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■加快特高壓輸電通道建設(shè)，是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展清潔能源的客觀需要
“三北”地區(qū)9000千瓦風電送出，必須依靠特高壓輸電
近年來，我國風電迅猛發(fā)展，以“三北”地區(qū)的基地式開發(fā)為主。進入“十二五”以來，“三北”地區(qū)的風電裝機容量占總裝機容量的比重已達到較高水平，接近或超過丹麥、西班牙、德國等風電發(fā)展強國。但與此同時，“三北”地區(qū)風電也遭遇了嚴重棄風的窘境。究其原因，一方面是本地市場規(guī)模較小且系統(tǒng)調(diào)峰能力較差，但更主要的原因是其對外輸電通道規(guī)模還相對較小，無法將豐富的風能資源輸送到千家萬戶�？梢灶A見，面對2020年2億千瓦風電開發(fā)目標和9000萬千瓦的跨區(qū)輸送需求，加快發(fā)展特高壓輸電將是提高風電開發(fā)效率的唯一解決方案。
加快發(fā)展西南水電，是我國完成2020年清潔能源發(fā)展目標的最主要的措施之一。根據(jù)《水電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2020年全國水電裝機達到3.5億千瓦；2010～2020年將新增1.5億千瓦，其中80%在西南地區(qū)，跨區(qū)輸送規(guī)模將超過7000千瓦，輸送規(guī)模大、距離遠，只有特高壓能承擔未來西南水電的輸送重任。
■加快發(fā)展特高壓輸電，是減少火電發(fā)展對中東部環(huán)境影響的迫切要求
東中部地區(qū)大量布局燃煤電廠是導致霧霾天氣的重要原因之一，調(diào)整勢在必行
長期以來，我國電力發(fā)展以就地平衡為主，燃煤電廠大多集中在東中部，這些地區(qū)酸雨問題嚴重，頻繁發(fā)生霧霾天氣主要是PM2.5所致。2012年12月以來，我國東中部地區(qū)發(fā)生了多次大范圍的霧霾天氣，持續(xù)時間長，PM2.5日均濃度值超過國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準數(shù)倍，對人體健康、交通和城市形象造成了重大不利影響。
形成霧霾天氣的原因是非常復雜的，東中部地區(qū)大量布局燃煤電廠是重要原因之一。2012年年底，東中部十三省市（華北京津冀魯、華東四省一市、華中鄂豫湘贛）煤電裝機4.1億千瓦，占全國煤電裝機的54%；國土面積約158萬平方公里，僅占全國的17%。比較酸雨分布、霧霾污染分布與煤電裝機分布，可以看出，從分布區(qū)域來看，環(huán)境污染較重地區(qū)與單位國土面積火電裝機大的地區(qū)具有高度重合性。由此可見，優(yōu)化發(fā)展煤電布局，嚴格控制東中部地區(qū)新增煤電，將是未來減輕東中部地區(qū)環(huán)境壓力的重大舉措。
為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對電力的需求，2010～2020年的十年間，我國還要大量增加燃煤發(fā)電，煤電市場空間規(guī)模達到3億千瓦以上。為防止東中部地區(qū)環(huán)境污染的進一步加劇，必須嚴格限制在東中部地區(qū)的煤電裝機規(guī)模，我國新增煤電應該主要布局在煤炭資源豐富、環(huán)境空間大的西部、北部地區(qū)。進入“十二五”以來，受煤電布局慣性影響，東中部仍然在大量核準與開工建設(shè)燃煤電廠，這將給東中部地區(qū)環(huán)境保護帶來更大的壓力。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”新增煤電投產(chǎn)后，東中部地區(qū)每年電煤消耗還要增加20%以上。“十三五”期間東中部地區(qū)煤電市場空間尚有較大的優(yōu)化余地。應按照《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等國家規(guī)劃文件，采取果斷措施嚴格限制東中部地區(qū)新增煤電，將新增煤電布局在晉陜蒙寧新地區(qū)。根據(jù)公司的電網(wǎng)規(guī)劃方案，預計“十三五”期間晉陜蒙寧新地區(qū)將新增煤電2億千瓦，煤電布局優(yōu)化無疑將有效緩解東中部地區(qū)PM2.5等環(huán)境污染狀況。
■以特高壓推動清潔能源發(fā)展與煤電布局優(yōu)化，可顯著降低東中部地區(qū)PM2.5污染
經(jīng)過特高壓大發(fā)展，2020年，電力行業(yè)對東中部PM2.5污染可降低31%
通過發(fā)展清潔能源與優(yōu)化煤電布局，在全國范圍優(yōu)化配置能源、資源和環(huán)境等，可以帶來巨大的減排效益。綜合考慮特高壓電網(wǎng)促進清潔能源發(fā)展、煤電布局優(yōu)化這二者因素，相比2010年，2015年與2020年電力行業(yè)對東中部地區(qū)PM2.5污染將分別降低23%與31%。
發(fā)展特高壓電網(wǎng)可以推動國家清潔能源開發(fā)目標實現(xiàn)及清潔能源的高效利用，有效替代煤電發(fā)電量，減少污染物排放。特高壓電網(wǎng)可以促進水電、風電等清潔能源跨區(qū)外送，降低“三北”地區(qū)棄風比例，可明顯降低電力行業(yè)對PM2.5污染的影響。經(jīng)測算，通過發(fā)展特高壓加快發(fā)展清潔能源，相比2010年，2015年與2020年電力行業(yè)對東中部地區(qū)PM2.5污染將分別降低9.7%與19.6%。
發(fā)展特高壓電網(wǎng)可以促進煤電布局優(yōu)化，大幅度減少東中部地區(qū)燃煤消耗，有效利用洗精煤和外來電力，改善當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量。2020年，通過發(fā)展特高壓跨區(qū)輸電，可減少東中部地區(qū)電煤消耗5億噸左右。綜合考慮東西部地區(qū)空間距離及在環(huán)境空間、人口密度、電源裝機密度等方面的差異，經(jīng)測算，通過發(fā)展特高壓促進煤電布局優(yōu)化，相比2010年，2015年與2020年電力行業(yè)對東中部地區(qū)PM2.5污染將分別降低14.2%與21.2%。
筆者認為，電力行業(yè)的科學發(fā)展，是解決PM2.5等污染問題的強大物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段，特別是特高壓跨區(qū)輸電的作用顯著。結(jié)合各類大型能源基地和新能源大規(guī)模發(fā)展的迫切需要，建議加快發(fā)展特高壓跨區(qū)輸電通道和“三華”同步電網(wǎng)。近期急需加快核準和開工一批連接西部、北部大型能源基地和東中部負荷中心地區(qū)的特高壓交直流輸電工程，促進清潔能源大規(guī)模開發(fā)與高效消納，推動煤電布局優(yōu)化，充分釋放堅強智能電網(wǎng)在支撐環(huán)境保護方面的重要作用。
