān)要求的通知》也表示，質(zhì)量保證期驗收是風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、明確的機(jī)制和通暢的信息公開渠道，風(fēng)電機(jī)組不能進(jìn)行正常質(zhì)量保證期驗收的現(xiàn)象較為突出，導(dǎo)致質(zhì)保金無法順利結(jié)算，加大了風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營壓力，暴露出風(fēng)電市場機(jī)制不健全的問題。

為此，國家能源局提出建立質(zhì)量保證期驗收和爭議解決機(jī)制，要求驗收完成后，如機(jī)組各項指標(biāo)均滿足驗收大綱要求，則機(jī)組通過驗收，買方應(yīng)盡快向賣方支付質(zhì)量保證金。買賣雙方對于驗收結(jié)論存在爭議的，任何一方均可委托具備技術(shù)能力的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)開展驗收工作。買賣雙方應(yīng)依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的驗收結(jié)論形成驗收意見。