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繼國家電網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》明確單位個人不但能用分布式電源給自家供電，還可將用不完的電賣給電網(wǎng)后，已有數(shù)十位居民在自家屋頂安裝了太陽能電池板，嘗試“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”的個人發(fā)電模式。但在試驗一段時間后，個人發(fā)電的問題也隨即浮出水面：立項審批耗時長耗費大、盈利周期太長、組件貴成本高等，都是困擾著這些居民的問題。全國工商聯(lián)新能源商會秘書長曾少軍近日在接受中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者專訪時提出了解決的建議和辦法。
已經(jīng)嘗試自發(fā)自用、余量上網(wǎng)的用戶反映項目審批程序太麻煩，整個項目通過至少得花費數(shù)十萬元，耗時也較長。您認為，國家在立項審批方面是否有簡化的必要？
曾少軍：按照《意見》規(guī)定，個人發(fā)電要想接入電網(wǎng)是必須立項審批的。立項審批環(huán)節(jié)如果需花費幾十萬，對個人來說肯定是不現(xiàn)實的，幾乎不可能。所以要想把個人發(fā)電的問題解決好，程序上必須簡化。其實，立項審批的本意是擔(dān)心發(fā)電項目一旦出現(xiàn)問題會造成較大影響，像針對學(xué)校、醫(yī)院、工廠這種規(guī)�；陌l(fā)電工程當(dāng)然需要立項審批。但針對個人發(fā)電，我認為可以適當(dāng)簡化。
并且按照個人發(fā)電的現(xiàn)有政策，個人投資的回報期確實比較長。在德國，一個小型的屋頂太陽能發(fā)電投資回收周期一般是25年，15年收回投資，剩下10年是純獲利的。這樣一來，居民一算賬，覺得自己合算當(dāng)然就投資了。而我們現(xiàn)在的狀態(tài)就像好不容易修了很長的地鐵，離公交車站還差1公里不修了。其實差的這1公里就是政策需要解決的。
從目前來看，參與個人發(fā)電的居民數(shù)量還較少，也普遍是經(jīng)濟條件較好的居民，那么這種模式能大范圍普及嗎？
曾少軍：如果程序簡化了，政策到位了，你試想，中國的“個人”有多少？絕對是無限量的。遠遠會大于工廠、公共設(shè)施等的數(shù)量，這個潛力可以進行無限量地開發(fā)。
既然有如此大的潛力，那么何時能形成一種成功的商業(yè)模式？并在全國普及開來？
曾少軍：首先，目前我們光伏組件的價格對于個人來說還是偏高，要想讓居民在這方面有很好的回報預(yù)期暫時還做不到，所以現(xiàn)在居民所做的嘗試都是試探性的，不是基于理性的成本回報的考慮。目前除了整個光伏業(yè)界需要努力將組件價格降下來之外，最關(guān)鍵的是要把分散式的個人發(fā)電組織起來，依靠資本市場的力量形成商業(yè)模式，再進行適當(dāng)?shù)膹?fù)制，才能最終在全國推廣開來。
已經(jīng)嘗試自發(fā)自用、余量上網(wǎng)的用戶反映項目審批程序太麻煩，整個項目通過至少得花費數(shù)十萬元，耗時也較長。您認為，國家在立項審批方面是否有簡化的必要？
曾少軍：按照《意見》規(guī)定，個人發(fā)電要想接入電網(wǎng)是必須立項審批的。立項審批環(huán)節(jié)如果需花費幾十萬，對個人來說肯定是不現(xiàn)實的，幾乎不可能。所以要想把個人發(fā)電的問題解決好，程序上必須簡化。其實，立項審批的本意是擔(dān)心發(fā)電項目一旦出現(xiàn)問題會造成較大影響，像針對學(xué)校、醫(yī)院、工廠這種規(guī)�；陌l(fā)電工程當(dāng)然需要立項審批。但針對個人發(fā)電，我認為可以適當(dāng)簡化。
并且按照個人發(fā)電的現(xiàn)有政策，個人投資的回報期確實比較長。在德國，一個小型的屋頂太陽能發(fā)電投資回收周期一般是25年，15年收回投資，剩下10年是純獲利的。這樣一來，居民一算賬，覺得自己合算當(dāng)然就投資了。而我們現(xiàn)在的狀態(tài)就像好不容易修了很長的地鐵，離公交車站還差1公里不修了。其實差的這1公里就是政策需要解決的。
從目前來看，參與個人發(fā)電的居民數(shù)量還較少，也普遍是經(jīng)濟條件較好的居民，那么這種模式能大范圍普及嗎？
曾少軍：如果程序簡化了，政策到位了，你試想，中國的“個人”有多少？絕對是無限量的。遠遠會大于工廠、公共設(shè)施等的數(shù)量，這個潛力可以進行無限量地開發(fā)。
既然有如此大的潛力，那么何時能形成一種成功的商業(yè)模式？并在全國普及開來？
曾少軍：首先，目前我們光伏組件的價格對于個人來說還是偏高，要想讓居民在這方面有很好的回報預(yù)期暫時還做不到，所以現(xiàn)在居民所做的嘗試都是試探性的，不是基于理性的成本回報的考慮。目前除了整個光伏業(yè)界需要努力將組件價格降下來之外，最關(guān)鍵的是要把分散式的個人發(fā)電組織起來，依靠資本市場的力量形成商業(yè)模式，再進行適當(dāng)?shù)膹?fù)制，才能最終在全國推廣開來。
