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針對之前國務(wù)院出臺的《大氣污染防治十條措施》，環(huán)保部已經(jīng)牽頭制定了《全國大氣污染防治行動計劃》。未來5年，預(yù)計投資1.7萬億元用于改善當前大氣污染狀況，力爭到2030年全國所有城市達到空氣質(zhì)量二級標準。據(jù)了解，水污染防治行動計劃也將投入2萬億元，具體計劃內(nèi)容近期將出臺。
“霧霾困局”倒逼政策加碼
隨著人們對大氣污染問題的持續(xù)關(guān)注，“治霾”為空氣治理行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇�！敖衲甑某掷m(xù)霧霾使國家對這塊領(lǐng)域的政策會不斷加碼，從中央到地方都有相關(guān)的政策要出臺。”趙利軍向記者表示，首先是事件性因素驅(qū)動引起國家政策加碼，然后是相關(guān)企業(yè)的訂單可能會增多，最后會導(dǎo)致企業(yè)業(yè)績的大幅增長。
人們已經(jīng)“見識”到了霧霾的來勢洶洶。盡管除霾盼雨，盡管降雨較常年多了近五成，但這絲毫沒有遏制霧霾的“圍攻”勢頭。6月以來，北京遭遇“霧霾圍城”的天數(shù)達到創(chuàng)紀錄的18天，為50年以來之最。
有專家分析認為，我國大多數(shù)城市的空氣質(zhì)量遠遠達不到二級標準。近年來，我國PM2.5的年平均濃度一般處于60~80微克/立方米之間，一些重點區(qū)域甚至超過100微克/立方米。與此形成對比的是，新頒布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》規(guī)定，PM2.5年平均限值一級為15微克/立方米，二級為35微克/立方米。
北京霧霾困局只是我國空氣污染問題的冰山一角。2013年以來，全國大部分城市出現(xiàn)嚴重霧霾天氣。環(huán)保部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，重點區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況5月的PM2.5月均濃度為55微克/立方米。
在專家看來，一方面，只要大氣污染問題短時間內(nèi)難以徹底根除，霧霾作為相關(guān)行業(yè)的重要刺激因素將長期存在。另一方面，污染倒逼政策機制已形成了“污染倒逼-政策預(yù)期-政策出臺-環(huán)保治理”的良性互動。在“霧霾圍城”的倒逼下，圍繞PM2.5的大氣治理工作已成為今年政府工作的重點內(nèi)容之一，污染事件的發(fā)生將不斷強化環(huán)保政策加碼的預(yù)期。未來大氣治理政策仍有超預(yù)期可能。圍繞著PM2.5治理主題年內(nèi)或?qū)⑦�有部分重磅政策推出,大氣污染防治法有望在年內(nèi)完成修訂等。
環(huán)保設(shè)備迎來產(chǎn)業(yè)良機
“從今年世界環(huán)境日的主題以及環(huán)保部力推的政策可以看出，大氣治污將成為今年環(huán)保領(lǐng)域的重頭戲，打響踐行‘美麗中國’的第一槍。該主題強調(diào)個體的重要性，釋放和傳遞建設(shè)美麗中國人人共享、人人有責的信息，倡導(dǎo)在一片藍天下生活、呼吸的每一個公民都應(yīng)牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境的理念，切實履行好呵護環(huán)境的責任�！壁w利軍告訴記者。
霧霾頻現(xiàn)讓各級政府為治理大氣污染頻繁出手，也給環(huán)保設(shè)備企業(yè)帶來了發(fā)展機遇。有分析認為，從環(huán)保行業(yè)各子行業(yè)情況看，可以發(fā)現(xiàn)大氣治理板塊獲得的超額收益最為顯著。近3.7萬億元將投資大氣和水污染防治計劃從工業(yè)污染角度看，2007~2011年，我國工業(yè)污染治理廢氣和 廢水投資完成情況在持續(xù)下降之后開始呈現(xiàn)回升趨勢。受近年環(huán)境污染問題持續(xù)惡化的影響，環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到社會各界的關(guān)注。
環(huán)境治理的急迫性使政策不斷利好環(huán)保產(chǎn)業(yè)，吸引大量資金入駐。據(jù)測算，實施大氣污染防治行動計劃將投資1.7萬億元，而水污染防治行動計劃將投入2萬億元。
國聯(lián)證券最近的一份研究報告認為，可以從三條主線理解大氣污染治理的投資機會。一是空氣質(zhì)量監(jiān)測領(lǐng)域。設(shè)備治理、監(jiān)測先行，沒有監(jiān)測就無法對空氣質(zhì)量污染進行有效的判斷和治理，要進行PM2.5等顆粒物的污染治理，檢測儀器廠商會首先受益。二是除塵治理領(lǐng)域。從根源上杜絕顆粒物的排放是治理的本質(zhì)，從事大氣除塵、工業(yè)粉塵治理的企業(yè)也會受益。三是硫化物、氮氧化物治理領(lǐng)域。氮氧化物或硫化物在空氣中可生成毒性更大的硝酸或硝酸鹽氣溶膠，形成酸雨，造成嚴重危害。在趙利軍看來，六氟化硫氣體凈化處理裝置、六氟化硫氣體回收回充裝置、六氟化硫氣體在線監(jiān)測及泄露監(jiān)控裝置生產(chǎn)企業(yè)將迎來戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。
從發(fā)達國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程看，在經(jīng)濟高速增長期，環(huán)保投入達到GDP的1%~1.5%時，污染的惡化可能得到基本控制；環(huán)境投入達到2.0%~3.0%，環(huán)境質(zhì)量才能得到明顯改善。而世界銀行的研究報告則顯示，當環(huán)保投入GDP占比超過1.5%以后，該國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來快速發(fā)展期。
目前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達1萬億元，而“十二五”期間環(huán)保投入將超過5萬億元。有專家預(yù)計，今后10年，我國應(yīng)把環(huán)保投入占GDP比重迅速提高到2%~3%，工業(yè)污染控制投資占其固定資產(chǎn)投資比例提高到5%~7%，也預(yù)示著我國環(huán)境質(zhì)量有望得到明顯改善，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各領(lǐng)域都將快速發(fā)展。
“國十條”的出臺，彰顯決策層對大氣污染防治的重視，建設(shè)“美麗中國”的堅定決心，讓我們對未來的“藍天白云”充滿期待。
