積極創(chuàng)新 破解中小企業(yè)融資困局

2013年第三季度，我國中小企業(yè)發(fā)展面臨較為復(fù)雜的內(nèi)外部形勢，外貿(mào)壓力大、市場收縮、利潤空間擠壓、融資困難等諸多問題依然存在。對此，在近日召開的中國工業(yè)經(jīng)濟論壇上，賽迪智庫中小企業(yè)研究所提出，應(yīng)積極創(chuàng)新，切實緩解中小企業(yè)融資難題。同時，創(chuàng)新服務(wù)模式，完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系；狠抓落實，進一步強化各項政策措施的實施效果。
　　加快陽光化民間金融步伐
　　2013年4月公布的《小微企業(yè)融資發(fā)展報告：中國現(xiàn)狀及亞洲實踐》調(diào)查結(jié)果顯示，有59.4%的小微企業(yè)表示，其借款成本在5%~10%，更有四成以上的小微企業(yè)表示其借款成本超過10%。在融資成本方面，有31.8%的小微企業(yè)主認為向銀行貸款的成本最高，占比最高。
　　“現(xiàn)有的社會信用體系不健全，導(dǎo)致金融機構(gòu)并不完全采納貸款企業(yè)單方面出具的材料，還需要第三方機構(gòu)驗證，這些費用最終會由企業(yè)負擔(dān)�！辟惖涎芯吭焊痹洪L楊拴昌在論壇上表示，過高的信貸標準、繁瑣的信貸手續(xù)對中小微企業(yè)最主要的融資渠道設(shè)置了重重障礙，更是難以滿足小微企業(yè)融資短、小、急、頻的需求。因此，切實緩解中小企業(yè)融資困難仍是當(dāng)務(wù)之急。
　　據(jù)此，賽迪智庫中小企業(yè)研究所建議，下一步需要采取措施解決中小企業(yè)融資難問題。
　　一是積極創(chuàng)新信貸服務(wù)方式，對小企業(yè)貸款可實行差異化的監(jiān)管思路，簡化貸款手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)。二是加快陽光化民間金融步伐，強化對小額貸款、民間借貸等方面的規(guī)范、監(jiān)管和服務(wù)，放寬對金融機構(gòu)主體的限制，鼓勵民營資本發(fā)起或參與設(shè)立中小金融機構(gòu)，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)專營機構(gòu)和增發(fā)貸款。三是完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，推進企業(yè)信用等級評價工作，解決小微企業(yè)與金融機構(gòu)信息不對稱問題。
　　加強社會服務(wù)體系建設(shè)
　　盡管政策涉及范圍較廣，包括融資、人才引進、技術(shù)、中介服務(wù)等問題，但是目前大多數(shù)政策措施更集中于融資難、信息不對稱等問題。此外，很多地方出臺的支持政策措施內(nèi)容過于粗獷，缺乏細化可操作性的配套辦法。對此，賽迪智庫中小企業(yè)研究所提出在政策取向上應(yīng)該多措并舉，加強對于法律、知識產(chǎn)權(quán)等社會服務(wù)的關(guān)注度，多方面、多層次地全面完善中小企業(yè)社會服務(wù)體系建設(shè)。
　　首先是按照社會化、市場化、專業(yè)化發(fā)展方向，大力發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的各類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。其次要創(chuàng)新服務(wù)模式，形成多元化、多層次的中小企業(yè)服務(wù)體系和“政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的運行機制，為中小企業(yè)提供高質(zhì)量的融資擔(dān)保、信息咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)和市場開拓等公共服務(wù)平臺。再其次是有針對性地加大職業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)和比例調(diào)整，提高中小企業(yè)用工質(zhì)量。
　　楊拴昌認為，研究中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施有助于破解中小企業(yè)融資困局。具體來說，要避免政策不實或難以執(zhí)行的情況，完善政策的制定機制，把握好政策出臺的節(jié)奏；加強政策執(zhí)行中的反饋機制建設(shè)，提高政策的及時糾偏和自我完善能力，確保政策的落實；要逐步消除中小企業(yè)發(fā)展中存在的體制性和政策環(huán)境障礙。