能源局原局長張國寶談中國新能源的“盛”與“剩”

　　張國寶說，目前中國新能源設備制造企業(yè)出口受到限制，產能過剩后生存困難，但是新能源運營商都還可以。實際上，新能源的市場化程度很高，很多是民營企業(yè)，會自主判斷，自擔風險。政府在考慮取消一些行政審批，轉向制定政策，做大“蛋糕”，降低成本，加大對新技術的推廣支持等工作。

　　中國能源發(fā)展的現(xiàn)狀是，一方面，風電等新能源快速發(fā)展，中國成為世界第一風電大國；另一方面，隨之而來的“棄風”問題愈加嚴重，風電利用效率顯著下降。

　　張國寶說，２０１２年中國非化石能源發(fā)電量達１．０７萬億千瓦時，占全國發(fā)電量的比重達２１．４％。這其中主要貢獻還是水力發(fā)電，約８０００億千瓦時，占發(fā)電量的１７．４％。風電發(fā)展雖然迅速，去年發(fā)電量達到１００４億千瓦時，超過了核電，但所占比例僅是發(fā)電總量的２％。

　　他說，中國風力資源主要分布在內蒙古以及東北、西北一帶，局部地區(qū)風電比例較高（有的地方超過２０％），但由于輸電線路建設滯后，外送通道不暢，這些地區(qū)發(fā)了大量風電送不出來，只能“棄風”造成浪費。而中東部地區(qū)就不存在這些問題。再加上其他原因，２０１２年中國棄風約２００億千瓦時左右。

　　不光是棄風，張國寶說，預計今年棄水問題也會嚴重。金沙江溪洛渡、向家壩水電站自６月起將陸續(xù)有十臺世界最大的８０萬千瓦機組投產，而該電站的電力外送通道建設遠遠沒跟上，預計今年將有約２００億千瓦時棄用。

　　張國寶說，從中國現(xiàn)有能源結構來看，一次能源結構中煤占６９％，發(fā)電設備中燃煤機組裝機容量占７８％，發(fā)電量中燃煤發(fā)電居高不下。

　　“近年來我國能源消費總量不斷增長，不僅能源的供應難以為繼，排放的壓力也是不堪承受之重。因此必須大力調整我國的能源結構，大力發(fā)展可再生能源，增加非化石能源的比重�！睆垏鴮氄f。

　　對于如何解決“棄風”問題和優(yōu)化能源結構，張國寶建議，首先，加快發(fā)展風電、太陽能，銷納這些電力根本不是問題，當務之急應盡快審批蒙西錫林浩特至南京，甘肅酒泉外送特高壓線路，加緊建設溪洛渡左右岸的外送通道；要大力發(fā)展核電，目前核電只占總發(fā)電量的１．９７％，２０３０年爭取將核電占總發(fā)電量的比例提高到８％；更加大膽進口天然氣資源，把天然氣占一次能源的比重從現(xiàn)在的５．４％提高到１０％以上；今后要把煤炭總消費控制在４０億噸以內，并且爭取還要減少。