關(guān)于印發(fā)《中國工業(yè)企業(yè)履行社會責(zé)任星級

各有關(guān)單位：
為推動我國工業(yè)企業(yè)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式和管理模式，全面評價工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會各方面表現(xiàn)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)履行社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會發(fā)布《中國工業(yè)企業(yè)社會責(zé)任評價指標(biāo)體系（試行）》，并將據(jù)此開展中國工業(yè)企業(yè)履行社會責(zé)任星級評價。為做好此項(xiàng)工作，我會制定《中國工業(yè)企業(yè)履行社會責(zé)任星級評價組織管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)。
　　 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會
二○一三年五月

　　 中國工業(yè)企業(yè)履行社會責(zé)任星級評價組織管理辦法
　　 （試 行）
　　第一條 為推動我國工業(yè)企業(yè)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式和管理模式，打造中國企業(yè)經(jīng)濟(jì)升級版，把工業(yè)企業(yè)履行社會責(zé)任引向深入，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益的和諧統(tǒng)一，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會（以下簡稱“中國工經(jīng)聯(lián)”）發(fā)布《中國工業(yè)企業(yè)社會責(zé)任評價指標(biāo)體系》（以下簡稱“評價指標(biāo)體系”），并據(jù)此開展中國工業(yè)企業(yè)履行社會責(zé)任星級評價（以下簡稱“星級評價”），定期發(fā)布中國工業(yè)企業(yè)履責(zé)星級榜（以下簡稱“履責(zé)星級榜”）。
　　第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)注冊、符合申報條件的工業(yè)企業(yè)，均可自愿申報參與星級評價。
　　第三條 星級評價主要依據(jù)評價指標(biāo)體系和評分參考辦法，遵循公正、公平、公開的原則，對參評企業(yè)前一年度的社會責(zé)任價值觀與戰(zhàn)略、社會責(zé)任推進(jìn)管理、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會影響等方面進(jìn)行評價并給出結(jié)果。
　　第四條 星級評價每年組織一次，在工信部等政府相關(guān)部門支持下，由中國工經(jīng)聯(lián)聯(lián)合和組織相關(guān)全國性工業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、各省區(qū)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會（以下簡稱“省區(qū)市工經(jīng)聯(lián)”）及有關(guān)單位共同實(shí)施，產(chǎn)生中國工業(yè)領(lǐng)域履行社會責(zé)任的五星級企業(yè)。
　　設(shè)立評價指導(dǎo)委員會（以下簡稱“指導(dǎo)委”）、評審委員會（以下簡稱“評審委”）和工作組（以下簡稱“工作組”）。指導(dǎo)委由工業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域知名人士、權(quán)威專家組成。評審委由中國工經(jīng)聯(lián)、相關(guān)全國性工業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、省區(qū)市工經(jīng)聯(lián)、專業(yè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等組成；工作組由中國工經(jīng)聯(lián)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等工作人員組成。
　　各委員會主要職責(zé)為：
（一）指導(dǎo)委對評價全過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，并提供意見和建議。
　�。ǘ�）評審委負(fù)責(zé)制定評價實(shí)施辦法（含申報條件），審定評價結(jié)果，進(jìn)行公示。
　�。ㄈ�）工作組依據(jù)本辦法和評價實(shí)施辦法，組織開展申報、初評、復(fù)審等工作。
　　第五條 評價程序包括申報、初評、復(fù)審、公示、審定和發(fā)布等。具體內(nèi)容為：
（一）申報：工作組聯(lián)絡(luò)相關(guān)全國性工業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、省區(qū)市工經(jīng)聯(lián)等行業(yè)組織，組織企業(yè)按照相關(guān)要求，提交申報材料；
（二）初評：工作組根據(jù)評價實(shí)施辦法，核實(shí)、調(diào)查參評企業(yè)的相關(guān)材料，向企業(yè)的利益相關(guān)方、公眾和媒體收集企業(yè)社會責(zé)任信息，得出初步評分結(jié)果；
（三）復(fù)審：工作組對達(dá)到一定分值的企業(yè)進(jìn)行深度調(diào)查，向評審委提出調(diào)查意見和星級建議，由評審委審定；
（四）公示：評審委通過中國工經(jīng)聯(lián)網(wǎng)站對復(fù)審后確定的企業(yè)名單和星級建議進(jìn)行公示，公示期15天；
（五）審定：評審委根據(jù)工作組提供的星級建議和公示結(jié)果，審定星級評價結(jié)果；
（六）發(fā)布：由中國工經(jīng)聯(lián)向社會公開發(fā)布星級評價結(jié)果和履責(zé)星級榜，并向企業(yè)頒發(fā)星級證書。
　　第六條 參評企業(yè)務(wù)必遵循誠信原則，實(shí)事求是提供真實(shí)信息，不得虛報瞞報或從事影響評價客觀性的違法違紀(jì)行為。
　　評價結(jié)果發(fā)布前任何階段，發(fā)現(xiàn)企業(yè)虛報瞞報或影響評價客觀性的違法違紀(jì)行為，評審委可決定取消其參評資格，兩年內(nèi)不得參評。評價結(jié)果發(fā)布后，發(fā)現(xiàn)此類情況，中國工經(jīng)聯(lián)撤銷其星級評定，并向社會公布，三年內(nèi)不得參評。
　　第七條 參評企業(yè)申報信息用于中國工經(jīng)聯(lián)開展中國工業(yè)企業(yè)社會責(zé)任績效數(shù)據(jù)分析及研究工作；指導(dǎo)委、評審委、工作組及其他相關(guān)人員務(wù)必保守企業(yè)秘密，未經(jīng)企業(yè)同意，不得向第三方披露參評企業(yè)信息。
　　第八條 評價工作接受社會監(jiān)督。參與評價工作人員務(wù)必遵紀(jì)守法，公正廉潔。任何人發(fā)現(xiàn)參與評價工作人員違紀(jì)行為，可向中國工經(jīng)聯(lián)舉報。對經(jīng)調(diào)查確定違反紀(jì)律者，取消評價工作資格。
　　第九條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行，并由中國工經(jīng)聯(lián)負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　 中國工業(yè)企業(yè)社會責(zé)任評價指標(biāo)體系
　　 （試 行）

前 言
工業(yè)行業(yè)企業(yè)切實(shí)履行社會責(zé)任，對穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，對我國經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，意義重大。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)的社會責(zé)任，既是行業(yè)和企業(yè)提升自身競爭力的需要，也是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、保持和諧穩(wěn)定發(fā)展大局的需要。
　　2008年、2010年，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會（以下簡稱“中國工經(jīng)聯(lián)”）聯(lián)合中國煤炭、機(jī)械、鋼鐵、石化、輕工、紡織、建材、有色金屬、電力、礦業(yè)等10家工業(yè)行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）發(fā)布《中國工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會社會責(zé)任指南》第一版、第二版，提出了中國工業(yè)企業(yè)履責(zé)的主要內(nèi)容；2011年，中國工經(jīng)聯(lián)發(fā)布《中國工業(yè)企業(yè)社會責(zé)任指南實(shí)施手冊》，為中國工業(yè)企業(yè)履責(zé)實(shí)踐提供具體指導(dǎo)。2012年，為全面評價工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會各方面表現(xiàn)，進(jìn)一步促使企業(yè)從思想上高度重視、行動上積極實(shí)踐，推進(jìn)工業(yè)行業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，中國工經(jīng)聯(lián)組織制定了《中國工業(yè)企業(yè)社會責(zé)任評價指標(biāo)體系》（以下簡稱《評價指標(biāo)體系》）。
　　中國工業(yè)企業(yè)社會責(zé)任評價指標(biāo)體系是指，為反映和衡量中國工業(yè)企業(yè)管理自身運(yùn)營對利益相關(guān)方和自然環(huán)境影響的效果和效率而設(shè)置的指標(biāo)體系�！对u價指標(biāo)體系》從切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式和管理模式實(shí)際需求出發(fā)，依據(jù)三重底線模型、利益相關(guān)方理論、可持續(xù)發(fā)展理論等，明確了中國工業(yè)企業(yè)社會責(zé)任評價指標(biāo)體系的范圍和基本原則，提出了三級98個評價指標(biāo)，以及評價指標(biāo)體系的應(yīng)用方法。《評價指標(biāo)體系》為中國工業(yè)企業(yè)履責(zé)自我評估、中國工業(yè)企業(yè)履行社會責(zé)任星級評價、中國工業(yè)企業(yè)社會責(zé)任指數(shù)編制等工作提供基礎(chǔ)支撐。
　　《中國工業(yè)企業(yè)社會責(zé)任評價指標(biāo)體系》由中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋，并將隨著社會責(zé)任的發(fā)展要求適時予以修訂。
1、范 圍
1.1本評價指標(biāo)體系提出了中國工業(yè)企業(yè)社會責(zé)任評價指標(biāo)體系構(gòu)建的基本原則、評價指標(biāo)體系構(gòu)成、具體評價指標(biāo)及評價指標(biāo)體系應(yīng)用等。
　　1.2本評價指標(biāo)體系適用于中國工業(yè)企業(yè)開展履責(zé)自我評估、開展中國工業(yè)企業(yè)履行社會責(zé)任星級評價、編制中國工業(yè)企業(yè)社會責(zé)任指數(shù)等工作。
2、基本原則
2.1實(shí)質(zhì)性與完整性相結(jié)合原則 評價指標(biāo)體系力求涵蓋工業(yè)企業(yè)運(yùn)營過程對利益相關(guān)方產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的各方面，以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展各有關(guān)方面的關(guān)鍵內(nèi)容。
　　2.2目標(biāo)導(dǎo)向與外部期望相結(jié)合原則 構(gòu)建評價指標(biāo)體系以促進(jìn)工業(yè)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，兼顧反映主要外部利益相關(guān)方對企業(yè)的合理期望和要求。
　　2.3科學(xué)性與實(shí)踐性相結(jié)合原則 運(yùn)用社會責(zé)任理論和構(gòu)建指標(biāo)體系的科學(xué)方法，結(jié)合我國工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有運(yùn)營管理流程和具體實(shí)踐，構(gòu)建社會責(zé)任評價指標(biāo)體系。
　　2.4一般性與特色性相結(jié)合原則 構(gòu)建評價指標(biāo)體系既要反映企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任的共性特征，同時又要突出工業(yè)企業(yè)的履責(zé)特色。
　　2.5實(shí)用性與前瞻性相結(jié)合原則 指標(biāo)數(shù)據(jù)能夠在企業(yè)日常運(yùn)營中獲取，在技術(shù)、資金和時間要求上可行。
　　同時借鑒國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的社會責(zé)任指標(biāo)，體現(xiàn)未來發(fā)展趨勢，具有一定的前瞻性。
　　2.6定量與定性相結(jié)合原則 評價指標(biāo)體系采用以定量為主的結(jié)果性指標(biāo)體現(xiàn)企業(yè)履責(zé)績效，采用以定性為主的制度性和過程性指標(biāo)反映企業(yè)履責(zé)制度安排和具體行為。
3、評價指標(biāo)體系構(gòu)成
3.1指標(biāo)層級 評價指標(biāo)體系由社會責(zé)任價值觀與戰(zhàn)略、社會責(zé)任推進(jìn)管理、經(jīng)濟(jì)影響、環(huán)境影響、社會影響5個一級指標(biāo)、22個二級指標(biāo)、98個三級指標(biāo)構(gòu)成（如表3-1）。

　　3.2指標(biāo)類別 評價指標(biāo)按照指標(biāo)屬性、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理技術(shù)要求進(jìn)行分類。
3.2.1按指標(biāo)屬性分類
3.2.1.1底線類指標(biāo)－A1
該類指標(biāo)反映了企業(yè)在各領(lǐng)域履行社會責(zé)任的剛性法律底線要求，企業(yè)必須嚴(yán)格遵守。
　　底線類指標(biāo)亦作為開展中國工業(yè)企業(yè)履行社會責(zé)任星級評價時的否決性指標(biāo)，即企業(yè)在評價年度違背了底線類指標(biāo)要求，不能參與此年度評價活動。
　　3.2.1.2關(guān)鍵類指標(biāo)－A2
該類指標(biāo)反映企業(yè)社會責(zé)任理念以及企業(yè)在責(zé)任管理推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境各領(lǐng)域中的重點(diǎn)實(shí)踐內(nèi)容，發(fā)揮引導(dǎo)企業(yè)社會責(zé)任行動、提升企業(yè)履責(zé)績效的關(guān)鍵作用。
　　3.2.1.3基礎(chǔ)類指標(biāo)－A3
該類指標(biāo)反映了工業(yè)各行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)容的共性要求，對企業(yè)在社會責(zé)任各個領(lǐng)域的基本實(shí)踐情況進(jìn)行考察評價。
　　3.2.2按指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理技術(shù)要求分類
3.2.2.1定量連續(xù)指標(biāo)－B1
該類指標(biāo)運(yùn)用量化數(shù)值進(jìn)行企業(yè)社會責(zé)任績效評價，指標(biāo)數(shù)值具有連續(xù)可微特點(diǎn)，如工業(yè)用水循環(huán)利用率、勞動合同簽訂率等。
　　3.2.2.2定量離散指標(biāo)－B2
該類指標(biāo)運(yùn)用量化數(shù)值進(jìn)行企業(yè)社會責(zé)任績效評價，指標(biāo)數(shù)值具有一定區(qū)間內(nèi)的離散特點(diǎn)，如企業(yè)某項(xiàng)社會責(zé)任實(shí)踐的次數(shù)、參與人數(shù)等方面狀況。
　　3.2.2.3定性指標(biāo)－B3
該類指標(biāo)是指無法直接用數(shù)據(jù)反映的社會責(zé)任工作和具體的履責(zé)活動情況，如企業(yè)在行為合法合規(guī)性、社會責(zé)任制度體系構(gòu)建情況等。
4、評價指標(biāo)體系內(nèi)容
4.1 社會責(zé)任價值觀與戰(zhàn)略


　　4.2 責(zé)任推進(jìn)管理

4.3 經(jīng)濟(jì)影響

     4.4 社會影響