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這不是一個(gè)獨(dú)立事件，自去年開始，美國(guó)、歐盟等就曾對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品揮起“雙反”大棒。
“雙反”起因
應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔雙反事件起源于2011年。這一年的12月29日，美國(guó)風(fēng)塔貿(mào)易聯(lián)盟（Wind Tower Trade Coalition）向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提起申請(qǐng)，要求對(duì)來自中國(guó)和越南的輸美應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。
在美國(guó)2011年應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔的進(jìn)口來源地中，中國(guó)僅次于加拿大排位第二，輸美相關(guān)產(chǎn)品價(jià)值約2.2億美元。
美國(guó)時(shí)間2012年12月18日， 美國(guó)商務(wù)部發(fā)布了關(guān)于中國(guó)輸美應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔反傾銷和反補(bǔ)貼的終裁公告，決定向中國(guó)輸美風(fēng)電塔筒征收44.99%~70.63%的反傾銷稅，以及21.86%~34.81%的反補(bǔ)貼稅。但根據(jù)美國(guó)調(diào)查程序，美國(guó)商務(wù)部作出雙反終裁尚需美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的最終裁決才能確定是否生效。而一個(gè)月后，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的投票結(jié)果也并不樂觀。
據(jù)了解，在補(bǔ)貼認(rèn)定方面，美國(guó)認(rèn)為我國(guó)風(fēng)塔使用的鋼鐵都是由國(guó)企生產(chǎn)，必然獲取國(guó)家補(bǔ)貼。而在傾銷認(rèn)定方面，美國(guó)不承認(rèn)中國(guó)具有完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，會(huì)選擇替代國(guó)進(jìn)行參考。它否定中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)對(duì)美出口的增長(zhǎng)，是因?yàn)橹袊?guó)風(fēng)電裝備制造企業(yè)具有較高的管理水平、生產(chǎn)技術(shù)和一定的生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，而直接將此歸因?yàn)?/span>依靠?jī)A銷和補(bǔ)貼。這讓國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)大聲喊冤。
影響有限
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)投票結(jié)果公布后，記者就此采訪了多位業(yè)內(nèi)專家，他們均表示，此次雙反對(duì)我國(guó)風(fēng)機(jī)塔筒行業(yè)影響有限。
據(jù)了解，我國(guó)從事風(fēng)機(jī)塔筒生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量超過百家，有些大型主機(jī)廠也建立了自己的塔筒生產(chǎn)工廠。盡管企業(yè)眾多，但他們的主要市場(chǎng)仍集中于中國(guó)國(guó)內(nèi)，出口企業(yè)較少。而一些涉足出口的企業(yè)則已經(jīng)想好了應(yīng)對(duì)之策。
在美國(guó)商務(wù)部終裁結(jié)果傳來時(shí)，我國(guó)塔筒生產(chǎn)代表企業(yè)上海泰勝風(fēng)能裝備股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“泰勝風(fēng)能”）即發(fā)布公告稱，在美國(guó)商務(wù)部公布的調(diào)查期（2011年1月1日—12月31日）內(nèi)，其間接出口美國(guó)的產(chǎn)品均為100千瓦級(jí)小型風(fēng)塔，不屬于本次雙反案中所涉及的“應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔”。2012 年1 月1 日起至2012年12月20日期間，其累計(jì)向美國(guó)出口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔產(chǎn)品的銷售收入約為460萬美元，所涉項(xiàng)目均已在初裁結(jié)果發(fā)布之前執(zhí)行完畢，本次裁決結(jié)果對(duì)初裁結(jié)果發(fā)布前已執(zhí)行完畢的項(xiàng)目不存在任何影響，其也尚無正在執(zhí)行的出口美國(guó)的訂單。
天順風(fēng)能（蘇州）股份有限公司則表示，在調(diào)查期內(nèi)，其向美國(guó)出口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔產(chǎn)品銷售收入為36391萬元，約占公司年度營(yíng)業(yè)收入的38.64%。本次雙反調(diào)查的終裁結(jié)果對(duì)公司已經(jīng)出口美國(guó)訂單沒有影響，但對(duì)后續(xù)公司對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的出口訂單的承接會(huì)帶來不利影響。然而它也同時(shí)指出，其位于丹麥的歐洲生產(chǎn)基地已經(jīng)正式投產(chǎn)，首批風(fēng)塔產(chǎn)品已順利完成交貨；其還將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際化工廠布局，進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)際市場(chǎng)及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開拓力度，以避免美國(guó)雙反對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)帶來的不利影響。
盡管目前沒有對(duì)美出口業(yè)務(wù)，泰勝風(fēng)能也未雨綢繆，在加拿大下設(shè)了塔架公司，目前建設(shè)進(jìn)展順利。由于其良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，未來產(chǎn)品可覆蓋加拿大及北美主要風(fēng)電塔架市場(chǎng)。泰勝風(fēng)能公告稱，通過該海外子公司向美國(guó)出口“應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔”不涉及雙反問題，因此，其認(rèn)為本次雙反對(duì)公司未來業(yè)績(jī)不會(huì)造成重大不良影響。
