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立足這一認識，我們積極應對內(nèi)外部環(huán)境變化，主動順應世界能源變革趨勢，提出了建設一流綜合性電力集團的戰(zhàn)略目標，確立了“轉型企業(yè)、挖掘潛力、提高質量、創(chuàng)造一流”的中心任務，逐步形成了以發(fā)展新能源和建設創(chuàng)新型企業(yè)為核心的轉型發(fā)展戰(zhàn)略體系。一是堅持大力發(fā)展新能源，重點建設節(jié)能環(huán)保燃煤電廠，提高水電開發(fā)的規(guī)模和質量，發(fā)展核電、風電、太陽能等清潔可再生能源，著力建設大型低碳化煤炭綜合利用基地，努力增強科學發(fā)展的硬實力；二是堅持以電為主，發(fā)揮技術、資源、市場、人才等優(yōu)勢，圍繞電力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展煤炭、物流等相關產(chǎn)業(yè)，有效降低交易成本，分散經(jīng)營風險，培育新的經(jīng)濟增長點；三是堅持把創(chuàng)新作為驅動企業(yè)發(fā)展的重要動力，強化企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新、人才開發(fā)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、黨建工作創(chuàng)新，努力增強科學發(fā)展的軟實力；四是堅持“眼睛向內(nèi)、深入挖潛”的經(jīng)營理念，深化“雙學”活動，推進電廠轉型，全方位挖潛增效，努力實現(xiàn)內(nèi)涵式增長。
轉型戰(zhàn)略的實施，使國電集團絕地逢生，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，盈利能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力不斷增強，節(jié)能減排成效顯著，綜合實力躍居同行業(yè)前列。截至目前，國電集團可控裝機突破1.2億千瓦，年發(fā)電量近5000億千瓦時，資產(chǎn)總額超過7200億元，分別是成立之初的5.4倍、4倍和11倍，形成了發(fā)電產(chǎn)業(yè)與煤炭、科技環(huán)保、金融保險、物資物流產(chǎn)業(yè)相互支撐、協(xié)同發(fā)展的新格局。2010年國電集團躋身世界企業(yè)500強，2012年排名躍升至341位。近期，公司被命名為國家“創(chuàng)新型企業(yè)”，榮獲“十一五”中央企業(yè)節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)等榮譽稱號，在國資委第二任期考核和近三年考核中全部榮獲A級。
盡管轉型發(fā)展取得了明顯成效，但相對于其他行業(yè)和企業(yè)，我們走入市場的時間還很短，轉型過程中的困難和風險正在逐步顯現(xiàn)。主要是，電力體制改革還沒完全到位，市場和價格機制還有待改善，發(fā)電企業(yè)整體盈利和融資能力較弱，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨著技術創(chuàng)新瓶頸。
宏觀經(jīng)濟形勢變化對發(fā)電企業(yè)轉型升級提出了新要求。當前，國際金融危機的影響呈現(xiàn)長期化趨勢，全球經(jīng)濟仍處于危機后的深度調整期。受外需萎縮、投資和消費增長趨弱影響，我國經(jīng)濟下行壓力加大，既對電力工業(yè)的短期發(fā)展形成了巨大沖擊，也對電力企業(yè)轉型發(fā)展提出了迫切要求。但要看到，國際金融危機正在催生重大科技創(chuàng)新，主要國家加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極搶占新一輪經(jīng)濟和科技競爭的制高點。我國提出把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育成為先導和支柱產(chǎn)業(yè)，其中就包括新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術等，都與電力工業(yè)密切相關。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必將帶動電力發(fā)展方式轉變，新能源將成為傳統(tǒng)骨干電源的重要補充，新技術將有力推動能源清潔高效利用，這為電力企業(yè)轉型發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。
世界能源變革給發(fā)電企業(yè)轉型升級帶來新機遇。當前，能源安全問題嚴峻復雜。世界主要國家正在加緊調整能源戰(zhàn)略，加快新能源科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭掌握未來能源戰(zhàn)略主動權。特別是美國，非常規(guī)天然氣開發(fā)技術取得突破并日趨成熟，已實現(xiàn)頁巖氣大規(guī)模商業(yè)化開采。歐盟正在大力發(fā)展可再生能源，不斷減少對化石能源的依賴。發(fā)達國家加快研發(fā)可控核聚變的小型化技術，一旦研發(fā)成功，將廣泛替代目前的核電站和燃煤電廠。我國提出加快發(fā)展清潔可再生能源，推動能源產(chǎn)業(yè)轉型升級，構建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。新能源、頁巖氣、可控核聚變，將是未來能源變革的重點領域，或將徹底改變一次能源供應結構，給電力企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。
市場環(huán)境變化正在形成推動發(fā)電企業(yè)轉型升級的新壓力。目前，我國電力市場建設仍然滯后，電價形成機制尚不完善，新能源發(fā)展受到制約，各方面對電力體制改革的呼聲越來越高。從長遠看，電力改革將對現(xiàn)有的電力工業(yè)運行方式和管理模式產(chǎn)生重大影響。對發(fā)電企業(yè)來說，加快提升成本控制能力顯得非常迫切。另外，預計今年全社會用電量將繼續(xù)保持低位增長，火電經(jīng)營狀況的改善將受到很大制約。但也要看到，當前我國煤價逐步向合理區(qū)間回歸，火電企業(yè)經(jīng)營狀況正在逐步改善，利潤中心地位有望確立。只要發(fā)電企業(yè)充分發(fā)揮自身在技術、資源、市場及人才方面的優(yōu)勢，圍繞電力產(chǎn)業(yè)鏈拓展煤炭、物流等相關產(chǎn)業(yè)，不僅可以降低交易成本、分散經(jīng)營風險，還能夠有效提升管理水平，帶來新的成長機遇。
電力行業(yè)變革已成為推動發(fā)電企業(yè)轉型升級的新動力。通過近年的轉型發(fā)展，電力企業(yè)的市場意識、競爭意識和效益意識明顯增強，經(jīng)營思想和發(fā)展理念發(fā)生了轉變。發(fā)電企業(yè)不再是壟斷行業(yè)和純公用事業(yè)，已成為完全的市場主體，具有了鮮明的市場化特征。發(fā)展模式正在發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)出投資拉動與新技術推動相結合的集約化規(guī)模經(jīng)營趨勢，逐漸由主要依靠規(guī)模擴張向規(guī)模適度發(fā)展與著力提高質量相結合轉變，由相對單一的發(fā)電集團向綜合性電力集團轉變，由主要增加資源消耗向實施管理和技術創(chuàng)新轉變。目前，我國能源產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，發(fā)電與相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局已基本形成。特別是我國電力工業(yè)擁有堅實的產(chǎn)業(yè)基礎、穩(wěn)定的市場需求和先進的裝備技術，為電力企業(yè)全面轉型升級提供了必要的條件。
面對巨大的轉型發(fā)展挑戰(zhàn)，國電集團要堅持走科學發(fā)展道路，盡快把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，為企業(yè)的長遠發(fā)展打下更加堅實的基礎。
堅持戰(zhàn)略引領，加強投資管控。企業(yè)轉型是一場深刻的變革，不僅要有高遠目標的設定，還必須靠有力的戰(zhàn)略體系來支撐。我們要進一步增強戰(zhàn)略思維，加強戰(zhàn)略管理，強化戰(zhàn)略執(zhí)行，推動科學穩(wěn)健發(fā)展；提高總部投資管控能力，加強投資全過程控制，科學安排投資節(jié)奏，防范投資風險，提高投資收益；量力而行，有保有壓，更加突出效益優(yōu)先原則，從嚴壓縮一批效益一般、風險較大的項目，重點發(fā)展高效環(huán)保火電、清潔可再生能源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。
大力發(fā)展新能源，優(yōu)化電源結構。新能源，既包括風電、太陽能等新型能源，也包括對傳統(tǒng)能源進行技術變革所形成的新的能源利用方式。國電集團將優(yōu)化發(fā)展火電，重點發(fā)展大容量火電機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組，加強在運電廠節(jié)能環(huán)保技術改造，大力發(fā)展新型清潔煤發(fā)電技術；堅持新建和收購并重發(fā)展水電，構建以大渡河流域為主，新疆、云南、四川、西藏“四區(qū)一流域”的水電戰(zhàn)略布局；堅持多元化投資、專業(yè)化管理、海陸并進開發(fā)風電，保持投產(chǎn)容量、裝備水平和經(jīng)濟效益的行業(yè)領先地位；加快發(fā)展天然氣發(fā)電和分布式能源，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟效益好的太陽能發(fā)電項目，穩(wěn)步推進核電、海洋能、地熱、生物質等其他新能源協(xié)同發(fā)展。
加快相關產(chǎn)業(yè)轉型，增強市場競爭力。工程承包服務、新裝備制造、煤炭生產(chǎn)、金融和物資等相關產(chǎn)業(yè)，作為主營業(yè)務的重要環(huán)節(jié)，是發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。國電集團要大膽創(chuàng)新商業(yè)模式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，進一步明確相關產(chǎn)業(yè)轉型的方向、重點和具體措施；吸收借鑒現(xiàn)代營銷理念和商業(yè)模式，推動相關產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務走出集團，參與市場競爭；認真研究價值定位和目標市場，科學配置企業(yè)資源和能力，培育新的利潤增長點；加快推進相關產(chǎn)業(yè)市場化改革，開展科技人才股權激勵試點，推行領導干部雙軌制和職業(yè)經(jīng)理人制度；瞄準國內(nèi)外同行業(yè)先進水平，全方位開展對標管理，力爭做到同等條件下成本最低、質量最好、服務最優(yōu)。
強化經(jīng)營管理，深入挖潛增效。強化管理是永恒的主題，挖潛增效永無止境。國電集團將繼續(xù)堅持眼睛向內(nèi)，不等不靠，深入挖潛增效，努力降低發(fā)電成本，在未來競價上網(wǎng)中保持競爭優(yōu)勢；加強和改善基礎管理，狠抓開源節(jié)流和降本增效，強化專業(yè)管理，務求管理水平有實質性提升；進一步深化“雙學”活動，加大治虧扭虧力度，加快綜合經(jīng)營型、節(jié)能環(huán)保型、安全和諧型的“三型”電廠建設；加大設備升級改造力度，不斷優(yōu)化機組技術經(jīng)濟指標；大力推行發(fā)電權交易、電量置換、配煤摻燒、商業(yè)儲煤等多項行之有效的管理創(chuàng)新，千方百計增收增效。
推動科技創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略�？萍紕�(chuàng)新是提高企業(yè)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支撐。國電集團將堅持自主創(chuàng)新、重點突破、產(chǎn)研結合、引領發(fā)展的方針，堅定不移走“以我為主”的自主創(chuàng)新道路；堅持產(chǎn)研結合，依托集團擁有的3家科研院所、6個國家級研發(fā)中心和上市企業(yè)國電科環(huán)，構建高效、協(xié)同、開放的技術創(chuàng)新體系，推動科技和產(chǎn)業(yè)的有效銜接和深度融合；拓寬資金籌集渠道，構建以企業(yè)投入為主體、各類資本廣泛參與的多元化科技投入新格局，盡快掌握一批支撐新能源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關鍵技術，重點跟蹤頁巖氣、儲能技術、碳捕捉、大型高效火電、煤基化工、褐煤提質等核心關鍵技術，實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
深入實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提升國際化經(jīng)營水平。增強國際化經(jīng)營能力，是中國企業(yè)轉型發(fā)展的必由之路。國電集團將深入實施“走出去”戰(zhàn)略，積極利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，努力建設具有國際競爭力的世界一流企業(yè)；緊跟國家能源戰(zhàn)略，明確海外業(yè)務年度目標，嚴格落實工作責任，加強信息收集和分析處理，強化全過程控制，提高“走出去”的質量和效率；充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和技術優(yōu)勢，力爭在新能源、高科技、節(jié)能環(huán)保、工程服務等方面取得重大突破，同時建立過程監(jiān)控和閉環(huán)管理體系，著力強化風險控制，規(guī)避海外項目風險。
