努力實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變

 堅(jiān)定不移走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路

　　努力實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變

　　——學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神的體會(huì)

　　工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)苗圩

　　最近，中央政治局就堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進(jìn)行了第33次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，充分肯定了工業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，深刻闡述了堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的重大意義，對(duì)落實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化的總體部署提出了明確要求。胡錦濤總書記的重要講話，高屋建瓴，立意深遠(yuǎn)，論述精辟，對(duì)全國(guó)工業(yè)和信息化系統(tǒng)是極大的鼓舞和鞭策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，努力實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)走新型工業(yè)化道路、促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)的歷史使命感

　　胡錦濤總書記指出，工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是提高我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)走新型工業(yè)化道路、促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的使命感和責(zé)任感。

　　工業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ�是增進(jìn)人民福祉的重要基礎(chǔ)，也是國(guó)家綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的核心體現(xiàn)。新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，我國(guó)工業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，建成了門類齊全、獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)大國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變。我國(guó)正處在工業(yè)化中期，工業(yè)的主導(dǎo)作用和支柱地位在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，依然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史任務(wù)。

　　走新型工業(yè)化道路，是黨中央在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)在推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展長(zhǎng)期實(shí)踐中探索和總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。目前，我國(guó)工業(yè)大而不強(qiáng)，發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理、核心技術(shù)受制于人、資源環(huán)境約束強(qiáng)化、區(qū)域發(fā)展不平衡等深層次矛盾和問題突出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須始終堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，遵循工業(yè)化客觀規(guī)律，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢(shì)，積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　二、著力推進(jìn)制度環(huán)境建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供有力保障

　　胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)工業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用。制度帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。推進(jìn)我國(guó)工業(yè)由大變強(qiáng)，最根本的是要在制度環(huán)境建設(shè)上下功夫。

　　加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，是當(dāng)前促進(jìn)工業(yè)發(fā)展新的重大課題。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)并正在發(fā)生深刻變化，必須統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，按照走新型工業(yè)化道路的總體部署，積極推動(dòng)加強(qiáng)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的制度框架設(shè)計(jì)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地深化大部門制改革，不斷完善政策法規(guī)體系。加強(qiáng)全局性、方向性、戰(zhàn)略性等問題研究，把握規(guī)律，拓展思路，及時(shí)研究解決事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局的有關(guān)重大問題。

　　大力營(yíng)造有利于工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、貿(mào)易、投資、土地、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合，狠抓各項(xiàng)政策措施落實(shí)，不斷改善工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本、技術(shù)、人才等要素投向工業(yè)經(jīng)濟(jì)。全面貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針和政策措施，改善工業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境，加快產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)推動(dòng)利用技術(shù)改造優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)品在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用。大力弘揚(yáng)尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重致富的思想，努力營(yíng)造各方面關(guān)心、支持工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　三、著力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　胡錦濤總書記要求，著力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是新型工業(yè)化的重要支撐，本質(zhì)要求是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展。要根據(jù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)總體要求，圍繞改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，集中力量盡快取得實(shí)質(zhì)性突破。

　　加快促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí)。當(dāng)前我國(guó)工業(yè)規(guī)模很大，但總體水平較低，必須加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈從低端向高端躍升，建立新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要立足現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組、質(zhì)量品牌建設(shè)，提高工業(yè)制造基礎(chǔ)能力、新產(chǎn)品開發(fā)能力、品牌創(chuàng)建能力、產(chǎn)業(yè)集中度，打通產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是要大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重大技術(shù)突破，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

　　改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境。小型微型企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。要全面落實(shí)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策，增強(qiáng)政策措施的針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)對(duì)小型微型企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，大力加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不斷增強(qiáng)小型微型企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

　　進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，樹立綠色發(fā)展理念，以推進(jìn)設(shè)計(jì)開發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化為目標(biāo)，健全激勵(lì)與約束機(jī)制，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗，加強(qiáng)節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)和裝備開發(fā)、示范與推廣應(yīng)用，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和污染治理，提高資源利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展。

　　四、著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷增強(qiáng)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。增強(qiáng)創(chuàng)新能力是走新型工業(yè)化道路的核心要求。促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用。要抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，大力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，為堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路奠定堅(jiān)實(shí)科技和人力資源基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)。核心技術(shù)受制于人，是我國(guó)工業(yè)大而不強(qiáng)的癥結(jié)所在。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，鼓勵(lì)企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)平臺(tái)、行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，依托科技重大專項(xiàng)，力爭(zhēng)在高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)零部件等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。

　　加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。推動(dòng)科技創(chuàng)新，核心是要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。要圍繞科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合這個(gè)核心問題，支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成一批由企業(yè)、科研院所和高校共同參與的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。完善落實(shí)財(cái)稅、金融政策，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)更多的科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用示范工程。要圍繞形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、工程化、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用示范等環(huán)節(jié)，組織實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，支持商業(yè)模式創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和示范基地。

　　五、著力推進(jìn)融合發(fā)展，促進(jìn)兩化深度融合、軍民融合

　　胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)融合發(fā)展。融合發(fā)展是新型工業(yè)化道路的鮮明特征，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合、推進(jìn)軍民融合發(fā)展，是工業(yè)和信息化系統(tǒng)的重要職責(zé)。我們要清醒認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的歷史使命，切實(shí)履行職責(zé)，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)。

　　大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。要深化信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，提高生產(chǎn)過程、生產(chǎn)裝備和經(jīng)營(yíng)管理的信息化水平，加快推動(dòng)制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。加快實(shí)施“寬帶中國(guó)”工程，推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快構(gòu)建下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化，發(fā)展電子商務(wù)，深化電子政務(wù)應(yīng)用，協(xié)調(diào)推進(jìn)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域信息化，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

　　穩(wěn)步推進(jìn)軍民融合發(fā)展。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，促進(jìn)國(guó)防領(lǐng)域和民用領(lǐng)域科技成果、人才、資金、信息等要素交流融合，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)防建設(shè)的強(qiáng)大支撐力、國(guó)防科技對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大牽引力。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系若干意見，推動(dòng)軍民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　六、著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)產(chǎn)力布局優(yōu)化

　　胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。要按照國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加快調(diào)整優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見，推動(dòng)健全跨區(qū)域合作機(jī)制，綜合考慮能源資源、環(huán)境容量、市場(chǎng)空間等因素，嚴(yán)格制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)合作和有序轉(zhuǎn)移，防止落后產(chǎn)能向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)，編制發(fā)布產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，健全工業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接模式，搭建區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接平臺(tái)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)。加強(qiáng)對(duì)西部少數(shù)民族地區(qū)，特別是新疆、西藏、青海等地的產(chǎn)業(yè)援助。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展。按照“布局合理、特色鮮明、集約高效、生態(tài)環(huán)�！钡脑瓌t，積極推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培育關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套體系。深入推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建共建，完善公共設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌形象優(yōu)、配套條件好、節(jié)能環(huán)保水平高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響力大的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)展若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)對(duì)示范基地建設(shè)的指導(dǎo)和支持，使示范基地加快成為帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的、推動(dòng)工業(yè)由大變強(qiáng)的重要載體和骨干力量，為工業(yè)布局優(yōu)化發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

　　七、著力推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力

　　胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)改革開放。改革開放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大引擎，也是走新型工業(yè)化道路的強(qiáng)大動(dòng)力。我國(guó)工業(yè)發(fā)展過去30多年的快速發(fā)展，靠的是改革開放，未來的發(fā)展進(jìn)步，也必須依靠改革開放。我們必須始終堅(jiān)持并以極大的勇氣深入推進(jìn)改革開放。

　　進(jìn)一步推進(jìn)深化改革。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，突破制約工業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。積極推動(dòng)營(yíng)造有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策體系，健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)和金融良性互動(dòng)發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制。

　　堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放。堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造“中國(guó)制造”競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位，促進(jìn)我國(guó)發(fā)展和各國(guó)共同發(fā)展良性互動(dòng)。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、資本雄厚的大型企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、跨國(guó)并購(gòu)和綠地投資，在全球范圍開展資源配置和價(jià)值鏈整合。更加注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高端人才，支持關(guān)鍵零部件和國(guó)內(nèi)短缺資源進(jìn)口，努力提高工業(yè)對(duì)外開放質(zhì)量和水平。

　　當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些突出矛盾和問題，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。我們要按照走新型工業(yè)化道路的總體部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以實(shí)施產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)能力提升工程、百項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程、寬帶普及提速工程和中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)、工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)年活動(dòng)、兩化融合深度行活動(dòng)以及改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)年活動(dòng)等“6+1”活動(dòng)為抓手，全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)要素保障、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)拓展，突出抓好技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量品牌建設(shè)，突出抓好企業(yè)兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排，突出抓好改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，突出抓好推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合、軍民融合，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，在走新型工業(yè)化道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。