電監(jiān)會發(fā)布《跨省跨區(qū)電能交易基本規(guī)則（試行）》

 　《規(guī)則》明確，省級電網公司以及符合條件的獨立配售電企業(yè)和電力用戶均可以作為跨省跨區(qū)電能交易購電主體；跨省跨區(qū)電能交易原則上均應采取市場化的交易方式；年度交易優(yōu)先保證清潔能源消納利用。

　　近日，電監(jiān)會發(fā)布《跨省跨區(qū)電能交易基本規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》）�！兑�(guī)則》由7章組成，包括總則、交易組織和申報、交易方式及排序原則、合同執(zhí)行與調整、交易價格與輸電費用、監(jiān)管措施和附則，共32條，自2013年1月1日起試行。

　　《規(guī)則》對于落實國家能源戰(zhàn)略，進一步規(guī)范跨省跨區(qū)電能交易行為，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，保障市場主體合法權益，將發(fā)揮積極作用。
對于交易組織和申報，《規(guī)則》明確跨省跨區(qū)電能交易市場主體分為售電主體、輸電主體和購電主體。售電主體主要為已取得發(fā)電業(yè)務許可證的發(fā)電企業(yè)，以及受發(fā)電企業(yè)委托的電網企業(yè)；輸電主體為已取得輸電業(yè)務許可證的電網企業(yè)；購電主體為省級電網公司，以及符合條件的獨立配售電企業(yè)和電力用戶。

　　《規(guī)則》強調，發(fā)電企業(yè)應直接在電力交易平臺上參與跨省跨區(qū)電能交易，除小水電、風電等打捆外送電交易，月度以內的短期或臨時交易，其他必要的跨省跨區(qū)電能交易，可委托送出省電網公司代理交易外，省電網企業(yè)一般不得代理省內發(fā)電企業(yè)參與跨省跨區(qū)電能交易。委托和代理雙方一般應簽訂委托代理協議，報電力監(jiān)管機構備案。

　　《規(guī)則》指出，跨區(qū)、跨省電能交易同時組織時，年度交易原則上應在保證清潔能源消納利用的前提下，區(qū)域內優(yōu)先平衡；月度及月度以內交易應以保障系統安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應為前提，在更大范圍內實現資源優(yōu)化配置和余缺調劑。

　　為了規(guī)范電能交易機構和市場主體的交易注冊申報制度，《規(guī)則》還設計了發(fā)電企業(yè)和購電電網企業(yè)交易參數申報表。

　　針對交易方式及排序原則，《規(guī)則》明確指出，除國家明確的年度跨省跨區(qū)電量交易以外，跨省跨區(qū)電能交易原則上均應采取市場化的交易方式。

　　根據《規(guī)則》，市場化的交易方式主要分為集中撮合方式和雙邊協商方式，當購電主體主要為省級電網企業(yè)時，跨省跨區(qū)電能交易原則上以集中撮合方式為主，雙邊協商方式為輔。

　　集中撮合方式組織的跨省跨區(qū)電能交易中，售電側，需按照節(jié)能環(huán)保的原則進行排序；購電側，則按照資源優(yōu)化配置和余缺調劑的原則進行排序；當購電側與售電側電量平衡時，按照分配序列依次進行購、售主體匹配；當購電側與售電側電量不平衡時，按照序列中的權重比例在購、售電主體間進行分攤。同一區(qū)域內，購電側與售電側電量分配權重標準應該統一。

　　就交易的合同執(zhí)行與調整，《規(guī)則》表示，市場主體簽訂的跨省跨區(qū)交易合同是交易執(zhí)行與結算的法律依據。年度跨省跨區(qū)電能交易合同的分月合同電量原則上不進行滾動調整。確有需要調整的，調整情況應事先向市場主體發(fā)布，并報區(qū)域電力監(jiān)管機構備案；當實際需求與合同電量出現偏差時，經交易相關主體（含輸電方）協商一致，可自愿選擇合同轉讓或合同回購等方式進行調整；協商不一致時，按照合同中約定的違約條款執(zhí)行。

　　關于跨省跨區(qū)交易中的交易價格與輸電費用，《規(guī)則》指出，上網側電價及輸電環(huán)節(jié)收費標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；同時支持具備條件的地區(qū)，逐步探索形成市場化的價費形成機制。

　　此外，《規(guī)則》明確輸電費用按照實際物理輸送電量收取，同一斷面輸電費用應按一定周期內物理輸送電量互抵后的凈值收取。輸電斷面劃分及互抵周期在實施細則中明確。

　　《規(guī)則》強調，輸電損耗在輸電價格中已明確包含的，不再單獨或另外收��；跨省跨區(qū)電能交易合同轉讓和回購，原則上不另行收取輸電費用。