發(fā)改委放權(quán)致項(xiàng)目降溫 今年審批數(shù)不及去年一天

        在加快轉(zhuǎn)變政府職能、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)的背景下，往年火熱的國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目審批今年“冷清”不少。據(jù)北京商報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)國(guó)家發(fā)改委審批核準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)H有37項(xiàng)，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年同期，而去年4月19日一天，國(guó)家發(fā)改委審批核準(zhǔn)項(xiàng)目就超過(guò)40個(gè)。

        國(guó)務(wù)院近期發(fā)布了117項(xiàng)取消和下放一批行政審批項(xiàng)目清單，其中國(guó)家發(fā)改委取消和下放25項(xiàng)投資審批項(xiàng)，多屬投資審批類(lèi)。比如企業(yè)投資在非主要河流上建設(shè)的水電站項(xiàng)目、企業(yè)投資分布式燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目、企業(yè)投資燃煤背壓熱電項(xiàng)目、企業(yè)投資風(fēng)電站項(xiàng)目、企業(yè)投資330千伏及以下電壓等級(jí)的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目等核準(zhǔn)權(quán)限，均下放至地方政府投資主管部門(mén)。而原來(lái)歸于國(guó)家發(fā)改委審批的企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、企業(yè)投資城市軌道交通車(chē)輛、信號(hào)系統(tǒng)和牽引傳動(dòng)控制系統(tǒng)制造項(xiàng)目等14項(xiàng)審批均被取消。

        其實(shí)，早在今年3月公布的大部制改革中一大亮點(diǎn)就是簡(jiǎn)政放權(quán)，在最近一個(gè)月，國(guó)務(wù)院三次就行政審批改革做出表態(tài)部署。與此呼應(yīng)的是，北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，截至5月20日，在國(guó)家發(fā)改委“項(xiàng)目審批與核準(zhǔn)”欄目中，已有27天沒(méi)有發(fā)布新通過(guò)審核的項(xiàng)目，距今最近的一次仍是4月23日發(fā)布的遷建新疆富蘊(yùn)民用機(jī)場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告通過(guò)批準(zhǔn)等三個(gè)項(xiàng)目。

        中投顧問(wèn)高級(jí)研究員郭凡禮認(rèn)為，簡(jiǎn)政放權(quán)，下方審批權(quán)是政府轉(zhuǎn)變職能、減少行政干預(yù)、提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率的有效舉措。從數(shù)量上看，政府行政審批項(xiàng)目的確有所下降，但總體上政府有形的手仍然較多，需要政府從根本上理清自身的定位以及推進(jìn)相關(guān)制度的改革。

        據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002-2012年，國(guó)務(wù)院分六批共取消了1992個(gè)行政審批項(xiàng)目，調(diào)整（改變管理方式或下放管理層級(jí)）了439個(gè)行政審批項(xiàng)目；涉及國(guó)家發(fā)改委的，共取消52個(gè)、調(diào)整14個(gè)。在郭凡禮看來(lái)，國(guó)家發(fā)改委此次審批權(quán)的下放不應(yīng)就此停下，后續(xù)仍需要繼續(xù)精簡(jiǎn)放權(quán)，將更多的審批下放到下屬或者其他部門(mén)，甚至是取消干預(yù)。專(zhuān)注于對(duì)宏觀、行業(yè)的運(yùn)行提供必要的監(jiān)管、服務(wù)并制定相應(yīng)的規(guī)則等，應(yīng)該是相關(guān)部門(mén)未來(lái)主抓的工作。