電煤解讀：貴州實行電煤“指導(dǎo)性計劃”模式

　　原來，早在去年12月份，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》之前，貴州省經(jīng)信委就主持召開了省內(nèi)的煤炭產(chǎn)運需協(xié)調(diào)會，并下發(fā)了2013年的貴州省內(nèi)電煤指導(dǎo)計劃。

　　在一份貴州省經(jīng)信委和能源局聯(lián)合下發(fā)的名為《關(guān)于下達2013年省內(nèi)電煤指導(dǎo)性計劃的通知》中，記者發(fā)現(xiàn)，“2013年是我省電煤逐步市場化的過渡期，電煤供需還不具備完全依靠市場來調(diào)節(jié)的條件”的表述明確地寫在了通知中。

　　貴州省經(jīng)信委電力協(xié)調(diào)處處長金必煌在接受本報記者采訪時表示，2013年貴州省電煤保障模式由“指令性計劃”轉(zhuǎn)為“指導(dǎo)性計劃”，政府部門只指導(dǎo)供需總量和框架，不再指導(dǎo)價格，由煤電雙方自主定價，但對遲遲無法達成一致的重點合同，有關(guān)部門將進行協(xié)調(diào)。對于國務(wù)院指導(dǎo)意見中 “地方各級人民政府對煤電企業(yè)正常經(jīng)營活動不得干預(yù)”的要求，金必煌對本報記者解釋：“我們這個不叫干預(yù)，我們只是搭建一個平臺讓企業(yè)來談，我們下發(fā)的只是指導(dǎo)性計劃，不是強制性計劃�！彪姳O(jiān)會貴陽電監(jiān)辦價格財務(wù)處處長沈軍則對本報記者表示，貴州今年的電煤供應(yīng)情況較好，80%以上的電煤可以在省內(nèi)解決，所以貴州沒有參與全國性的煤炭產(chǎn)運需銜接工作。

　　“目前貴州仍有將近800萬噸的電煤庫存，電煤供應(yīng)不存在太大問題。”沈軍對記者說。

　　在記者拿到的一份貴州省內(nèi)電煤指導(dǎo)性計劃的數(shù)據(jù)表單中，包括10家重點煤炭企業(yè)和各市地方煤炭企業(yè)在內(nèi)的供煤單位2013年須安排電煤共計6700萬噸，對口貴州省內(nèi)的18家重點電廠。

　　“我們還是堅持了貴州的傳統(tǒng)做法，給煤電雙方提供一個見面磋商的平臺，大家今年簽的都很輕松，基本都達成了協(xié)議�！苯鸨鼗蛯τ浾哒f。

　　據(jù)了解，貴州省自2007年整體放開電煤價格后，就不再指導(dǎo)電煤價格，企業(yè)與企業(yè)之間自主進行商業(yè)的談判定價，但政府在簽訂量上仍下發(fā)“指導(dǎo)性計劃”。

　　南方區(qū)域煤炭市場和北方區(qū)域煤炭市場有很多不同之處，貴州省煤炭市場更是獨具特性，對于這樣一個完全以中小煤礦為主的省份，市場情況比較復(fù)雜。

　　“我們是全國唯一一個由中小煤礦搞大（規(guī)模）的省，不適用完全的市場大框架，貴州和北方的情況完全不同，我們從來不和北方市場進行比較，比如環(huán)渤海煤炭市場的行情，對我們這個區(qū)域幾乎沒有任何影響和參照意義，我們只是參考一下，從某種意義上說甚至還不如進口煤對我們的影響大�！苯鸨鼗蛯τ浾哒f。

　　記者獲悉，按照貴州省經(jīng)信委的要求，貴州省內(nèi)重點電煤合同須于2013年春節(jié)前簽訂完畢。