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“希望通過這次‘雙反’讓大家都回到公平競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。國(guó)外多晶硅生產(chǎn)商有足夠經(jīng)濟(jì)實(shí)力和我們打消耗戰(zhàn)，一旦中國(guó)多晶硅企業(yè)在這次產(chǎn)業(yè)低潮中受到重創(chuàng)，它們又可以回到幾年前的壟斷地位了�！�
11月2日，國(guó)內(nèi)多晶硅生產(chǎn)商、重慶大全新能源有限公司(下稱重慶大全)投資者關(guān)系負(fù)責(zé)人何寧在接受記者采訪時(shí)道出心聲。
11月1日，應(yīng)國(guó)內(nèi)4家多晶硅生產(chǎn)商申請(qǐng)，商務(wù)部決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽能級(jí)多晶硅進(jìn)行“雙反”(反傾銷和反補(bǔ)貼)立案調(diào)查。重慶大全是申請(qǐng)企業(yè)之一。
根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)目前掌握的數(shù)據(jù)和信息，包括德國(guó)瓦克化學(xué)公司在內(nèi)的歐盟11家多晶硅生產(chǎn)商對(duì)中國(guó)市場(chǎng)存在傾銷行為，并獲得大量補(bǔ)貼。據(jù)估算，在2011年7月~2012年6月的調(diào)查期內(nèi)，歐盟被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度為11.47%。
價(jià)格4年內(nèi)下降75%
“從去年下半年開始太陽能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)低潮期，再加上歐盟、美國(guó)和韓國(guó)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，多晶硅價(jià)格一路下降。”何寧說，“公司去年最后一個(gè)季度出現(xiàn)了歷史上第一次虧損，但公司的經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)于大多數(shù)多晶硅企業(yè)已經(jīng)算不錯(cuò)的了�！薄爸袊�(guó)規(guī)模以上的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)原來有十幾家，但現(xiàn)在除了四五家還在堅(jiān)持生產(chǎn)之外，其余都已關(guān)閉了生產(chǎn)線。就算碩果僅存的幾家企業(yè)，生產(chǎn)線也沒有完全開滿�！焙螌幈硎尽Ｓ浾吡私獾�，2012年初，江蘇中能、江西賽維LDK、洛陽中硅、重慶大全4家申請(qǐng)企業(yè)尚可維持開工，而到2012年第二季度，洛陽中硅和江西賽維LKD已接近完全停產(chǎn)。
事實(shí)上，2011年國(guó)內(nèi)多晶硅當(dāng)年表觀消費(fèi)量比上年增長(zhǎng)62%，硅市場(chǎng)需求的高速增長(zhǎng)本應(yīng)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但為何國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)自2011年以來陷入大規(guī)模停產(chǎn)境地呢?在何寧看來，這與海外多晶硅的不公平貿(mào)易有很大關(guān)系。
數(shù)據(jù)顯示，2008年~2011年，原產(chǎn)自歐盟的太陽能級(jí)多晶硅進(jìn)口絕對(duì)數(shù)量增長(zhǎng)了272%，進(jìn)口價(jià)格則下降了75%;2012年1~6月與2011年同期相比，進(jìn)口絕對(duì)數(shù)量增長(zhǎng)了34%，進(jìn)口價(jià)格則降49%。
何寧說：“由于歐盟多晶硅的進(jìn)口價(jià)格不斷大幅下降，國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)為了維持正常生產(chǎn)、保持市場(chǎng)份額，不得不隨之降價(jià)，這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)空間被不斷壓縮，乃至出現(xiàn)虧損�！睌�(shù)據(jù)顯示，2008年~2011年國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格成本差整體跌幅達(dá)到89%，2012年1~6月比2011年同期下降了 94%。
歐企獲12億歐元補(bǔ)貼
在4家企業(yè)遞交的申請(qǐng)書中，歐盟多晶硅生產(chǎn)商還被指收受當(dāng)?shù)卣峁┑木揞~補(bǔ)貼，使其產(chǎn)品獲得了比中國(guó)同類產(chǎn)品更有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。
何寧表示，盡管收集補(bǔ)貼信息相當(dāng)困難——由于被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)商獲得補(bǔ)貼的具體信息絕大多數(shù)屬于內(nèi)部信息，因此不可能掌握每一被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)直接或間接獲得的補(bǔ)貼項(xiàng)目和獲益情況，并確定單位進(jìn)口產(chǎn)品的補(bǔ)貼額——但4家企業(yè)仍然提供了充足證據(jù)。
在申請(qǐng)書中，中國(guó)企業(yè)主張歐盟向涉案產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)3個(gè)：德國(guó)“改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)共同任務(wù)”投資贈(zèng)款(下稱“共同任務(wù)”)、德國(guó)東部地區(qū)“投資津貼”項(xiàng)目(下稱“投資津貼”)以及歐洲投資銀行政策性貸款。
在德國(guó)“共同任務(wù)”項(xiàng)目下，德國(guó)聯(lián)邦和各州政府直接以現(xiàn)金形式向特定“激勵(lì)地區(qū)”內(nèi)的投資項(xiàng)目提供無需償還的贈(zèng)款。在資助金額最高的地區(qū)，大型企業(yè)能夠得到的資助，最高可達(dá)投資成本的30%，中型企業(yè)最高可獲得40%，而小型企業(yè)最高可獲得50%。
“投資津貼”項(xiàng)目則是一項(xiàng)專門用于促進(jìn)德國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資資助計(jì)劃，可用于“新投資項(xiàng)目”中的可折舊固定資產(chǎn)的購(gòu)置或建造。
2001年以來，德國(guó)瓦克公司(及其前身)通過“投資津貼”和“共同任務(wù)”投資贈(zèng)款的形式陸續(xù)獲得多筆補(bǔ)貼，總額高達(dá)4億歐元。此外，該公司在 2002年、2008年和2009年還從歐洲投資銀行獲得了3筆政策性貸款，貸款本金總額為8.5億歐元。這意味著德國(guó)瓦克公司一家企業(yè)在三大項(xiàng)目中共獲得德國(guó)政府12.5億歐元的補(bǔ)貼。
“國(guó)貨”完全能滿足內(nèi)需
何寧表示，對(duì)歐美韓多晶硅進(jìn)行“雙反”調(diào)查是避免國(guó)外產(chǎn)品壟斷、漫天要價(jià)的需要�！伴L(zhǎng)期以來，我國(guó)多晶硅市場(chǎng)由進(jìn)口產(chǎn)品壟斷，5年前幾乎完全依賴進(jìn)口，進(jìn)口多晶硅現(xiàn)貨價(jià)格曾超過400美元/公斤。但隨著國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，去年國(guó)內(nèi)多晶硅有50%左右由國(guó)內(nèi)廠商供應(yīng)，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先廠商的生產(chǎn)成本基本可以和國(guó)際廠商持平。國(guó)內(nèi)一線廠商如果滿負(fù)荷生產(chǎn)，幾乎可以滿足國(guó)內(nèi)多晶硅的需求�！�
公開數(shù)據(jù)顯示，近年來，國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)量由2008年的4685噸增長(zhǎng)到2011年的82768噸，市場(chǎng)份額由2008年的28%上升至57%。
何寧認(rèn)為，如不及時(shí)制止國(guó)外多晶硅的傾銷和補(bǔ)貼，一旦國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重傷害，原材料話語權(quán)又完全掌握在國(guó)外廠商手里的話，未來多晶硅價(jià)格難以想象，太陽能中下游企業(yè)的商業(yè)安全和利益將遭受嚴(yán)重威脅。
就在商務(wù)部決定對(duì)此案進(jìn)行調(diào)查之后，國(guó)內(nèi)企業(yè)中出現(xiàn)了另一種聲音：一旦“雙反”成功，國(guó)外出口商必然會(huì)因被征懲罰性關(guān)稅而提高產(chǎn)品售價(jià)，這會(huì)提高國(guó)內(nèi)光伏組件等下游生產(chǎn)商的原材料采購(gòu)成本。
何寧對(duì)此回應(yīng)說，初步估算的11.47%的傾銷幅度并不算高，采購(gòu)成本也不會(huì)增加多少，而且市場(chǎng)價(jià)格最終是供需雙方平衡的結(jié)果，在目前需求尚待恢復(fù)的情況下，多晶硅價(jià)格將如何變動(dòng)還存在很多不確定因素。“國(guó)內(nèi)下游企業(yè)目前遭遇的困境并不是由原材料成本上漲造成的，而是產(chǎn)能過剩、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。舉個(gè)反例說，目前多晶硅20美元/公斤下游廠商在虧錢，三四年前價(jià)格是200～300美元/公斤，廠商為什么反而賺錢呢?更重要的是我們不能為了眼前的利益而不顧產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)只有牢牢把握原材料的話語權(quán)，具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈，才能使產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久健康發(fā)展。當(dāng)下游產(chǎn)業(yè)伙伴不得不繼續(xù)履行和國(guó)外廠商簽訂的高價(jià)多晶硅長(zhǎng)期合同，或不得不支付巨額合同罰金的時(shí)候，我們需要思考誰才是真正可以值得信賴的合作伙伴�！�
何寧說：“目前我國(guó)多晶硅年需求量是10萬多噸。如果開滿生產(chǎn)線，江蘇中能一年的產(chǎn)能就能達(dá)到6.5萬噸，我們重慶大全有1萬噸左右，這還不包括其他幾家企業(yè)。因此滿足內(nèi)需絕對(duì)沒有問題。”
