李克強：更大力度推進改革，放寬電力等領域市場準入

要以更大力度推進改革和結構調(diào)整

國務院總理李克強10月18日主持召開國務院常務會議，聽取半年多來國務院出臺的促改革、調(diào)結構措施落實情況匯報，部署進一步抓好夯實經(jīng)濟穩(wěn)中向好基礎的相關工作。他要求，四季度要以更大力度推進改革和結構調(diào)整。

自3月17日，新一屆政府履職以來，國務院總理李克強已主持召開26次國務院常務會議，有序地圍繞調(diào)結構、穩(wěn)增長、促改革推出了一系列政策措施，不斷釋放改革紅利，激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟轉型，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行注入了新的動力和活力。

18日公布的三季度中國經(jīng)濟“成績單”令人欣慰，經(jīng)濟增速扭轉了此前連續(xù)兩個季度的下滑，反彈至7.8%，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢，穩(wěn)增長初見成效。多項經(jīng)濟指標顯示，我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力增強，結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級呈現(xiàn)積極變化。

時至中國經(jīng)濟2013年“收官之戰(zhàn)”的四季度，李克強總理18日在國務院常務會議上強調(diào)指出，要以更大力度推進改革和結構調(diào)整，繼續(xù)抓好已出臺措施的落實，使改革紅利不斷釋放，讓政策效應持續(xù)發(fā)揮，真正做到既利當前更惠長遠，夯實穩(wěn)中向好基礎，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效，增強發(fā)展內(nèi)生動力和長遠后勁。

回望過去半年，黨和政府出臺了一系列“穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革”政策措施，包括簡政放權，取消和下放了200多項行政審批事項；貨幣政策保持定力，盤活存量、用好增量；擴大了“營改增”試點范圍，積極推動利率市場化進程、鐵路等基礎設施投融資體制、資源性產(chǎn)品價格、政府購買公共服務等領域改革。推進結構性改革，引入民資，在金融、石油、電力、鐵路、電信、能源開發(fā)、公用事業(yè)、服務業(yè)等領域放寬市場準入；加強薄弱環(huán)節(jié)建設，增加節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、城市基礎設施、中西部鐵路等方面的投資，加大對集中連片特困地區(qū)的支持力度。還專門出臺政策措施，促進養(yǎng)老、健康、文化、教育等服務業(yè)發(fā)展。

四季度是確保全年經(jīng)濟目標順利實現(xiàn)的關鍵，是檢驗各項政策措施落實的關鍵，是考驗宏觀經(jīng)濟回升是否可持續(xù)的關鍵。此次國務院常務會議要求各地區(qū)、各部門要以政策兌現(xiàn)為目標，毫不松勁抓落實。國務院將組織督查各地區(qū)、各部門各項促改革、調(diào)結構措施的落實情況。

面對政策措施落實中的薄弱環(huán)節(jié)，各地區(qū)、各部門務必要加快完善和細化配套措施，以務實高效的工作，讓政策措施盡快“落地”，進一步穩(wěn)定來之不易的積極向好的市場預期與社會信心。

各地區(qū)、各部門還要以轉變政府職能為抓手，繼續(xù)深化改革——加快實施政府職能轉變，扭轉政令不暢的“堰塞湖”現(xiàn)象，克服拖延應付和打折扣、搞變通的行為，研究推進改革的具體措施，讓市場作用得到更好發(fā)揮，讓政府管理更加到位，努力營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。