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四川什邡環(huán)保沖突事件、南通王子造紙排污事件尚未遠(yuǎn)去，近日在美麗的云南麗江古城，關(guān)于這座城市將上馬電解鋁項(xiàng)目的傳聞撩撥著社會(huì)各界的神經(jīng)。如此一個(gè)高耗能且有污染的項(xiàng)目和“世界文化遺產(chǎn)”麗江古城聯(lián)系起來，仿佛讓人吃下了一只蒼蠅。
一些環(huán)保人士表示，云南鋁業(yè)股份有限公司（以下稱“云鋁股份”）將會(huì)在麗江市古城區(qū)上馬電解鋁與鋁型材項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2013年年底投產(chǎn)，2014年年產(chǎn)量將達(dá)到30萬(wàn)噸。一旦這種高耗能的項(xiàng)目在美麗的麗江建成，勢(shì)必將給當(dāng)?shù)貛砦廴尽?br /> 但對(duì)于這種說法，云鋁股份相關(guān)人士予以否認(rèn)，稱在麗江報(bào)批的是一個(gè)型材項(xiàng)目，并非電解鋁項(xiàng)目。而環(huán)保人士則堅(jiān)稱在麗江建的是一個(gè)電解鋁項(xiàng)目，因此，一時(shí)間圍繞這云鋁股份是否會(huì)在麗江建電解鋁項(xiàng)目變得迷霧重重。
真假鋁材加工項(xiàng)目
公開資料顯示，云鋁股份將在麗江投資建設(shè)一個(gè)交通用鋁型材項(xiàng)目。云鋁相關(guān)人士也出來辟謠稱：“麗江要投資的是交通用鋁型材項(xiàng)目，不是高污染的電解鋁。交通用鋁型材項(xiàng)目污染很小，基本可以控制�！�
但環(huán)保人士認(rèn)為的麗江尋求電解鋁項(xiàng)目落地也并非毫無(wú)理由。
“在一個(gè)水電站的旁邊，花費(fèi)幾十億元建一個(gè)加工廠，而不是節(jié)約電力成本的電解鋁項(xiàng)目，你相信嗎？”他們認(rèn)為，由于電解鋁具有高耗能屬性，而該項(xiàng)目守著豐富的水電資源不用，而去建鋁加工企業(yè)顯得不合常規(guī)。他們認(rèn)為其中的電解鋁項(xiàng)目一定是被隱瞞了，只提交通用鋁型材，實(shí)際上兩個(gè)項(xiàng)目是一起的。
電解鋁是通過電解的方式使氧化鋁分解制成金屬鋁，生產(chǎn)中排出的產(chǎn)物主要是二氧化碳和一氧化碳?xì)怏w，其中含有一定量的氟化氫等有害氣體和固體粉塵。同時(shí)，一般情況下，在鋁業(yè)生產(chǎn)鏈上，電解鋁位于提供原料的上游，鋁型材則是下游。通常是先建電解鋁廠，生產(chǎn)鋁錠既可以銷售也可以形成下游加工的原料。
同時(shí)，過去一兩年，云南幾個(gè)大水電站相繼投產(chǎn)，但由于相對(duì)應(yīng)的輸出工程沒有完善，導(dǎo)致整個(gè)云南水電棄電量超過200多億度，直接造成經(jīng)濟(jì)損失約60億元，而一直在尋求廉價(jià)電力的電解鋁就可以很好地就地消納這些多余水電。
因此，西部需要以電解鋁帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展，而東部不斷高企的電價(jià)和節(jié)能減排的壓力導(dǎo)致企業(yè)步履維艱，二者一拍即合。企業(yè)相關(guān)人士出來辟謠也變得略顯蒼白。他們只是表示，該鋁加工項(xiàng)目所用鋁錠將不在此處生產(chǎn)，此處鋁錠將實(shí)現(xiàn)全部外購(gòu)。
至此，麗江古城區(qū)上馬30萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目的消息，就像一枚重磅炸彈，讓原本擁有藍(lán)天白云的古城布滿了陰霾。同時(shí)企業(yè)和民間環(huán)保人士之間的解釋讓該項(xiàng)目成為一個(gè)迷。
電解鋁企業(yè)走西口
此次麗江電解鋁迷局只是電解鋁企業(yè)面對(duì)不斷高漲的東部能源價(jià)格選擇去西部能源豐富地區(qū)發(fā)展的一個(gè)縮影。而對(duì)飽受貧困折磨的西部省份來說，電解鋁成了一根救命稻草。于是，挺進(jìn)西部成為了很多電解鋁企業(yè)“自救”的路徑。
廉價(jià)和穩(wěn)定的電力供應(yīng)是電解鋁企業(yè)生產(chǎn)不可缺少的條件，也是電解鋁企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。據(jù)相關(guān)資料顯示，電費(fèi)增長(zhǎng)一分錢，電解鋁的生產(chǎn)成本就要增加140元。因此，自2010年6月份以來，國(guó)內(nèi)中東部15個(gè)省電價(jià)上調(diào)后，電價(jià)平均上漲了2分/千瓦時(shí)，這對(duì)于已然微利的電解鋁企業(yè)來說，打擊無(wú)疑是致命的。
“西部地區(qū)的資源和能源比較豐富，這大大降低了電解鋁生產(chǎn)成本。”相關(guān)人士分析說。正因?yàn)槿绱耍?011年全國(guó)在建和擬建的電解鋁產(chǎn)能約為770萬(wàn)噸，幾乎全部位于新疆、內(nèi)蒙古、甘肅和青海。
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士表示，增量向西部轉(zhuǎn)移將是大勢(shì)所趨，“十二五”期間鋁工業(yè)的資源整合和兼并重組將是一個(gè)非常激烈的過程。
其實(shí)，我國(guó)電解鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一直在持續(xù)。從20世紀(jì)80年代開始，隨著黃河上游水力發(fā)電資源的開發(fā)，龍羊峽、李家峽等水電站的建設(shè)，新建了青海鋁廠、甘肅白銀鋁廠，擴(kuò)建了寧夏青銅峽鋁廠，同原有的甘肅蘭州鋁廠、蘭州連城鋁廠一起，形成了西北電解鋁生產(chǎn)基地，促進(jìn)了我國(guó)電解鋁生產(chǎn)的發(fā)展。
隨后，在國(guó)家的支持下，又在電力資源比較豐富的地區(qū)，特別是在水力發(fā)電資源比較豐富的地區(qū)新建了廣西平果鋁廠，擴(kuò)建了貴州鋁廠、云南鋁廠、包頭鋁廠等，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)電解鋁工業(yè)的發(fā)展。
電解鋁西進(jìn)隱憂
不到最后我們都無(wú)法證實(shí)此次麗江是否真的會(huì)上馬電解鋁項(xiàng)目。但此次環(huán)保人士擔(dān)心麗江將建電解鋁廠的事件一方面反映的是民眾對(duì)環(huán)保的重視，同時(shí)對(duì)于行業(yè)發(fā)展來說更重要的是要審視在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尤其是高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要注重環(huán)保。
目前，除河南、山東外，中東部其他省份的電解鋁企業(yè)已經(jīng)所剩無(wú)幾，大批能耗高、規(guī)模小的產(chǎn)能都被淘汰出局。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將來的鋁行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)轉(zhuǎn)到對(duì)資源的控制力上，尤其是對(duì)電力的控制。而西部豐富能源聚集無(wú)疑是給中國(guó)電解鋁行業(yè)的發(fā)展提供了天然的優(yōu)良條件。
對(duì)于電解鋁產(chǎn)能的西移態(tài)勢(shì)，工信部也曾表達(dá)過隱憂，電解鋁產(chǎn)能向西部轉(zhuǎn)移缺乏規(guī)劃和管理，無(wú)序轉(zhuǎn)移嚴(yán)重，而中東部地區(qū)產(chǎn)能退出機(jī)制不健全，缺乏監(jiān)督，是環(huán)境破壞的同時(shí)將加劇國(guó)內(nèi)電解鋁的產(chǎn)能過剩。
為此，2011年工信部聯(lián)合其他九個(gè)國(guó)家部門印發(fā)了《關(guān)于遏制電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的緊急通知》。對(duì)違規(guī)審批項(xiàng)目的行政管理部門，以及違反國(guó)家節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和信貸、產(chǎn)業(yè)、土地供應(yīng)等政策規(guī)定等行為，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
由此，一方是深受高耗能、環(huán)境污染等困擾的電解鋁企業(yè)，一方是長(zhǎng)期渴望經(jīng)濟(jì)發(fā)展且擁有富庶資源的西部地方政府，當(dāng)二者碰到一起之時(shí)，一場(chǎng)電解鋁西進(jìn)運(yùn)動(dòng)就開始了。然而，在“未批先建”，國(guó)家地方規(guī)劃缺乏，產(chǎn)能調(diào)控失靈，環(huán)境污染隱憂尚未排除之下，這場(chǎng)淘金潮注定充滿風(fēng)險(xiǎn)。
一些環(huán)保人士表示，云南鋁業(yè)股份有限公司（以下稱“云鋁股份”）將會(huì)在麗江市古城區(qū)上馬電解鋁與鋁型材項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2013年年底投產(chǎn)，2014年年產(chǎn)量將達(dá)到30萬(wàn)噸。一旦這種高耗能的項(xiàng)目在美麗的麗江建成，勢(shì)必將給當(dāng)?shù)貛砦廴尽?br /> 但對(duì)于這種說法，云鋁股份相關(guān)人士予以否認(rèn)，稱在麗江報(bào)批的是一個(gè)型材項(xiàng)目，并非電解鋁項(xiàng)目。而環(huán)保人士則堅(jiān)稱在麗江建的是一個(gè)電解鋁項(xiàng)目，因此，一時(shí)間圍繞這云鋁股份是否會(huì)在麗江建電解鋁項(xiàng)目變得迷霧重重。
真假鋁材加工項(xiàng)目
公開資料顯示，云鋁股份將在麗江投資建設(shè)一個(gè)交通用鋁型材項(xiàng)目。云鋁相關(guān)人士也出來辟謠稱：“麗江要投資的是交通用鋁型材項(xiàng)目，不是高污染的電解鋁。交通用鋁型材項(xiàng)目污染很小，基本可以控制�！�
但環(huán)保人士認(rèn)為的麗江尋求電解鋁項(xiàng)目落地也并非毫無(wú)理由。
“在一個(gè)水電站的旁邊，花費(fèi)幾十億元建一個(gè)加工廠，而不是節(jié)約電力成本的電解鋁項(xiàng)目，你相信嗎？”他們認(rèn)為，由于電解鋁具有高耗能屬性，而該項(xiàng)目守著豐富的水電資源不用，而去建鋁加工企業(yè)顯得不合常規(guī)。他們認(rèn)為其中的電解鋁項(xiàng)目一定是被隱瞞了，只提交通用鋁型材，實(shí)際上兩個(gè)項(xiàng)目是一起的。
電解鋁是通過電解的方式使氧化鋁分解制成金屬鋁，生產(chǎn)中排出的產(chǎn)物主要是二氧化碳和一氧化碳?xì)怏w，其中含有一定量的氟化氫等有害氣體和固體粉塵。同時(shí)，一般情況下，在鋁業(yè)生產(chǎn)鏈上，電解鋁位于提供原料的上游，鋁型材則是下游。通常是先建電解鋁廠，生產(chǎn)鋁錠既可以銷售也可以形成下游加工的原料。
同時(shí)，過去一兩年，云南幾個(gè)大水電站相繼投產(chǎn)，但由于相對(duì)應(yīng)的輸出工程沒有完善，導(dǎo)致整個(gè)云南水電棄電量超過200多億度，直接造成經(jīng)濟(jì)損失約60億元，而一直在尋求廉價(jià)電力的電解鋁就可以很好地就地消納這些多余水電。
因此，西部需要以電解鋁帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展，而東部不斷高企的電價(jià)和節(jié)能減排的壓力導(dǎo)致企業(yè)步履維艱，二者一拍即合。企業(yè)相關(guān)人士出來辟謠也變得略顯蒼白。他們只是表示，該鋁加工項(xiàng)目所用鋁錠將不在此處生產(chǎn)，此處鋁錠將實(shí)現(xiàn)全部外購(gòu)。
至此，麗江古城區(qū)上馬30萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目的消息，就像一枚重磅炸彈，讓原本擁有藍(lán)天白云的古城布滿了陰霾。同時(shí)企業(yè)和民間環(huán)保人士之間的解釋讓該項(xiàng)目成為一個(gè)迷。
電解鋁企業(yè)走西口
此次麗江電解鋁迷局只是電解鋁企業(yè)面對(duì)不斷高漲的東部能源價(jià)格選擇去西部能源豐富地區(qū)發(fā)展的一個(gè)縮影。而對(duì)飽受貧困折磨的西部省份來說，電解鋁成了一根救命稻草。于是，挺進(jìn)西部成為了很多電解鋁企業(yè)“自救”的路徑。
廉價(jià)和穩(wěn)定的電力供應(yīng)是電解鋁企業(yè)生產(chǎn)不可缺少的條件，也是電解鋁企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。據(jù)相關(guān)資料顯示，電費(fèi)增長(zhǎng)一分錢，電解鋁的生產(chǎn)成本就要增加140元。因此，自2010年6月份以來，國(guó)內(nèi)中東部15個(gè)省電價(jià)上調(diào)后，電價(jià)平均上漲了2分/千瓦時(shí)，這對(duì)于已然微利的電解鋁企業(yè)來說，打擊無(wú)疑是致命的。
“西部地區(qū)的資源和能源比較豐富，這大大降低了電解鋁生產(chǎn)成本。”相關(guān)人士分析說。正因?yàn)槿绱耍?011年全國(guó)在建和擬建的電解鋁產(chǎn)能約為770萬(wàn)噸，幾乎全部位于新疆、內(nèi)蒙古、甘肅和青海。
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士表示，增量向西部轉(zhuǎn)移將是大勢(shì)所趨，“十二五”期間鋁工業(yè)的資源整合和兼并重組將是一個(gè)非常激烈的過程。
其實(shí)，我國(guó)電解鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一直在持續(xù)。從20世紀(jì)80年代開始，隨著黃河上游水力發(fā)電資源的開發(fā)，龍羊峽、李家峽等水電站的建設(shè)，新建了青海鋁廠、甘肅白銀鋁廠，擴(kuò)建了寧夏青銅峽鋁廠，同原有的甘肅蘭州鋁廠、蘭州連城鋁廠一起，形成了西北電解鋁生產(chǎn)基地，促進(jìn)了我國(guó)電解鋁生產(chǎn)的發(fā)展。
隨后，在國(guó)家的支持下，又在電力資源比較豐富的地區(qū)，特別是在水力發(fā)電資源比較豐富的地區(qū)新建了廣西平果鋁廠，擴(kuò)建了貴州鋁廠、云南鋁廠、包頭鋁廠等，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)電解鋁工業(yè)的發(fā)展。
電解鋁西進(jìn)隱憂
不到最后我們都無(wú)法證實(shí)此次麗江是否真的會(huì)上馬電解鋁項(xiàng)目。但此次環(huán)保人士擔(dān)心麗江將建電解鋁廠的事件一方面反映的是民眾對(duì)環(huán)保的重視，同時(shí)對(duì)于行業(yè)發(fā)展來說更重要的是要審視在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尤其是高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要注重環(huán)保。
目前，除河南、山東外，中東部其他省份的電解鋁企業(yè)已經(jīng)所剩無(wú)幾，大批能耗高、規(guī)模小的產(chǎn)能都被淘汰出局。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將來的鋁行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)轉(zhuǎn)到對(duì)資源的控制力上，尤其是對(duì)電力的控制。而西部豐富能源聚集無(wú)疑是給中國(guó)電解鋁行業(yè)的發(fā)展提供了天然的優(yōu)良條件。
對(duì)于電解鋁產(chǎn)能的西移態(tài)勢(shì)，工信部也曾表達(dá)過隱憂，電解鋁產(chǎn)能向西部轉(zhuǎn)移缺乏規(guī)劃和管理，無(wú)序轉(zhuǎn)移嚴(yán)重，而中東部地區(qū)產(chǎn)能退出機(jī)制不健全，缺乏監(jiān)督，是環(huán)境破壞的同時(shí)將加劇國(guó)內(nèi)電解鋁的產(chǎn)能過剩。
為此，2011年工信部聯(lián)合其他九個(gè)國(guó)家部門印發(fā)了《關(guān)于遏制電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的緊急通知》。對(duì)違規(guī)審批項(xiàng)目的行政管理部門，以及違反國(guó)家節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和信貸、產(chǎn)業(yè)、土地供應(yīng)等政策規(guī)定等行為，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
由此，一方是深受高耗能、環(huán)境污染等困擾的電解鋁企業(yè)，一方是長(zhǎng)期渴望經(jīng)濟(jì)發(fā)展且擁有富庶資源的西部地方政府，當(dāng)二者碰到一起之時(shí)，一場(chǎng)電解鋁西進(jìn)運(yùn)動(dòng)就開始了。然而，在“未批先建”，國(guó)家地方規(guī)劃缺乏，產(chǎn)能調(diào)控失靈，環(huán)境污染隱憂尚未排除之下，這場(chǎng)淘金潮注定充滿風(fēng)險(xiǎn)。
