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日前，我國首部系統(tǒng)部署國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施中長期建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)性文件，《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃（2012~2030年）》正式印發(fā)，并提出“十二五”時(shí)期7大領(lǐng)域16項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全重大科技問題的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)�！兑�(guī)劃》的出臺(tái)旨在增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，對(duì)于推進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)從科技大國邁向科技強(qiáng)國目標(biāo)具有重要戰(zhàn)略意義。
起步于兩彈一星的研制
據(jù)了解，我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從學(xué)習(xí)跟蹤到自主創(chuàng)新的過程。在上世紀(jì)五六十年代的萌芽期，我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施曾圍繞“兩彈一星”研制任務(wù)，建造起一些大型科研支撐裝置，掀開了設(shè)施建設(shè)的序幕。
近年來，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了重大變化。從國際看，美國、歐盟、英國、日本和澳大利亞等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在已經(jīng)擁有相當(dāng)規(guī)模的情況下，進(jìn)一步推出了科學(xué)目標(biāo)宏大、創(chuàng)新性突出、技術(shù)水平高的設(shè)施長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，印度、巴西和韓國等新興國家也作出類似部署，這些規(guī)劃的實(shí)施將對(duì)國際科技競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生重大影響。從國內(nèi)看，近年來我國設(shè)施建設(shè)取得了較大成績(jī)，但面對(duì)科技進(jìn)步的新形勢(shì)，以及建設(shè)創(chuàng)新型國家的新要求，必須站在更高起點(diǎn)長遠(yuǎn)謀劃設(shè)施建設(shè)。黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要求將創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿�，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本力量。
綜合考慮國際發(fā)展態(tài)勢(shì)、國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀，在綜合國力和科技實(shí)力快速提升的大背景下，我國有必要盡快出臺(tái)一部適合我國國情的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，支撐我國由科技大國向科技強(qiáng)國轉(zhuǎn)型。
正處于向整體推進(jìn)關(guān)鍵時(shí)期
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《規(guī)劃》時(shí)指出，目前我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、技術(shù)水平和國際影響力都已邁上新臺(tái)階，為下一步全面推進(jìn)設(shè)施建設(shè)儲(chǔ)備了豐厚的人才、技術(shù)基礎(chǔ)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。但當(dāng)前，我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施尚存在總體規(guī)模偏小、數(shù)量偏少，學(xué)科布局系統(tǒng)性不夠，開放共享和高效利用水平仍需提高，管理體制機(jī)制亟待健全等問題。
《規(guī)劃》從科學(xué)前沿的革命性突破對(duì)設(shè)施建造的要求、設(shè)施對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用、國際科技競(jìng)爭(zhēng)合作對(duì)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的需要，以及我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行賦予的新使命和責(zé)任等方面，深入分析了我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
《規(guī)劃》認(rèn)為，我國設(shè)施建設(shè)總體處于由局部突破邁向整體推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，必須加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步突出設(shè)施建設(shè)在我國總體發(fā)展戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性、前瞻性和戰(zhàn)略性作用，優(yōu)化設(shè)施布局，提升技術(shù)水平，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，形成較為完善的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升，有力支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
明確未來20年七領(lǐng)域主攻方向
《規(guī)劃》明確了未來20年我國能源、生命等7個(gè)科學(xué)領(lǐng)域重大科技設(shè)施發(fā)展的主要方向。
據(jù)介紹，能源科學(xué)領(lǐng)域?qū)⒁越鉀Q人類社會(huì)可持續(xù)利用能源的科學(xué)問題為目標(biāo)，以核能和高效化石能源研究設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，逐步完善能源重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，為能源科學(xué)的新突破和節(jié)能減排技術(shù)變革提供支撐。
生命科學(xué)領(lǐng)域以探索生命奧秘和解決人類健康、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大科技問題為目標(biāo)，突破生命健康、普惠醫(yī)療和生物育種中的重大科技瓶頸。
地球系統(tǒng)與環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域以實(shí)現(xiàn)人類與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)海底觀測(cè)、數(shù)值模擬和基準(zhǔn)研究設(shè)施，逐步形成觀測(cè)、探測(cè)和模擬相互補(bǔ)充的地球系統(tǒng)與環(huán)境科學(xué)研究體系。
材料科學(xué)領(lǐng)域以適應(yīng)材料科學(xué)研究從經(jīng)驗(yàn)摸索階段到人工設(shè)計(jì)調(diào)控階段轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)為目標(biāo)，推動(dòng)材料科學(xué)技術(shù)向功能化、復(fù)合化、智能化、微型化及與環(huán)境相協(xié)調(diào)方向發(fā)展。
粒子物理和核物理科學(xué)領(lǐng)域以揭示物質(zhì)最小單元及其相互作用規(guī)律為目標(biāo)，面向超越標(biāo)準(zhǔn)模型新粒子和新物理探索、暗物質(zhì)和暗能量探測(cè)、中低能核物理與核天體物理研究等方向，提高微觀世界探索能力和自然界基本規(guī)律認(rèn)知水平。
空間和天文科學(xué)領(lǐng)域以揭示宇宙奧秘和解釋物質(zhì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律為目標(biāo)，面向宇宙天體起源及演化、太陽活動(dòng)及對(duì)地球的影響、空間環(huán)境與物質(zhì)作用等方向，提升我國天文觀測(cè)研究能力、空間天氣和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力以及空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)能力。
工程技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域以解決未來信息技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前沿、巖土地質(zhì)體的動(dòng)力特性及地質(zhì)災(zāi)害過程等工程技術(shù)中的重大科技問題為目標(biāo)，探索和逐步推進(jìn)相關(guān)設(shè)施建設(shè)，為保障國家重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施、引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。
確定16項(xiàng)科技建設(shè)重點(diǎn)
據(jù)了解，“十二五”時(shí)期，在我國科技發(fā)展急需、具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)和科技突破先兆顯現(xiàn)的領(lǐng)域中，我國將優(yōu)先安排16項(xiàng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
16項(xiàng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的確定，要有明確的科學(xué)目標(biāo)和國家戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)意義重大，發(fā)展需求急迫；有突出的創(chuàng)新性和先進(jìn)性，建成后應(yīng)在國際上形成較大影響，占有重要地位；應(yīng)具備廣泛的科研用戶群，能夠支撐開展眾多科研任務(wù)；還要有較強(qiáng)的工程可行性，性能指標(biāo)和技術(shù)方案合理，技術(shù)基礎(chǔ)和人才隊(duì)伍儲(chǔ)備雄厚；符合我國國情，與國家財(cái)力、科技發(fā)展水平和國際地位相適應(yīng)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及7個(gè)科學(xué)領(lǐng)域，其中，能源領(lǐng)域包括加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置、高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置；生命領(lǐng)域包括轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究設(shè)施、模式動(dòng)物表型與遺傳研究設(shè)施；地球系統(tǒng)與環(huán)境領(lǐng)域包括海底科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)、精密重力測(cè)量研究設(shè)施、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬器；材料領(lǐng)域包括高能同步輻射光源驗(yàn)證裝置、綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置、上海光源線站工程；粒子物理與核物理領(lǐng)域包括強(qiáng)流重離子加速器、高海拔宇宙線觀測(cè)站；空間和天文領(lǐng)域包括空間環(huán)境地面模擬裝置、中國南極天文臺(tái)；工程技術(shù)領(lǐng)域包括未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、大型低速風(fēng)洞等。
將衍生大量新技術(shù)裝備
根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”時(shí)期的16項(xiàng)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建成后，將在提升我國重大科技設(shè)施總體水平、提高我國科技前沿研發(fā)能力和推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
一是促使我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施總體技術(shù)水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列，其中物質(zhì)科學(xué)、核聚變、天文等領(lǐng)域的部分設(shè)施將躍居國際領(lǐng)先水平。如強(qiáng)流重離子加速器建成后，將成為國際上相同能區(qū)穩(wěn)定核束流脈沖流強(qiáng)最高、脈沖功率最高、短壽命原子核質(zhì)量測(cè)量精度最高的實(shí)驗(yàn)裝置。二是將為我國空間、海洋等領(lǐng)域的部分前沿技術(shù)方向開展國際頂尖水平研究提供支持。如大型低速風(fēng)洞將使流場(chǎng)品質(zhì)達(dá)到甚至優(yōu)于國際先進(jìn)水平，實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ湍軌驕?zhǔn)確模擬飛機(jī)實(shí)物，綜合性能將達(dá)到世界先進(jìn)水平。三是這些設(shè)施在建造和運(yùn)行過程中將催生和衍生出大量新技術(shù)、新工藝和新裝備，為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。如未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施在建造和利用過程中，需要高性能集成電路、量子通信、云計(jì)算等大量新興技術(shù)的集成，將有力地促進(jìn)相關(guān)技術(shù)水平的提升，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
從制度資金入手保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的順利實(shí)施和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》提出五個(gè)方面的具體措施。
第一是健全管理制度。要健全部門協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；滾動(dòng)推進(jìn)“十二五”建設(shè)重點(diǎn)的項(xiàng)目實(shí)施，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展每五年對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；制定符合設(shè)施特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的管理辦法，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行評(píng)價(jià)，提高設(shè)施運(yùn)行效率；完善設(shè)施建設(shè)配套政策措施。
第二是保障資金投入。要加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研、建設(shè)、升級(jí)改造、運(yùn)行和科研的協(xié)調(diào)，加大財(cái)政資金投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)等其他來源資金投入，形成多元化投入格局；規(guī)范投入管理，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)提高資金的使用效率和效益。
三是強(qiáng)化開放共享。要按照深化科技體制改革的要求，健全重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開放共享制度，健全用戶參與機(jī)制，形成科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)等多方共建、共管和共享的局面；統(tǒng)籌安排開放共享配套條件建設(shè)，提高設(shè)施科研服務(wù)能力，并將開放共享程度作為設(shè)施運(yùn)行考核的重要指標(biāo)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果配置運(yùn)行資源。
四是協(xié)同推進(jìn)預(yù)研。要加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同加強(qiáng)預(yù)研，為重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供充分的技術(shù)和工程儲(chǔ)備；強(qiáng)化預(yù)研工作各階段以及預(yù)研與設(shè)施建設(shè)之間的銜接，形成循序推進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、持續(xù)發(fā)展的良好局面。
五是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。要堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)與人才培養(yǎng)相結(jié)合，造就高水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和科研人才隊(duì)伍；建立健全與設(shè)施特點(diǎn)相適應(yīng)的人員分類評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)政策，凝聚和穩(wěn)定設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行專業(yè)人員隊(duì)伍。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全重大科技問題的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)�！兑�(guī)劃》的出臺(tái)旨在增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，對(duì)于推進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)從科技大國邁向科技強(qiáng)國目標(biāo)具有重要戰(zhàn)略意義。
起步于兩彈一星的研制
據(jù)了解，我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從學(xué)習(xí)跟蹤到自主創(chuàng)新的過程。在上世紀(jì)五六十年代的萌芽期，我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施曾圍繞“兩彈一星”研制任務(wù)，建造起一些大型科研支撐裝置，掀開了設(shè)施建設(shè)的序幕。
近年來，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了重大變化。從國際看，美國、歐盟、英國、日本和澳大利亞等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在已經(jīng)擁有相當(dāng)規(guī)模的情況下，進(jìn)一步推出了科學(xué)目標(biāo)宏大、創(chuàng)新性突出、技術(shù)水平高的設(shè)施長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，印度、巴西和韓國等新興國家也作出類似部署，這些規(guī)劃的實(shí)施將對(duì)國際科技競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生重大影響。從國內(nèi)看，近年來我國設(shè)施建設(shè)取得了較大成績(jī)，但面對(duì)科技進(jìn)步的新形勢(shì)，以及建設(shè)創(chuàng)新型國家的新要求，必須站在更高起點(diǎn)長遠(yuǎn)謀劃設(shè)施建設(shè)。黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要求將創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿�，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本力量。
綜合考慮國際發(fā)展態(tài)勢(shì)、國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀，在綜合國力和科技實(shí)力快速提升的大背景下，我國有必要盡快出臺(tái)一部適合我國國情的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，支撐我國由科技大國向科技強(qiáng)國轉(zhuǎn)型。
正處于向整體推進(jìn)關(guān)鍵時(shí)期
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《規(guī)劃》時(shí)指出，目前我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、技術(shù)水平和國際影響力都已邁上新臺(tái)階，為下一步全面推進(jìn)設(shè)施建設(shè)儲(chǔ)備了豐厚的人才、技術(shù)基礎(chǔ)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。但當(dāng)前，我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施尚存在總體規(guī)模偏小、數(shù)量偏少，學(xué)科布局系統(tǒng)性不夠，開放共享和高效利用水平仍需提高，管理體制機(jī)制亟待健全等問題。
《規(guī)劃》從科學(xué)前沿的革命性突破對(duì)設(shè)施建造的要求、設(shè)施對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用、國際科技競(jìng)爭(zhēng)合作對(duì)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的需要，以及我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行賦予的新使命和責(zé)任等方面，深入分析了我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
《規(guī)劃》認(rèn)為，我國設(shè)施建設(shè)總體處于由局部突破邁向整體推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，必須加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步突出設(shè)施建設(shè)在我國總體發(fā)展戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性、前瞻性和戰(zhàn)略性作用，優(yōu)化設(shè)施布局，提升技術(shù)水平，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，形成較為完善的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升，有力支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
明確未來20年七領(lǐng)域主攻方向
《規(guī)劃》明確了未來20年我國能源、生命等7個(gè)科學(xué)領(lǐng)域重大科技設(shè)施發(fā)展的主要方向。
據(jù)介紹，能源科學(xué)領(lǐng)域?qū)⒁越鉀Q人類社會(huì)可持續(xù)利用能源的科學(xué)問題為目標(biāo)，以核能和高效化石能源研究設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，逐步完善能源重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，為能源科學(xué)的新突破和節(jié)能減排技術(shù)變革提供支撐。
生命科學(xué)領(lǐng)域以探索生命奧秘和解決人類健康、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大科技問題為目標(biāo)，突破生命健康、普惠醫(yī)療和生物育種中的重大科技瓶頸。
地球系統(tǒng)與環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域以實(shí)現(xiàn)人類與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)海底觀測(cè)、數(shù)值模擬和基準(zhǔn)研究設(shè)施，逐步形成觀測(cè)、探測(cè)和模擬相互補(bǔ)充的地球系統(tǒng)與環(huán)境科學(xué)研究體系。
材料科學(xué)領(lǐng)域以適應(yīng)材料科學(xué)研究從經(jīng)驗(yàn)摸索階段到人工設(shè)計(jì)調(diào)控階段轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)為目標(biāo)，推動(dòng)材料科學(xué)技術(shù)向功能化、復(fù)合化、智能化、微型化及與環(huán)境相協(xié)調(diào)方向發(fā)展。
粒子物理和核物理科學(xué)領(lǐng)域以揭示物質(zhì)最小單元及其相互作用規(guī)律為目標(biāo)，面向超越標(biāo)準(zhǔn)模型新粒子和新物理探索、暗物質(zhì)和暗能量探測(cè)、中低能核物理與核天體物理研究等方向，提高微觀世界探索能力和自然界基本規(guī)律認(rèn)知水平。
空間和天文科學(xué)領(lǐng)域以揭示宇宙奧秘和解釋物質(zhì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律為目標(biāo)，面向宇宙天體起源及演化、太陽活動(dòng)及對(duì)地球的影響、空間環(huán)境與物質(zhì)作用等方向，提升我國天文觀測(cè)研究能力、空間天氣和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力以及空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)能力。
工程技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域以解決未來信息技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前沿、巖土地質(zhì)體的動(dòng)力特性及地質(zhì)災(zāi)害過程等工程技術(shù)中的重大科技問題為目標(biāo)，探索和逐步推進(jìn)相關(guān)設(shè)施建設(shè)，為保障國家重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施、引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。
確定16項(xiàng)科技建設(shè)重點(diǎn)
據(jù)了解，“十二五”時(shí)期，在我國科技發(fā)展急需、具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)和科技突破先兆顯現(xiàn)的領(lǐng)域中，我國將優(yōu)先安排16項(xiàng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
16項(xiàng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的確定，要有明確的科學(xué)目標(biāo)和國家戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)意義重大，發(fā)展需求急迫；有突出的創(chuàng)新性和先進(jìn)性，建成后應(yīng)在國際上形成較大影響，占有重要地位；應(yīng)具備廣泛的科研用戶群，能夠支撐開展眾多科研任務(wù)；還要有較強(qiáng)的工程可行性，性能指標(biāo)和技術(shù)方案合理，技術(shù)基礎(chǔ)和人才隊(duì)伍儲(chǔ)備雄厚；符合我國國情，與國家財(cái)力、科技發(fā)展水平和國際地位相適應(yīng)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及7個(gè)科學(xué)領(lǐng)域，其中，能源領(lǐng)域包括加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置、高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置；生命領(lǐng)域包括轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究設(shè)施、模式動(dòng)物表型與遺傳研究設(shè)施；地球系統(tǒng)與環(huán)境領(lǐng)域包括海底科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)、精密重力測(cè)量研究設(shè)施、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬器；材料領(lǐng)域包括高能同步輻射光源驗(yàn)證裝置、綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置、上海光源線站工程；粒子物理與核物理領(lǐng)域包括強(qiáng)流重離子加速器、高海拔宇宙線觀測(cè)站；空間和天文領(lǐng)域包括空間環(huán)境地面模擬裝置、中國南極天文臺(tái)；工程技術(shù)領(lǐng)域包括未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、大型低速風(fēng)洞等。
將衍生大量新技術(shù)裝備
根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”時(shí)期的16項(xiàng)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建成后，將在提升我國重大科技設(shè)施總體水平、提高我國科技前沿研發(fā)能力和推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
一是促使我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施總體技術(shù)水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列，其中物質(zhì)科學(xué)、核聚變、天文等領(lǐng)域的部分設(shè)施將躍居國際領(lǐng)先水平。如強(qiáng)流重離子加速器建成后，將成為國際上相同能區(qū)穩(wěn)定核束流脈沖流強(qiáng)最高、脈沖功率最高、短壽命原子核質(zhì)量測(cè)量精度最高的實(shí)驗(yàn)裝置。二是將為我國空間、海洋等領(lǐng)域的部分前沿技術(shù)方向開展國際頂尖水平研究提供支持。如大型低速風(fēng)洞將使流場(chǎng)品質(zhì)達(dá)到甚至優(yōu)于國際先進(jìn)水平，實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ湍軌驕?zhǔn)確模擬飛機(jī)實(shí)物，綜合性能將達(dá)到世界先進(jìn)水平。三是這些設(shè)施在建造和運(yùn)行過程中將催生和衍生出大量新技術(shù)、新工藝和新裝備，為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。如未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施在建造和利用過程中，需要高性能集成電路、量子通信、云計(jì)算等大量新興技術(shù)的集成，將有力地促進(jìn)相關(guān)技術(shù)水平的提升，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
從制度資金入手保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的順利實(shí)施和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》提出五個(gè)方面的具體措施。
第一是健全管理制度。要健全部門協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；滾動(dòng)推進(jìn)“十二五”建設(shè)重點(diǎn)的項(xiàng)目實(shí)施，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展每五年對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；制定符合設(shè)施特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的管理辦法，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行評(píng)價(jià)，提高設(shè)施運(yùn)行效率；完善設(shè)施建設(shè)配套政策措施。
第二是保障資金投入。要加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研、建設(shè)、升級(jí)改造、運(yùn)行和科研的協(xié)調(diào)，加大財(cái)政資金投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)等其他來源資金投入，形成多元化投入格局；規(guī)范投入管理，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)提高資金的使用效率和效益。
三是強(qiáng)化開放共享。要按照深化科技體制改革的要求，健全重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開放共享制度，健全用戶參與機(jī)制，形成科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)等多方共建、共管和共享的局面；統(tǒng)籌安排開放共享配套條件建設(shè)，提高設(shè)施科研服務(wù)能力，并將開放共享程度作為設(shè)施運(yùn)行考核的重要指標(biāo)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果配置運(yùn)行資源。
四是協(xié)同推進(jìn)預(yù)研。要加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同加強(qiáng)預(yù)研，為重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供充分的技術(shù)和工程儲(chǔ)備；強(qiáng)化預(yù)研工作各階段以及預(yù)研與設(shè)施建設(shè)之間的銜接，形成循序推進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、持續(xù)發(fā)展的良好局面。
五是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。要堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)與人才培養(yǎng)相結(jié)合，造就高水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和科研人才隊(duì)伍；建立健全與設(shè)施特點(diǎn)相適應(yīng)的人員分類評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)政策，凝聚和穩(wěn)定設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行專業(yè)人員隊(duì)伍。
