《從國(guó)家創(chuàng)新體系看世界工業(yè)版圖》

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　　誰(shuí)來(lái)“組裝大象”？
　　誰(shuí)來(lái)提出問(wèn)題，誰(shuí)來(lái)解決問(wèn)題？
　　英國(guó)：從工業(yè)革命到虛擬經(jīng)濟(jì)
美國(guó)：從大規(guī)模制造到產(chǎn)業(yè)空心化
德國(guó)：從大學(xué)到學(xué)會(huì)
法國(guó)：從“雞首”到“牛后”？
　　誰(shuí)將主導(dǎo)“第三次工業(yè)革命”？
　　法國(guó)：從“雞首”到“牛后”？

　　必須嚴(yán)格地區(qū)分法國(guó)在科學(xué)和技術(shù)兩個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。法國(guó)的科學(xué)研究能力一貫很強(qiáng)，但是技術(shù)方面卻不見(jiàn)得。這與法國(guó)多少顯得有點(diǎn)“四分五裂”的國(guó)家創(chuàng)新體系有關(guān)。
　　法國(guó)的大學(xué)傳統(tǒng)悠久，大師輩出。巴黎大學(xué)等著名高校在傳統(tǒng)上一直是注重“純學(xué)術(shù)”，比較忽視應(yīng)用技術(shù)的研究。法國(guó)政府并不輕視工業(yè)創(chuàng)新，拿破侖時(shí)期法國(guó)建立了巴黎綜合理工學(xué)院，是世界上最早的應(yīng)用學(xué)科學(xué)院，但依然對(duì)學(xué)生入學(xué)時(shí)的理論科目（如數(shù)學(xué)）水平有很高要求。于是帶來(lái)的結(jié)果是，法國(guó)在大型建筑工程等需要很高理論水平的領(lǐng)域，處在世界領(lǐng)先水平；而在汽車等制造業(yè)領(lǐng)域，法國(guó)的產(chǎn)學(xué)研關(guān)系始終是個(gè)“需要解決的問(wèn)題”。
　　盡管法國(guó)的企業(yè)家在各種主要制造業(yè)領(lǐng)域都很活躍，但由于與政府的關(guān)系形式和大學(xué)的關(guān)系形式始終沒(méi)有理順，因此這些企業(yè)家的努力得到的結(jié)果就是，法國(guó)在各主要工業(yè)領(lǐng)域都有在世界上“數(shù)得上”的企業(yè)，但都不領(lǐng)先，技術(shù)上也沒(méi)有引人注目的獨(dú)創(chuàng)。在政府沒(méi)有承擔(dān)提出重大項(xiàng)目并給予相應(yīng)支持的責(zé)任、大學(xué)也沒(méi)有為企業(yè)提出重大問(wèn)題的情況下，僅靠企業(yè)家的努力做到緊緊跟隨世界前沿，已經(jīng)是很不錯(cuò)的成績(jī)了。因此，法國(guó)產(chǎn)業(yè)界常被評(píng)價(jià)為“第二梯隊(duì)”的首位，也就是“雞首”。
　　法國(guó)的工業(yè)領(lǐng)域還有另外一大塊是政府主導(dǎo)的國(guó)有企業(yè)體系，這些企業(yè)致力于重大的項(xiàng)目如航空航天、原子能、高速鐵路等。這些項(xiàng)目對(duì)法國(guó)有重大的意義，但沒(méi)有為世界貢獻(xiàn)很特別的創(chuàng)新。在歐債危機(jī)中，法國(guó)遭遇了嚴(yán)重的“去工業(yè)化”：大量工廠關(guān)門。奧朗德政府的應(yīng)對(duì)方案是“增長(zhǎng)協(xié)議”，即在“歐洲2020戰(zhàn)略”的大框架下發(fā)展新能源、寬帶網(wǎng)的新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是成為“牛后”。其成效如何還有待觀察。
　　不難發(fā)現(xiàn)，法國(guó)的國(guó)家創(chuàng)新體系格局，與中國(guó)有著很高的相似性。只是中國(guó)處在上升階段而法國(guó)處在下降階段。
　　誰(shuí)將主導(dǎo)“第三次工業(yè)革命”？
　　簡(jiǎn)略瀏覽了幾個(gè)主要發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新體系特點(diǎn)，我們可以對(duì)比得出中國(guó)的相對(duì)位置。
　　英國(guó)已不再是世界工業(yè)創(chuàng)新版圖上重要一員，英國(guó)自己也不會(huì)改變其金融大國(guó)的定位。在英國(guó)僅有的幾個(gè)優(yōu)勢(shì)工業(yè)領(lǐng)域，如飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、制藥，中國(guó)的確還與英國(guó)有較大差距，但英國(guó)的優(yōu)勢(shì)也只體現(xiàn)在一兩家企業(yè)。
　　美國(guó)的工業(yè)在“溫特制”下，把大量的制造環(huán)節(jié)外包給了中國(guó)，其自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“空心化”。但美國(guó)仍然掌握最多的標(biāo)準(zhǔn)，并且研發(fā)能力依然強(qiáng)大。如果把工業(yè)體系比喻成一個(gè)“金字塔”，那么金字塔的基礎(chǔ)部分大部分在中國(guó)，而塔尖部分大部分在美國(guó)�；�礎(chǔ)部分在中國(guó)意味著中國(guó)實(shí)際上掌握了這些技術(shù)的要領(lǐng)，并做出了大量的工藝創(chuàng)新。但塔尖在美國(guó)意味著美國(guó)“提綱挈領(lǐng)”地控制著整個(gè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、掌握更多標(biāo)準(zhǔn)，還有很長(zhǎng)的路要走。
　　德國(guó)有其自己的優(yōu)勢(shì)，但需要以產(chǎn)品的形式體現(xiàn)。相比之下德國(guó)的產(chǎn)品處在高端而中國(guó)處在中低端。這一方面說(shuō)明中國(guó)比起德國(guó)還有差距，但另一方面說(shuō)明中國(guó)與德國(guó)的直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系并不強(qiáng)，互補(bǔ)關(guān)系更強(qiáng)一些。
　　法國(guó)的國(guó)家創(chuàng)新體系與中國(guó)具有相似性。法國(guó)長(zhǎng)于大型工程項(xiàng)目，中國(guó)也擅長(zhǎng)。而中國(guó)具有的人口基數(shù)和低成本又決定了中國(guó)還能參與很多法國(guó)無(wú)力參與的領(lǐng)域。
　　綜合看來(lái)，中國(guó)雖然在熊彼特意義上的創(chuàng)新方面能力依然不強(qiáng)，但可能成為對(duì)手的國(guó)家也都在衰落。未來(lái)能跟中國(guó)在工業(yè)方面進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的主要對(duì)手是美國(guó)，競(jìng)爭(zhēng)形式將主要體現(xiàn)為率先制定標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)奪。這方面歐盟作為一個(gè)整體也在參與競(jìng)爭(zhēng)，但其內(nèi)部尚缺乏一個(gè)成體系的“歐盟創(chuàng)新體系”。
　　發(fā)達(dá)國(guó)家深刻認(rèn)識(shí)到了中國(guó)工業(yè)地位的崛起，因此他們最近在大力宣揚(yáng)通過(guò)“第三次工業(yè)革命”，讓制造業(yè)從中國(guó)流回到西方。
　　所謂“第三次工業(yè)革命”，其實(shí)相當(dāng)于“溫特制加強(qiáng)版+智能制造+綠色能源”，也就是西方希望加強(qiáng)在溫特制方面的優(yōu)勢(shì)地位，鼓勵(lì)一些國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，再加上一些節(jié)省人力的智能制造系統(tǒng)，以圖減少把制造環(huán)節(jié)外包給中國(guó)。然而，制造的核心環(huán)節(jié)在于工作母機(jī)，即機(jī)床。西方要想實(shí)現(xiàn)“第三次工業(yè)革命”的圖景，就需要先把相應(yīng)的機(jī)床造出來(lái)。但若要大規(guī)模制造這些世界上還不存在的機(jī)床，他們又需要將其外包給中國(guó)。而基于這些新型的智能機(jī)床的標(biāo)準(zhǔn)，更是還未出現(xiàn)。中國(guó)想要超過(guò)西方已經(jīng)掌握了的標(biāo)準(zhǔn)，難度很大；但對(duì)于還沒(méi)有出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)當(dāng)然有能力參與制訂標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)�！暗谌�次工業(yè)革命”將由誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)，依然懸而未決。( 來(lái)源：《文化縱橫》)