《“世界工廠”向何處去？——升級(jí)與轉(zhuǎn)移雙主題下的中國制造業(yè)》

　　引 言：
     “阿拉伯之春”、“占領(lǐng)華爾街”與工業(yè)化
      第一章：工業(yè)化——近代以來中國經(jīng)濟(jì)主旋律及其成就
      第二章：盛世危言——中國制造業(yè)繁榮下的潛在危機(jī)
      第三章：前堵后追下中國制造業(yè)之困
      第四章：升級(jí)與轉(zhuǎn)移——中國制造業(yè)突圍之路
      第五章：中國制造業(yè)是否會(huì)自廢武功？

　　六、中國制造業(yè)區(qū)域分布失衡及其代價(jià)
（一）工業(yè)化不足：中國內(nèi)地省份經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題
　　巨大的區(qū)域發(fā)展落差是新中國繼承的一筆沉重的歷史遺產(chǎn)，廣大中西部地區(qū)近代工業(yè)的滯后尤為顯著，給來自西方工業(yè)化國家的觀察家們留下了深刻印象。在《西行漫記》一書中，埃德加·斯諾生動(dòng)地描述道，在整個(gè)西北，在陜西、甘肅、青海、寧夏、綏遠(yuǎn)，這些面積總和幾乎與俄國除外的整個(gè)歐洲相當(dāng)?shù)氖》堇�，機(jī)器工業(yè)投資總額肯定大大低于福特汽車公司某一大裝配線上的一個(gè)工廠。正因?yàn)橹蒙碛诋?dāng)時(shí)的中國西北，埃德加·斯諾才稱紅軍長征到達(dá)陜北是在西北激起了一陣“工業(yè)繁榮”，因?yàn)樵谶@個(gè)方圓數(shù)百里都是牧區(qū)、半牧區(qū)的環(huán)境里，紅軍居然歷經(jīng)二萬五千里征程帶來了一批近代工業(yè)設(shè)備，包括數(shù)十臺(tái)美國勝家縫紉機(jī)、制版機(jī)、輕型印刷機(jī)，乃至一部分車床、旋床、沖床和鑄模等。盡管抗戰(zhàn)初期沿海部分工業(yè)內(nèi)遷，推動(dòng)西部地區(qū)（主要是四川）經(jīng)歷了近代制造業(yè)的顯著增長，但直到新中國成立時(shí)，廣大中西部在全國近代工業(yè)中所占份額仍然很低。在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)完成的1952年，全國工業(yè)總產(chǎn)值343億元，其中東部地區(qū)占68.3%，中、西部分別只占21.3%和10.4%。
　　在新中國前期，我國政府推行區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略，通過計(jì)劃手段有意識(shí)地增加在中西部的工業(yè)投入，工業(yè)布局從沿海逐步向內(nèi)地推進(jìn)，中西部與東部之間的發(fā)展落差逐漸縮小。1978年，東部地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占比下降到59.2%，中、西部分別上升至25.1%和15.7%。改革開放以來，東部地區(qū)率先發(fā)展，區(qū)域發(fā)展落差再度拉大。2000年，東部地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占比比1978年上升10.5個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到69.7%，中、西部則分別下降6.3個(gè)和4.2個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起等戰(zhàn)略決策相繼付諸實(shí)施，中西部固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)高于東部地區(qū)，區(qū)域發(fā)展落差再次縮小的希望開始浮現(xiàn)。
　　盡管如此，中國這個(gè)“世界工廠”近30年工業(yè)化成果主要集中在東部沿海省份的格局仍然沒有顯著改觀。2008年，在全國工業(yè)總產(chǎn)值中，東部占比68.9%，比2000年降低0.8個(gè)百分點(diǎn)；中部占比19.0%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；西部占比12.1%，提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；廣大內(nèi)地省份面臨的工業(yè)化不足困擾仍未消除。
　　我所說的“工業(yè)化不足”，指的是這樣一種狀態(tài)，即一個(gè)省級(jí)行政區(qū)人均GDP、GDP構(gòu)成中工業(yè)占比兩項(xiàng)指標(biāo)均低于全國平均水平。之所以要如此定義，是因?yàn)橐粋�(gè)地區(qū)假如兼具人均GDP高、工業(yè)占比低兩項(xiàng)特征，通常是因?yàn)槠涔�業(yè)化早已完成或超越，步入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)階段。鑒于2008年中國制造業(yè)產(chǎn)出已經(jīng)位居世界第二，GDP位居世界第三，占當(dāng)年全球GDP的7.25%，被公認(rèn)為確立了世界工廠地位，且在次貸危機(jī)中開始顯示出高于西方國家的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性，因此，本書選擇以2008年為基準(zhǔn)。當(dāng)年我國人均GDP為22698.0元，工業(yè)占GDP的42.9%；根據(jù)上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)衡量，有14個(gè)省區(qū)處于工業(yè)化不足狀態(tài)。
　　從主要工業(yè)品產(chǎn)量看，以地處中部、自然條件較好、而且已有部分制造業(yè)（如工程機(jī)械行業(yè)）領(lǐng)跑全國的湖南為例，主要大宗工業(yè)品2008年產(chǎn)量多數(shù)不足全國總產(chǎn)量的1%，產(chǎn)量較高省市區(qū)產(chǎn)量往往是湖南的30倍以上，甚至成千上萬倍。
　　即使在一省之內(nèi)，區(qū)域發(fā)展失衡的情況也相當(dāng)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)總量和人口超過了全世界大多數(shù)國家的中國大陸第一經(jīng)濟(jì)大省廣東就是如此。珠三角地區(qū)在許多方面實(shí)際生活水平已經(jīng)不讓中等發(fā)達(dá)國家，東西兩翼、粵北山區(qū)與其差距之大，幾乎與全國最發(fā)達(dá)省份與最不發(fā)達(dá)省份的差距相當(dāng)，正是這種區(qū)域發(fā)展失衡拉低了廣東人均GDP水平。
　　在廣東省開始啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的2005年，粵北山區(qū)和珠三角地區(qū)人均GDP差距將近5倍之多。同年，不考慮上海、北京、天津三個(gè)純都市直轄市，全國各省、自治區(qū)中人均GDP最高的省份是浙江（27703元），最低的省份是貴州（5052元），相差4.5倍。到提出“雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略”的2008年，珠三角人均GDP達(dá)到9020美元，東西兩翼不足2400美元，山區(qū)5市僅約2200美元，珠三角與山區(qū)的差距仍有3.1倍。同年，全國各省、自治區(qū)中人均GDP最高的省份是浙江（42214元），最低的省份是貴州（8824元），相差3.8倍；廣東區(qū)域發(fā)展差異系數(shù)為0.75，高于全國2007年0.67的平均水平。
　　由于區(qū)域發(fā)展失衡，雖然廣東經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)多年蟬聯(lián)全國首位，但在除京津滬三個(gè)老直轄市之外的全國各省級(jí)行政區(qū)中，其人均GDP水平不僅已經(jīng)連續(xù)10年左右落后于浙江，而且從2005年起一直落后于江蘇，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入指標(biāo)也相對(duì)滯后：2010年，廣東城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入23897.8元，低于浙江（27359.0元），與江蘇（22944.3元）、福建（21781.3元）相比優(yōu)勢不大，且200~2010年間，除2003年一年之外，廣東城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增幅均低于全國平均水平；農(nóng)村居民家庭人均純收入7890.3元，低于江蘇（9118.2元）、浙江（11302.6元），與福建（7426.9元）大致相當(dāng)，與山東（6990.3元）差距不大。