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核心提示：
能源是永遠(yuǎn)說不盡的話題，現(xiàn)在氣候變化成為全球關(guān)注焦點(diǎn)，資源爭奪的博弈也深刻地影響著外交事務(wù)。近年來，我國迅速崛起，成為世界第一能源國家，由于人口數(shù)量龐大，我國的人均用能水平才剛剛達(dá)到世界人均水平。2012年，國家能源局提出將能源消費(fèi)總量控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這對于我國而言無疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。未來國際能源走勢究竟如何？在此，筆者大膽對幾個(gè)能源發(fā)展趨勢問題進(jìn)行探討。 首先，探討油價(jià)走勢問題。影響油價(jià)的基本因素有二：一是供需關(guān)系，如果供大于求那么油價(jià)就便宜，供不應(yīng)求油價(jià)就貴。近幾年，由于受歐債危機(jī)和美債危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)增速總體在放緩，能源需求并不旺盛。目前能源需求增長較快的主要是發(fā)展中國家，特別是以中國和印度為代表的新興國家。所以，總體而言，目前油價(jià)仍是面臨著下行的壓力。二是“地緣政治”因素導(dǎo)致產(chǎn)油區(qū)不穩(wěn)定,而金融資本的炒作又成為推高油價(jià)的一個(gè)重要因素，這兩種因素的博弈，推動油價(jià)在100美元每桶徘徊。前兩年，國際油價(jià)最高時(shí)達(dá)到154美元/桶，2012年初達(dá)到120美元/桶，這兩次高油價(jià)時(shí)期，筆者都曾大膽預(yù)測國際油價(jià)將要下行，幸運(yùn)的是，兩次預(yù)測都對了。當(dāng)前，100美元/桶的國際油價(jià)也仍將面臨繼續(xù)下行的壓力，這是筆者的觀點(diǎn)。 其次，探討氣價(jià)問題。2012年，美國的頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到1800億立方米，已經(jīng)影響了世界能源的事務(wù)。單就產(chǎn)量而言，2012年美國頁巖氣的產(chǎn)量已超過當(dāng)年中國天然氣全年的消費(fèi)量。由于供大于求，目前美國的氣價(jià)低至2-4美元/MMBTU，約合人民幣5毛/立方米，但就實(shí)際情況而言，美國的這種低氣價(jià)已經(jīng)難以維系。美國頁巖氣生產(chǎn)商普遍虧損，直接后果就是美國頁巖氣鉆井?dāng)?shù)量較之前下降了75%。所以，筆者預(yù)計(jì)，今后美國天然氣也將回歸到正常的價(jià)格。而今很多業(yè)內(nèi)人士都在探討從美國進(jìn)口天然氣的可行性，美國的天然氣生產(chǎn)商、頁巖氣生產(chǎn)商也在給美國政府施加壓力，希望政府能夠批準(zhǔn)他們向天然氣價(jià)格高的地區(qū)出口，但是，到目前為止，美國能源部只批準(zhǔn)了兩單出口天然氣的申請，而且都是向有自由貿(mào)易協(xié)定的地區(qū)出口。實(shí)際上，美國此前是最大的天然氣進(jìn)口國。 進(jìn)口的主要來源地是中東，特別是卡塔爾。筆者認(rèn)為，兩到三年內(nèi)，美國的頁巖氣革命不足以影響世界天然氣的供需狀況，因?yàn)樗痪邆漶R上建成天然氣液化等基礎(chǔ)設(shè)施的能力。兩三年之后，由于諸多的政治因素的影響，美國是否會大量向外出口天然氣，這個(gè)問題也需要打上問號。 最后，探討電力發(fā)展問題。最近有一本熱銷書叫《第三次工業(yè)革命》，這本書中大量講到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和能源融合的問題，提出了能源互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)想。筆者認(rèn)為，能源互聯(lián)網(wǎng)想要實(shí)現(xiàn)，就必須將能源轉(zhuǎn)換為電力形式來傳輸和使用。 現(xiàn)在電力在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中的比重一直都在上升，目前一次能源轉(zhuǎn)換為電力的比例已經(jīng)接近60%，今后這個(gè)比例還將繼續(xù)增加，而且將成為衡量社會現(xiàn)代化的一個(gè)重要的標(biāo)志。據(jù)筆者觀察，目前能源仍然是吸引投資最重要的領(lǐng)域，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，將創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的就業(yè)機(jī)會。根據(jù)粗略的統(tǒng)計(jì)，我國能源基礎(chǔ)設(shè)施的投資至少需要2萬億元以上。以電網(wǎng)為例，現(xiàn)在我國的電網(wǎng)已經(jīng)處于國際先進(jìn)水平，但是電網(wǎng)不配套的問題仍然突出，比如風(fēng)電“棄風(fēng)”的問題很大程度上是因?yàn)轱L(fēng)電發(fā)展速度與電網(wǎng)建設(shè)速度不匹配。此外，中國還需重點(diǎn)突破儲能技術(shù)問題，目前我國建設(shè)的電站基本沒有配備儲能設(shè)備，這是也造成風(fēng)電棄風(fēng)、光伏棄光的一個(gè)重要原因。欣慰的是，部分企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)行這方面的探索。 (作者為11屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國家能源專家咨詢委員會主任、原國家能源局局長，本文根據(jù)作者在全球智庫峰會上的講話整理而成)
