能源產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

在生態(tài)文明制度的體系建設(shè)中，制定綠色、循環(huán)和低碳的產(chǎn)業(yè)政策至關(guān)重要，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展正面臨著能源緊缺和環(huán)境污染的巨大壓力，必須尋找既節(jié)約資源又環(huán)境友好的能源利用方式來支撐經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。

因此，能源產(chǎn)業(yè)的綠色循環(huán)低碳轉(zhuǎn)型是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展正面臨著能源緊缺和環(huán)境污染的雙重壓力，歷史已經(jīng)把我國(guó)推到了這樣一個(gè)位置:必須在碳排放受到抑制的世界里尋找出路，必須尋找既節(jié)約資源又環(huán)境友好的能源利用方式來支撐經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。能源產(chǎn)業(yè)的綠色循環(huán)低碳轉(zhuǎn)型是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

“十一五”期間以風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能為代表的可再生能源被納入優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，但是直到目前可再生能源在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的比重還處于極低的水平，與其豐富資源量相比，還有極其巨大的潛力可挖。

另外，可再生能源在我國(guó)中長(zhǎng)期能源發(fā)展戰(zhàn)略中的定位也不清楚，風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能“各提各的指標(biāo)，各打各的仗”。幾年下來出現(xiàn)了種種問題，如風(fēng)電和太陽(yáng)能產(chǎn)能過剩、生物質(zhì)發(fā)電燃料價(jià)格高漲等等�？稍偕�能源是解決我國(guó)能源短缺、替代化石能源的最重要戰(zhàn)略選擇。在當(dāng)前風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能與常規(guī)能源相比還不具備成本優(yōu)勢(shì)的情況下，必須結(jié)合我國(guó)國(guó)情、因地制宜地確定風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能各自的開發(fā)利用方向和發(fā)展規(guī)模，深入研究各種可再生能源資源之間如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以及當(dāng)前可再生能源和化石能源的利用如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。切忌盲目照搬國(guó)外的發(fā)展模式和不切實(shí)際的大躍進(jìn)式的“替代”化石能源。

特別需要重視的是，在可再生能源發(fā)電還并不具備足夠的成本優(yōu)勢(shì)條件下，可再生能源與常規(guī)能源之間可以相互結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這不僅緩解了可再生能源目前面臨的高成本障礙，而且還能在目前傳統(tǒng)能源所主導(dǎo)的領(lǐng)域創(chuàng)造很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

可再生能源和常規(guī)能源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)可以根據(jù)一個(gè)地區(qū)的資源和工業(yè)條件有多種多樣的技術(shù)選擇。比如在農(nóng)業(yè)大省，可以用生物質(zhì)能改造實(shí)現(xiàn)燃煤小火電的“綠色轉(zhuǎn)型”。近幾年來，關(guān)停小火電在取得節(jié)能減排顯著成效的同時(shí)，也在部分地區(qū)出現(xiàn)了一些問題，如影響冬季供熱、造成很大投資損失和人員安置問題。而我國(guó)燃煤小火電機(jī)組2/3分布在農(nóng)林剩余物資源豐富的山東、江蘇、河南、河北等10個(gè)農(nóng)業(yè)大省。如果用當(dāng)?shù)馗挥嗟慕斩捥娲�煤炭作為燃煤小火電廠的燃料來源，則既能實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電/供熱，又能盤活小火電資產(chǎn)、獲得多種經(jīng)濟(jì)效益，還為秸稈禁燒找到了出路。

在現(xiàn)階段各種能源資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不僅極大拓寬了可再生能源的適用范圍，而且還避免可再生能源發(fā)電間歇性的弱點(diǎn)。所以，建議盡快開展有關(guān)這種可再生能源和常規(guī)能源混合應(yīng)用模式的相關(guān)激勵(lì)政策。

我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束除了能源稀缺、環(huán)境保護(hù)、能源安全，還必須應(yīng)對(duì)低碳發(fā)展所帶來的高額能源成本。能源成本是當(dāng)前發(fā)展清潔能源的一個(gè)主要障礙。經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)需要廉價(jià)能源為支撐，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)也需要廉價(jià)能源。因此，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不僅要強(qiáng)調(diào)綠色，還要強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)效益，不能單純?yōu)榫G色而綠色。長(zhǎng)期依靠國(guó)家補(bǔ)貼生存的綠色能源技術(shù)是不值得推廣的，也是不符合我們發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情的。依靠科技創(chuàng)新、解決清潔能源特別是可再生能源利用的高成本問題，是現(xiàn)階段的首要任務(wù)。

需要說明的是，經(jīng)濟(jì)效益包括當(dāng)前的和未來的兩個(gè)方面。有些綠色能源技術(shù)比如太陽(yáng)能發(fā)電、纖維素乙醇雖然當(dāng)前不具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，但是未來5－10年內(nèi)卻存在著巨大的成本下降空間，可以與火電、汽油相媲美。對(duì)于這樣的技術(shù)，我們應(yīng)適時(shí)出臺(tái)政策措施推動(dòng)科技創(chuàng)新。

推動(dòng)能源科技創(chuàng)新，應(yīng)將有限的資源優(yōu)先集中到最有可能解決我國(guó)能源短缺問題的科學(xué)技術(shù)問題，如提高我國(guó)火力發(fā)電效率的研究、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模并網(wǎng)的研究、低成本的太陽(yáng)能光伏發(fā)電和光熱發(fā)電研究、以纖維素乙醇為代表的生物燃料開發(fā)等先進(jìn)技術(shù)；而不是優(yōu)先投入那些耗資巨大卻不切實(shí)際的能源技術(shù)，如受控?zé)岷朔磻?yīng)、氫燃料電池汽車等等。所以，選擇什么樣的綠色能源技術(shù)重點(diǎn)研究、在什么階段達(dá)到什么目的，應(yīng)根據(jù)我國(guó)的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、研發(fā)基礎(chǔ)有清晰的戰(zhàn)略部署，不能脫離國(guó)情、盲目追隨國(guó)外，浪費(fèi)寶貴的研發(fā)資源。