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歐盟對中國光伏產(chǎn)品“雙反”初裁時間將近，雙方的行動愈加頻繁，對于結(jié)果的揣測也成為輿論的熱點。近日，總部設(shè)在德國的歐洲平價太陽能聯(lián)盟給歐盟貿(mào)易委員卡雷爾·德古特的公開信，更是將人們的關(guān)注點再次聚焦。
這一得到歐洲20多個國家的700多家光伏企業(yè)、1024名企業(yè)高管聯(lián)署的“公開信”指出，歐盟市場上太陽能光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈價值的70%在歐洲，上下游供應(yīng)商創(chuàng)造產(chǎn)值約400億歐元，貢獻了26.5萬個工作崗位。而主張制裁中國太陽能廠家的那些企業(yè)最多創(chuàng)造不過8000個工作崗位。如果歐盟針對中國太陽能電池板的反傾銷和反補貼調(diào)查最終決定實施懲罰性關(guān)稅，可能對歐洲光伏企業(yè)產(chǎn)生巨大的負面作用，危及整個太陽能產(chǎn)業(yè)鏈，阻礙歐洲太陽能行業(yè)增長。
“歐洲光伏企業(yè)的集體反對抗議，或會對歐盟的判決形成壓力，從而暫緩裁定時間，進而重新考慮稅率標準，”晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶表示，“但原則上，歐盟不會輕易取消‘雙反’的決策。任何行為都以利益為前提，如果為了謀求更大的利益，歐盟可能會和中國協(xié)商得到一個雙贏或至少不雙損的結(jié)果�！�
輝倫太陽能市場部經(jīng)理袁全分析認為，表面上看，“雙反”終裁遲遲不出，會放緩中國組件向歐洲出貨的節(jié)奏，給歐洲企業(yè)留出了“喘息”機會，“但實際上，此舉對于提升歐洲光伏企業(yè)的競爭力毫無幫助。相反，‘雙反’產(chǎn)生的懲罰性關(guān)稅最終將由消費者買單。如稅率過高，無疑會使由國際金融危機引發(fā)的需求疲軟加倍放大，最終導(dǎo)致歐盟失去約24萬個就業(yè)崗位”。
歐洲市場是光伏應(yīng)用“重鎮(zhèn)”，是全球光伏制造企業(yè)最主要的市場，在2010年以前，中國主要光伏制造商出貨量的95%以上來自于歐洲市場的貢獻，在2012年這一比例也約在65%左右。從此次歐盟雙反調(diào)查的涉及金額就可見一斑，高達210億歐元被業(yè)內(nèi)稱為歐盟史上涉案金額最大的“雙反”案件。
此次歐盟雙反調(diào)查不論結(jié)果如何，對中國光伏企業(yè)在歐洲市場的戰(zhàn)略部署都將產(chǎn)生影響。從記者了解到的信息，2013年，主要光伏企業(yè)將歐洲占全球總出貨量的比例多調(diào)低至40%至50%。英利集團相關(guān)負責人表示，為了降低歐洲市場可能帶來的損害，英利一方面積極通過法律途徑進行抗辯，并聯(lián)合業(yè)內(nèi)其他企業(yè)和組織開展游說工作。另一方面，也加大對新興市場的開拓力度，有效降低對單一市場的過度依賴。2013年，預(yù)計歐洲市場占銷售收入的比例將下降至40%左右。
調(diào)低占比并不意味著放棄，國內(nèi)光伏企業(yè)并不打算真正放棄歐洲市場。錢晶透露無論雙反過程和結(jié)果如何，晶科依舊會繼續(xù)在歐洲的深入布局和滲透。但是光伏制造商也在改變過去單純供應(yīng)組件的模式，開始在歐美市場直接投資建設(shè)光伏電站，帶動中國光伏產(chǎn)品出口。如去年底晶科能源以其瑞士子公司作為海外市場和太陽能電站項目的開拓平臺與國開行簽署為期5年融資總量為10億美元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，用于晶科能源在海外光伏電站的建設(shè)、并購、EPC及工程承包等金融合作。
與此同時，光伏制造商將更多的目光聚焦在新興市場上。包括中國市場在內(nèi)的新興市場，是2012年全球光伏市場的亮點，是光伏制造商擺脫歐洲單一市場依賴的重要途徑。光伏市場研究機構(gòu)NPD Solarbuzz預(yù)計，2013年亞太地區(qū)光伏市場需求有望增長至13.5GW，比2012年增長50%。英利表示將積極開發(fā)日本、南非、南美和東南亞等新興市場，深耕國內(nèi)市場；去年在澳大利亞光伏市場取得品牌第一的天合光能，也在積極研究不同新興市場的多樣化需求。
雖然受到歐盟的“雙反”調(diào)查，中國主要光伏企業(yè)仍對未來的發(fā)展頗具信心�！拔覀兿嘈耪矔e極維護我們的權(quán)利”，采訪中很多企業(yè)都表達出這份信心。晶科CEO陳康平認為，政府適時出手，接二連三推出了一系列政策，促進分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，有效地對沖了國外雙反的消極影響，正在拯救中國的光伏產(chǎn)業(yè)。2012年，全國新增裝機量約為4.5GW，同比增長66%，約占全球市場份額的14%。對于中國光伏產(chǎn)業(yè)來說，2013年應(yīng)該是充滿希望的一年。
英利同樣看好光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，他們認為隨著光伏發(fā)電成本的快速下降，盡管歐洲市場增速放緩，但受中國、美國、日本以及眾多新興市場的推動，英利相信2013年全球市場需求將持續(xù)增長，預(yù)計達到40GW左右。特別是中國提出了2013年10GW的裝機目標，并出臺了分布式發(fā)電的并網(wǎng)意見，在2013年中國有望成為全球最大的市場。為此，英利制定的全年發(fā)貨量目標是3.2GW至3.3GW，比2012年增長40%。
