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在東海大橋的西側(cè)海域，東海大橋風(fēng)電場(chǎng)二期擴(kuò)建工程前期工作已經(jīng)開(kāi)展，28臺(tái)新風(fēng)機(jī)也將陸續(xù)完成安裝，屆時(shí)這兩個(gè)10萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)電場(chǎng)將“隔橋相望”。
作為第一個(gè)吃螃蟹的先行者，參與項(xiàng)目的工作人員都坦承東海海上風(fēng)電的建設(shè)也是在“摸石頭過(guò)河”。該項(xiàng)目得以完建，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)有關(guān)大型海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、施工的空白。
根據(jù)上海東海風(fēng)力發(fā)電公司數(shù)據(jù)顯示，東海大橋風(fēng)電場(chǎng)投產(chǎn)三年至今，發(fā)電量總計(jì)59370.70萬(wàn)千瓦時(shí)，上網(wǎng)電量合計(jì)57165.87萬(wàn)千瓦時(shí)，年平均利潤(rùn)總額5396萬(wàn)元，但每年有近4000萬(wàn)元利潤(rùn)來(lái)自于政府補(bǔ)貼。
國(guó)家發(fā)改委能源所可再生能源發(fā)展中心副主任高虎此前曾表示：“國(guó)家所有關(guān)于海上風(fēng)電的政策包括電價(jià)的制訂，都要取決于東海大橋項(xiàng)目建成后的實(shí)際運(yùn)行效果。”在能源專(zhuān)家的眼里，東海大橋項(xiàng)目的運(yùn)行結(jié)果，將是未來(lái)我國(guó)海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的風(fēng)向標(biāo)。
據(jù)了解，東海大橋風(fēng)電場(chǎng)資本金回收期為12年左右，前6年是還貸高峰期�！岸诠こ桃坏┤〉庙�(xiàng)目核準(zhǔn)，將緩沖一期的經(jīng)營(yíng)壓力。想通過(guò)海上風(fēng)電場(chǎng)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)來(lái)降低成本，二期項(xiàng)目投運(yùn)后的前幾年處于質(zhì)保期，經(jīng)營(yíng)成本較低，同時(shí)二期前幾年獲得的財(cái)政貼息可以緩解整體的虧損壓力�！睎|海海上風(fēng)電項(xiàng)目總工程師任浩翰稱(chēng)。
盈利基本靠補(bǔ)貼
投產(chǎn)三年發(fā)電量逐年增加，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年盈利主要靠3年期4000萬(wàn)的財(cái)政貼息
上海東海大橋100兆瓦海上風(fēng)電示范項(xiàng)目是經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的我國(guó)第一個(gè)大型海上風(fēng)電項(xiàng)目，也是亞洲第一個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目。
風(fēng)電場(chǎng)位于上海東海大橋東側(cè)1-4公里、浦東新區(qū)岸線(xiàn)以南8-13公里的上海市海域。風(fēng)電場(chǎng)平均水深10米，90米高度年平均風(fēng)速每秒7.7米。東海大橋風(fēng)電場(chǎng)2010年8月30日正式投入商業(yè)運(yùn)行。
早在2006年，國(guó)家發(fā)展改革委就同意了東海大橋項(xiàng)目的預(yù)可研工作。同年上海發(fā)展改革委組織進(jìn)行了東海大橋項(xiàng)目的業(yè)主招標(biāo)工作，以中國(guó)大唐集團(tuán)公司、上海綠色環(huán)保能源有限公司、中廣核能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、中國(guó)電力國(guó)際有限公司四家組成的聯(lián)合體中標(biāo)該項(xiàng)目，隨后四家公司分別以28%、24%、24%、24%的股權(quán)比例出資成立了上海東海風(fēng)力發(fā)電有限公司，進(jìn)行東海大橋項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作，注冊(cè)資本金4.73億元。
上海東海風(fēng)力發(fā)電有限公司總經(jīng)理朱開(kāi)情坦承當(dāng)時(shí)所受壓力：“海上風(fēng)電在我國(guó)尚處起步階段，投資風(fēng)險(xiǎn)很大，建設(shè)期間也遇到很多難題，很多天都睡不好覺(jué)�！�
他的擔(dān)心并不多余�！昂Ｉ巷L(fēng)電場(chǎng)比陸上風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)要求更高，難度更大，不僅要考慮風(fēng)資源情況、海底地形和海況條件，還要考慮海底管線(xiàn)、船舶航行和漁業(yè)等現(xiàn)狀及規(guī)劃。”任浩翰說(shuō)。
2010年6月8日，所有風(fēng)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電。東海大橋風(fēng)電場(chǎng)通過(guò)35千伏海底電纜接入岸上110千伏風(fēng)電場(chǎng)升壓變電站，再經(jīng)過(guò)110千伏電纜接入上級(jí)220千伏變電站，接入上海市電網(wǎng)。
投入商業(yè)運(yùn)行后，運(yùn)營(yíng)收效超過(guò)預(yù)期，朱開(kāi)情的擔(dān)心有所緩解。
國(guó)家電網(wǎng)上海市電力公司數(shù)據(jù)顯示，東海大橋風(fēng)電場(chǎng)一期投產(chǎn)兩年半發(fā)電量逐年增加2010年發(fā)電量為12196.29萬(wàn)千瓦時(shí)，2011年為22584.60萬(wàn)千瓦時(shí)，2012年為24589.81萬(wàn)千瓦時(shí)。根據(jù)上海東海風(fēng)力發(fā)電有限公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2010年實(shí)現(xiàn)盈利6500萬(wàn)，2011年為4800萬(wàn)、2012年則下降至4370萬(wàn)，三年平均資本金凈利潤(rùn)率約為11%。其中由于政策支持，該項(xiàng)目每年獲得財(cái)政貼息約4000萬(wàn)元。此前可研報(bào)告的利潤(rùn)預(yù)測(cè)值為2000萬(wàn)元。海上風(fēng)電成本高、投入大、回報(bào)期長(zhǎng)，目前的利潤(rùn)水平超出預(yù)期，回報(bào)期將有所縮短。
盡管發(fā)電量逐年增加，但由于還貸壓力加大，利潤(rùn)逐年下滑。據(jù)東海大橋項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該項(xiàng)目投資22.8億元，貸款達(dá)18億元，2010年為貸款緩沖期，2011年及2012年每年還貸2億。
還貸壓力還將持續(xù)。“東海大橋風(fēng)電場(chǎng)資本金回收期為12年左右，前六年是還貸高峰期，今明兩年將進(jìn)入經(jīng)營(yíng)困難期。”上海東海風(fēng)力發(fā)電有限公司內(nèi)部人士透露。
此外，二氧化碳減排量的交易收入大幅縮減無(wú)疑使經(jīng)營(yíng)雪上加霜。
二氧化碳減排量的交易收入曾經(jīng)是風(fēng)電場(chǎng)非�？捎^的一筆收入。但是隨著第二個(gè)承諾期京都議定書(shū)的結(jié)束，每噸核證減排量已經(jīng)由高峰期的30歐元左右下降到如今的不到1歐元，碳市場(chǎng)大幅跳水給風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了不利。東海大橋風(fēng)電場(chǎng)一期CDM項(xiàng)目碳排放購(gòu)買(mǎi)方也表示無(wú)力以每噸12.66歐元的合同價(jià)履約，提出采取市場(chǎng)浮動(dòng)價(jià)交易。這將讓風(fēng)電場(chǎng)的收入大大縮水。
另一方面，《可再生能源扶持資金管理辦法》的政策支持之一的3年期財(cái)政貼息也已到期。“投產(chǎn)3年連續(xù)實(shí)現(xiàn)三年盈利，主要靠的是3年期的財(cái)政貼息。接下來(lái)，沒(méi)有了財(cái)政貼息，加上貸款余額較大，財(cái)務(wù)成本較高，2013年和2014年會(huì)連續(xù)兩年存在經(jīng)營(yíng)壓力。”上述內(nèi)部人士稱(chēng)。
據(jù)了解，上海東海風(fēng)力發(fā)電有限公司正醞釀二期項(xiàng)目建設(shè)來(lái)緩解所面臨的經(jīng)營(yíng)壓力。任浩翰對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“海上風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)能降低成本，同時(shí)二期前幾年獲得的財(cái)政貼息可以緩解整體的虧損壓力。”
經(jīng)驗(yàn)與難題
項(xiàng)目為海上風(fēng)電建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供經(jīng)驗(yàn)，但運(yùn)行維護(hù)和人才培養(yǎng)仍是難題
在東海大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目建起之前，我國(guó)海上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)還是一片空白。
參股上海東海風(fēng)力發(fā)電有限公司的上海綠色環(huán)保能源有限公司當(dāng)時(shí)有諸多考慮，其總經(jīng)理唐征岐說(shuō)：“陸上風(fēng)電開(kāi)發(fā)有經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)海上風(fēng)電的開(kāi)發(fā)心里也沒(méi)有底。很多設(shè)計(jì)和技術(shù)都是首創(chuàng)�！�
他介紹，國(guó)外海上施工主要以分體吊裝為主，整體吊裝雖然也有成功的個(gè)案，但技術(shù)嚴(yán)格保密。根據(jù)實(shí)際情況，東海大橋風(fēng)電場(chǎng)采用了風(fēng)機(jī)整體吊裝方法，通過(guò)自主研發(fā)的具有海上精確定位和軟著陸功能的緩沖系統(tǒng)，使海上惡劣自然條件下風(fēng)機(jī)安裝的技術(shù)難題得以解決。
第一臺(tái)風(fēng)機(jī)在海上安裝時(shí)，風(fēng)電場(chǎng)很多工作人員都和唐征岐一樣，心都提到了嗓子眼上了。如果一次安裝沒(méi)有成功，意味著損失慘重機(jī)高近百米，葉片長(zhǎng)達(dá)91米，重達(dá)幾百?lài)崳杀窘f(wàn)的風(fēng)電機(jī)將會(huì)沉入海底。
直到全部風(fēng)機(jī)都安裝完成，唐征岐心里的石頭才落下來(lái)。但正如他所說(shuō)，海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止如此。
海上風(fēng)電機(jī)組的質(zhì)量穩(wěn)定性，是海上風(fēng)電場(chǎng)25年壽命期要面臨的考驗(yàn)。“不同于陸上風(fēng)電場(chǎng)，海上風(fēng)電場(chǎng)維護(hù)要通過(guò)船舶才能靠近，這就導(dǎo)致對(duì)于需要現(xiàn)場(chǎng)復(fù)位或修復(fù)的故障不能及時(shí)解決，影響發(fā)電量。同時(shí)海上故障的排除，所需時(shí)間更多，且大型船機(jī)設(shè)備成本高，這都是海上風(fēng)電經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要考慮的難題。”任浩翰解釋。
提高海上風(fēng)電運(yùn)行管理水平，加強(qiáng)風(fēng)電巡回檢查，通過(guò)狀態(tài)監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù)手段提高故障診斷和排除能力成為海上風(fēng)電維修的重點(diǎn)。
而在朱開(kāi)情看來(lái)，海上風(fēng)電人才的培養(yǎng)越來(lái)越重要。“東海大橋風(fēng)電場(chǎng)一期工程建設(shè)至今，需要專(zhuān)業(yè)化的人才已經(jīng)很迫切了，直到去年才有院校開(kāi)設(shè)海上風(fēng)電相關(guān)專(zhuān)業(yè)，我們今年也會(huì)制定方案進(jìn)行人才培養(yǎng)。”
希望延長(zhǎng)三年補(bǔ)貼
希望延長(zhǎng)三年期補(bǔ)貼、提高終端電價(jià)，風(fēng)電規(guī)劃應(yīng)與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃同步
東海大橋風(fēng)電場(chǎng)投產(chǎn)至今，34臺(tái)風(fēng)電機(jī)經(jīng)受住了臺(tái)風(fēng)的考驗(yàn)，又能否安然度過(guò)六年困難期？
東海大橋各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)將成為我國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)的重要參照。在各方面指標(biāo)中，上網(wǎng)電價(jià)是最為重要的一項(xiàng)。東海大橋項(xiàng)目最終確定的上網(wǎng)電價(jià)為0.9745元（含稅）。
在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)，這個(gè)價(jià)格要實(shí)現(xiàn)收支平衡面臨諸多困難。根據(jù)成本核算，電價(jià)至少要達(dá)到1.1元以上才能盈利。據(jù)一位業(yè)內(nèi)分析人士指出，海上風(fēng)電是新能源產(chǎn)業(yè)，潛力巨大，培育期和回報(bào)期較長(zhǎng)，要想盈利，除了政府提供相關(guān)補(bǔ)貼，終端電價(jià)也應(yīng)該相對(duì)提高。
除了面對(duì)上網(wǎng)電價(jià)偏低的現(xiàn)實(shí)，東海大橋風(fēng)電場(chǎng)今年也將面臨“斷糧”的局面三年期財(cái)政貼息已到期。據(jù)了解，在25年全壽命周期內(nèi)，東海大橋風(fēng)電場(chǎng)一期平均年生產(chǎn)總成本16514萬(wàn)元，其中年平均折舊費(fèi)用8410萬(wàn)元，年均財(cái)務(wù)費(fèi)用4115萬(wàn)元，年均經(jīng)營(yíng)成本3989萬(wàn)元。
記者了解到，上海東海風(fēng)力發(fā)電有限公司正在申請(qǐng)?jiān)傺娱L(zhǎng)三年期財(cái)政貼息。其內(nèi)部人士稱(chēng)：“海上風(fēng)電項(xiàng)目前六年是困難期，前期投入太大，成本很高，但收益慢，國(guó)家在政策上應(yīng)該給予扶持，延長(zhǎng)緩沖期。”
另外，國(guó)際碳交易市場(chǎng)的回暖也成為風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的期盼。唐征岐呼吁：“國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)能早日建立起來(lái)。通過(guò)碳金融市場(chǎng)的建立來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)節(jié)能減排的規(guī)范，同時(shí)也推動(dòng)清潔能源發(fā)電企業(yè)的發(fā)展�！�
此外，他還提到，海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃同步，使風(fēng)電場(chǎng)建成后能成馬上并網(wǎng)�！吧虾Ｊ须娏緦�(duì)東海大橋風(fēng)電場(chǎng)一期項(xiàng)目很支持，接入系統(tǒng)與風(fēng)電場(chǎng)同步建設(shè)，項(xiàng)目建成即并網(wǎng)成功，但有些地方還不能做到，這其實(shí)是去年很多企業(yè)"棄風(fēng)"的重要原因�！�
