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核心提示: 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。
為此，國(guó)資委將穩(wěn)增長(zhǎng)作為今年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作之首，中央企業(yè)要超前做好應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；大力推進(jìn)降本增效，健全成本核算制度體系，擴(kuò)大資金集中規(guī)模和范圍，壓縮非生產(chǎn)性支出；強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核等。
在去年底召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國(guó)資委主任王勇透露，中央企業(yè)2012年前11月實(shí)現(xiàn)營(yíng)收20.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.1萬(wàn)億元，與上年同期基本持平。中央企業(yè)在經(jīng)歷了近一年的連續(xù)虧損后，在前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)扭虧。
而穩(wěn)增長(zhǎng)的措施依然是今年中央企業(yè)工作的重中之重，王勇表示，今年需要研判形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，超前做好應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
央企2012年前11月扭虧為盈
國(guó)資委主任王勇透露，中央企業(yè)去年前11月，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收20.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.1萬(wàn)億元，與上年同期基本持平；已交稅金1.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.8％。截至去年11月底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到31.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.5％。
王勇強(qiáng)調(diào)，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。面對(duì)2012年上半年經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑壓力，央企大力推進(jìn)降本增效。許多企業(yè)及時(shí)調(diào)減投資項(xiàng)目，大大壓縮投資規(guī)模；許多企業(yè)下大力氣壓縮非生產(chǎn)性支出，大力調(diào)減職務(wù)消費(fèi)；許多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭降薪，三季度以來(lái)央企人工成本各項(xiàng)指標(biāo)增幅逐月下降。
受全球經(jīng)濟(jì)增速回落等因素影響，2012年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)大幅度下降。一季度利潤(rùn)總額同比減少335.3億元，下降11.8%。二季度經(jīng)濟(jì)效益降幅呈擴(kuò)大趨勢(shì)，利潤(rùn)總額同比減少541.8億元，下降16.1%。三季度經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)2.1%。自9月以來(lái)，利潤(rùn)總額連續(xù)三個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，全年保增長(zhǎng)工作目標(biāo)應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)。
在談到今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，王勇強(qiáng)調(diào)，對(duì)于中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，同樣是機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，有利條件和不利條件并存。
穩(wěn)增長(zhǎng)居首
會(huì)上，國(guó)資委明確了中央企業(yè)今年的主要任務(wù)，即采取切實(shí)有效措施，將確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定增長(zhǎng)放在首位。
王勇指出，今年需要研判形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，超前做好應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；大力推進(jìn)降本增效，健全成本核算制度體系，擴(kuò)大資金集中規(guī)模和范圍，壓縮非生產(chǎn)性支出；強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核等。
在創(chuàng)新方面，王勇認(rèn)為，要積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)、人才隊(duì)伍、體制機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)建設(shè)；推進(jìn)企業(yè)科技資源整合；加大研發(fā)投入，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造一批知名品牌；依托重點(diǎn)工程、重大科技專項(xiàng)加快培養(yǎng)創(chuàng)新人才。
在管理方面，王勇提出，要提升集團(tuán)管控能力；深化全面預(yù)算管理；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理；強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。黨建方面，王勇表示，要推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)反腐倡廉工作。
產(chǎn)業(yè)布局向高端調(diào)整
“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展層次偏低，已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問(wèn)題。不少企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重較低。一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，資源配置效率不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，存在重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題。一些企業(yè)內(nèi)部也存在大而全、小而散的現(xiàn)象。”
王勇提醒，今年央企要進(jìn)一步梳理主業(yè)，重新核定主業(yè)。根據(jù)各行業(yè)的現(xiàn)有布局，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，明確重點(diǎn)發(fā)展方向，占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。同時(shí)要化解產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾，通過(guò)兼并重組整合一批產(chǎn)能，通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰一批落后產(chǎn)能，通過(guò)加快走出去轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。同時(shí)考慮區(qū)域布局，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，注重東中西部和東北老工業(yè)基地國(guó)有經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)在新能源、新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)等具備一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)板塊的產(chǎn)業(yè)布局，向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端發(fā)展。
王勇強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，系統(tǒng)規(guī)劃央企布局；推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域集中、向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、向主業(yè)集中，按照主業(yè)控制投資方向；進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)制造企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，服務(wù)企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端發(fā)展；加快走出去步伐，明確對(duì)外投資合作經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，創(chuàng)新適應(yīng)國(guó)際規(guī)則的商業(yè)模式和運(yùn)作方式。
深化中央企業(yè)改革
對(duì)于今年國(guó)有企業(yè)改革的方向，王勇表示，“要做好頂層設(shè)計(jì)，我們將研究制定深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)，在總結(jié)國(guó)有企業(yè)改革實(shí)踐基礎(chǔ)上，提出下一步改革的總體目標(biāo)、基本路徑、具體措施。”
王勇強(qiáng)調(diào)，深化改革是中央企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益的動(dòng)力，改革是我們可以用好的最大紅利。國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)多年改革，管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生很大變化，極大激發(fā)了企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)他表示，改革處于過(guò)程之中，需要進(jìn)一步解決的體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)和歷史遺留問(wèn)題仍然很多，難度越來(lái)越大。一些企業(yè)存在重發(fā)展輕改革的傾向，對(duì)突破改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有畏難情緒，重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展相對(duì)遲緩。
為此他要求中央企業(yè)要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，攻堅(jiān)克難，以更大的勇氣和智慧推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革。
同時(shí)，王勇還要求中央企業(yè)要落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為今年工作的重中之重。
具體而言，要根據(jù)中央企業(yè)的功能定位，進(jìn)一步梳理中央企業(yè)主業(yè)，明確不同領(lǐng)域不同特點(diǎn)的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整思路；根據(jù)各個(gè)行業(yè)的現(xiàn)有布局狀況，明確加強(qiáng)和調(diào)整的重點(diǎn)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，明確重點(diǎn)發(fā)展方向，占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。要著眼于化解產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾，通過(guò)兼并重組整合一批產(chǎn)能，通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰一批落后產(chǎn)能，通過(guò)加快走出去轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。同時(shí)要考慮區(qū)域布局，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求，注重東西部和東北老工業(yè)基地國(guó)有經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的合理高效配置。
為此，國(guó)資委將穩(wěn)增長(zhǎng)作為今年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作之首，中央企業(yè)要超前做好應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；大力推進(jìn)降本增效，健全成本核算制度體系，擴(kuò)大資金集中規(guī)模和范圍，壓縮非生產(chǎn)性支出；強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核等。
在去年底召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國(guó)資委主任王勇透露，中央企業(yè)2012年前11月實(shí)現(xiàn)營(yíng)收20.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.1萬(wàn)億元，與上年同期基本持平。中央企業(yè)在經(jīng)歷了近一年的連續(xù)虧損后，在前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)扭虧。
而穩(wěn)增長(zhǎng)的措施依然是今年中央企業(yè)工作的重中之重，王勇表示，今年需要研判形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，超前做好應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
央企2012年前11月扭虧為盈
國(guó)資委主任王勇透露，中央企業(yè)去年前11月，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收20.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.1萬(wàn)億元，與上年同期基本持平；已交稅金1.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.8％。截至去年11月底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到31.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.5％。
王勇強(qiáng)調(diào)，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。面對(duì)2012年上半年經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑壓力，央企大力推進(jìn)降本增效。許多企業(yè)及時(shí)調(diào)減投資項(xiàng)目，大大壓縮投資規(guī)模；許多企業(yè)下大力氣壓縮非生產(chǎn)性支出，大力調(diào)減職務(wù)消費(fèi)；許多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭降薪，三季度以來(lái)央企人工成本各項(xiàng)指標(biāo)增幅逐月下降。
受全球經(jīng)濟(jì)增速回落等因素影響，2012年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)大幅度下降。一季度利潤(rùn)總額同比減少335.3億元，下降11.8%。二季度經(jīng)濟(jì)效益降幅呈擴(kuò)大趨勢(shì)，利潤(rùn)總額同比減少541.8億元，下降16.1%。三季度經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)2.1%。自9月以來(lái)，利潤(rùn)總額連續(xù)三個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，全年保增長(zhǎng)工作目標(biāo)應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)。
在談到今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，王勇強(qiáng)調(diào)，對(duì)于中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，同樣是機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，有利條件和不利條件并存。
穩(wěn)增長(zhǎng)居首
會(huì)上，國(guó)資委明確了中央企業(yè)今年的主要任務(wù)，即采取切實(shí)有效措施，將確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定增長(zhǎng)放在首位。
王勇指出，今年需要研判形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，超前做好應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；大力推進(jìn)降本增效，健全成本核算制度體系，擴(kuò)大資金集中規(guī)模和范圍，壓縮非生產(chǎn)性支出；強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核等。
在創(chuàng)新方面，王勇認(rèn)為，要積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)、人才隊(duì)伍、體制機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)建設(shè)；推進(jìn)企業(yè)科技資源整合；加大研發(fā)投入，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造一批知名品牌；依托重點(diǎn)工程、重大科技專項(xiàng)加快培養(yǎng)創(chuàng)新人才。
在管理方面，王勇提出，要提升集團(tuán)管控能力；深化全面預(yù)算管理；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理；強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。黨建方面，王勇表示，要推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)反腐倡廉工作。
產(chǎn)業(yè)布局向高端調(diào)整
“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展層次偏低，已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問(wèn)題。不少企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重較低。一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，資源配置效率不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，存在重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題。一些企業(yè)內(nèi)部也存在大而全、小而散的現(xiàn)象。”
王勇提醒，今年央企要進(jìn)一步梳理主業(yè)，重新核定主業(yè)。根據(jù)各行業(yè)的現(xiàn)有布局，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，明確重點(diǎn)發(fā)展方向，占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。同時(shí)要化解產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾，通過(guò)兼并重組整合一批產(chǎn)能，通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰一批落后產(chǎn)能，通過(guò)加快走出去轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。同時(shí)考慮區(qū)域布局，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，注重東中西部和東北老工業(yè)基地國(guó)有經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)在新能源、新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)等具備一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)板塊的產(chǎn)業(yè)布局，向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端發(fā)展。
王勇強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，系統(tǒng)規(guī)劃央企布局；推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域集中、向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、向主業(yè)集中，按照主業(yè)控制投資方向；進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)制造企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，服務(wù)企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端發(fā)展；加快走出去步伐，明確對(duì)外投資合作經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，創(chuàng)新適應(yīng)國(guó)際規(guī)則的商業(yè)模式和運(yùn)作方式。
深化中央企業(yè)改革
對(duì)于今年國(guó)有企業(yè)改革的方向，王勇表示，“要做好頂層設(shè)計(jì)，我們將研究制定深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)，在總結(jié)國(guó)有企業(yè)改革實(shí)踐基礎(chǔ)上，提出下一步改革的總體目標(biāo)、基本路徑、具體措施。”
王勇強(qiáng)調(diào)，深化改革是中央企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益的動(dòng)力，改革是我們可以用好的最大紅利。國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)多年改革，管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生很大變化，極大激發(fā)了企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)他表示，改革處于過(guò)程之中，需要進(jìn)一步解決的體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)和歷史遺留問(wèn)題仍然很多，難度越來(lái)越大。一些企業(yè)存在重發(fā)展輕改革的傾向，對(duì)突破改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有畏難情緒，重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展相對(duì)遲緩。
為此他要求中央企業(yè)要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，攻堅(jiān)克難，以更大的勇氣和智慧推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革。
同時(shí)，王勇還要求中央企業(yè)要落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為今年工作的重中之重。
具體而言，要根據(jù)中央企業(yè)的功能定位，進(jìn)一步梳理中央企業(yè)主業(yè)，明確不同領(lǐng)域不同特點(diǎn)的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整思路；根據(jù)各個(gè)行業(yè)的現(xiàn)有布局狀況，明確加強(qiáng)和調(diào)整的重點(diǎn)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，明確重點(diǎn)發(fā)展方向，占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。要著眼于化解產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾，通過(guò)兼并重組整合一批產(chǎn)能，通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰一批落后產(chǎn)能，通過(guò)加快走出去轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。同時(shí)要考慮區(qū)域布局，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求，注重東西部和東北老工業(yè)基地國(guó)有經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的合理高效配置。
