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核心提示：

國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)

　　行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定

　　國(guó)發(fā)〔2013〕27 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)研究論證，國(guó)務(wù)院決定，再取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)，共計(jì)50項(xiàng)。其中，取消和下放29項(xiàng)、部分取消和下放13項(xiàng)、取消和下放評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目3項(xiàng)；取消涉密事項(xiàng)1項(xiàng)(按規(guī)定另行通知)；有4項(xiàng)擬取消和下放的行政審批項(xiàng)目是依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。

　　各地區(qū)、各部門要認(rèn)真做好取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。要按照深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)行政審批制度改革，清理行政審批事項(xiàng)，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。

　　國(guó)務(wù)院

　　2013年7月13日

　　(此件公開發(fā)布)

　　附件1

　　國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄

　　(共計(jì)29項(xiàng)，其中取消21項(xiàng)，下放8項(xiàng))

序號(hào)項(xiàng)目名稱實(shí)施機(jī)關(guān)設(shè)定依據(jù)處理決定1香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)投資者在內(nèi)地設(shè)置獨(dú)資醫(yī)院審批國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第149號(hào))下放省級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院管理暫行辦法》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕109號(hào))《臺(tái)灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院管理暫行辦法》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕110號(hào))2外國(guó)醫(yī)療團(tuán)體來(lái)華短期行醫(yī)審批國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)暫行管理辦法》(衛(wèi)生部令第24號(hào))下放設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門3從事出版物全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位變更《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng)，或者兼并、合并、分立審批新聞出版廣電總局《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))取消《出版管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第594號(hào))4著作權(quán)集體管理組織章程修改審批新聞出版廣電總局《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第429號(hào))取消5期刊變更登記地審批新聞出版廣電總局《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))取消6影視互濟(jì)專項(xiàng)資金使用審批新聞出版廣電總局《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào))取消7軍隊(duì)協(xié)助拍攝電影片軍事預(yù)算審批新聞出版廣電總局《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào))取消8廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司股權(quán)性融資審批新聞出版廣電總局《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào))取消9電影洗印單位接受委托洗印加工境外電影底片、樣片和電影片拷貝審批新聞出版廣電總局《電影管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第342號(hào))取消10音像復(fù)制單位設(shè)立審批新聞出版廣電總局《音像制品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第595號(hào))下放省級(jí)新聞出版廣電行政部門11電子出版物復(fù)制單位設(shè)立審批新聞出版廣電總局《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))下放省級(jí)新聞出版廣電行政部門12音像復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍或兼并、合并、分立審批新聞出版廣電總局《音像制品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第595號(hào))下放省級(jí)新聞出版廣電行政部門13電子出版物復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍或兼并、合并、分立審批新聞出版廣電總局《音像制品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第595號(hào))下放省級(jí)新聞出版廣電行政部門《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))14藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證食品藥品監(jiān)管總局《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第360號(hào))逐步下放省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門15電力、煤炭、油氣企業(yè)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和專項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批國(guó)家能源局《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào))取消16水電站大壩運(yùn)行安全信息化驗(yàn)收和安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢查驗(yàn)收國(guó)家能源局《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》(電監(jiān)會(huì)令第3號(hào))取消17電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)范和方案審批國(guó)家能源局《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》(電監(jiān)會(huì)令第5號(hào))取消18電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案審批國(guó)家能源局《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》(公通字〔2007〕43號(hào))取消《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(國(guó)辦函〔2008〕168號(hào))原電監(jiān)會(huì)《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》(電監(jiān)信息〔2007〕36號(hào))19電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā)國(guó)家能源局《電力監(jiān)管條例》(國(guó)務(wù)院令第432號(hào))與供電營(yíng)業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更審批及供電營(yíng)業(yè)許可證核發(fā)整合為一項(xiàng)行政許可，下放區(qū)域能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)20電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)審批國(guó)家能源局《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào))取消原電監(jiān)會(huì)《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(電監(jiān)安全〔2011〕21號(hào))21海洋傾倒廢棄物檢驗(yàn)單位資質(zhì)認(rèn)定國(guó)家海洋局《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))取消22國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動(dòng)審批國(guó)家海洋局《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》(國(guó)務(wù)院令第167號(hào))取消23開行客貨直通列車、辦理軍事運(yùn)輸和特殊貨物運(yùn)輸審批原鐵道部《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))取消24設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批鐵路管理機(jī)構(gòu)、地方政府《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第430號(hào))取消25鐵路超限超長(zhǎng)超重集重承運(yùn)人資質(zhì)許可原鐵道部、鐵路管理機(jī)構(gòu)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第430號(hào))取消26鐵路計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)措施審批鐵路公安機(jī)關(guān)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào))取消27鐵路工程及設(shè)備報(bào)廢審批原鐵道部《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào))取消28鐵路日常清產(chǎn)核資項(xiàng)目審批原鐵道部《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào))取消29印制鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)審批原鐵道部《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào))取消附件2

　　國(guó)務(wù)院決定部分取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄

　　(共計(jì)13項(xiàng)，其中取消6項(xiàng)，下放7項(xiàng))

序號(hào)項(xiàng)目名稱實(shí)施機(jī)關(guān)設(shè)定依據(jù)處理決定備注1除利用新材料、新工藝技術(shù)和新殺菌原理生產(chǎn)消毒劑和消毒器械之外的消毒劑和消毒器械的審批國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))取消屬于“生產(chǎn)消毒劑、消毒器械衛(wèi)生許可”項(xiàng)目子項(xiàng)2化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》(衛(wèi)生部令第31號(hào))取消屬于“化學(xué)品毒性鑒定、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”項(xiàng)目子項(xiàng)《中央編辦關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(中央編辦發(fā)〔2010〕104號(hào))3除利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的審批國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))下放省級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門屬于“涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品衛(wèi)生許可”項(xiàng)目子項(xiàng)4出版物總發(fā)行單位設(shè)立從事發(fā)行業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)審批新聞出版廣電總局《出版管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第594號(hào))取消屬于“出版物總發(fā)行單位設(shè)立審批”項(xiàng)目子項(xiàng)5中外合作攝制電影片所需進(jìn)口設(shè)備、器材、膠片、道具審批新聞出版廣電總局《電影管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第342號(hào))取消屬于“中外合作攝制電影片審批及其進(jìn)口設(shè)備、器材、膠片、道具審批”項(xiàng)目子項(xiàng)6一般題材電影劇本審查新聞出版廣電總局《電影管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第342號(hào))取消屬于“電影劇本審查”項(xiàng)目子項(xiàng)7地方對(duì)等交流互辦單一國(guó)家電影展映活動(dòng)審批新聞出版廣電總局《電影管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第342號(hào))下放省級(jí)新聞出版廣電行政部門屬于“舉辦中外電影展、國(guó)際電影節(jié)審批，提供電影片參加境外電影展、電影節(jié)審批”項(xiàng)目子項(xiàng)8國(guó)外人員參與制作的國(guó)產(chǎn)電視劇審查新聞出版廣電總局《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))下放省級(jí)新聞出版廣電行政部門屬于“國(guó)產(chǎn)電視劇片審查”項(xiàng)目子項(xiàng)9地市級(jí)、縣級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)變更臺(tái)標(biāo)審批新聞出版廣電總局《廣播電視管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第228號(hào))下放省級(jí)新聞出版廣電行政部門屬于“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)變更臺(tái)名、臺(tái)標(biāo)、節(jié)目設(shè)置范圍或節(jié)目套數(shù)審批”項(xiàng)目子項(xiàng)10藥品再注冊(cè)以及不改變藥品內(nèi)在質(zhì)量的補(bǔ)充申請(qǐng)行政許可食品藥品監(jiān)管總局《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第360號(hào))逐步下放省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門屬于“國(guó)產(chǎn)藥品注冊(cè)”項(xiàng)目子項(xiàng)11國(guó)產(chǎn)第三類醫(yī)療器械不改變產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的變更申請(qǐng)行政許可食品藥品監(jiān)管總局《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第276號(hào))逐步下放省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門屬于“國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械注冊(cè)”項(xiàng)目子項(xiàng)12首次進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可食品藥品監(jiān)管總局《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》(國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，衛(wèi)生部令第3號(hào))逐步下放省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門屬于“首次進(jìn)口的化妝品審批”項(xiàng)目子項(xiàng)13發(fā)電廠整體安全性評(píng)價(jià)審批國(guó)家能源局《電力監(jiān)管條例》(國(guó)務(wù)院令第432號(hào))取消屬于“發(fā)電廠整體安全性評(píng)價(jià)和發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行安全性評(píng)價(jià)”項(xiàng)目子項(xiàng)

　　附件3

　　國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的評(píng)比、達(dá)標(biāo)項(xiàng)目目錄

　　(共計(jì)3項(xiàng)，其中取消1項(xiàng)，下放2項(xiàng))

序號(hào)項(xiàng)目名稱主辦單位處理決定1全國(guó)衛(wèi)生縣城、全國(guó)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)審全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)下放省級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)2全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位評(píng)審國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委下放省級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門3全國(guó)計(jì)劃生育家庭婦女創(chuàng)業(yè)之星、全國(guó)十佳自強(qiáng)女孩評(píng)選等達(dá)標(biāo)、評(píng)比、評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委取消

國(guó)務(wù)院再次取消下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目（附名單）