發(fā)改委：下半年出臺五方面措施化解產(chǎn)能過剩

　　一是促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。夯實糧食豐收基礎，落實好“米袋子”省長負責制，加大對重大農(nóng)業(yè)基礎設施建設的支持力度，加強耕地保護和高標準農(nóng)田建設。抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定蔬菜、生豬、奶業(yè)、水產(chǎn)品生產(chǎn)。

　　二是化解產(chǎn)能過剩。在堅決遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張的同時，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)為重點，出臺化解產(chǎn)能過剩的政策措施。

　　三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略要求，與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應，結合地方環(huán)境承載力、資源能源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、市場空間、物流運輸?shù)葪l件，有序推進產(chǎn)業(yè)梯度轉移和環(huán)保搬遷、退城進園，引導產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)和更具比較優(yōu)勢的地區(qū)集中。

　　四是強化創(chuàng)新驅動。落實支持企業(yè)創(chuàng)新的政策，啟動實施創(chuàng)新企業(yè)百強工程，加快實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)20個重大工程，啟動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點工作。繼續(xù)實施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃。支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進信息消費，加快實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，大力發(fā)展電子商務，啟動信息惠民工程，在有條件的地方開展智慧城市試點示范建設。

　　五是加快服務業(yè)改革與發(fā)展。在貫徹落實《服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的同時，抓緊研究制定促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施，把推動新興服務業(yè)發(fā)展擺在更加重要的位置，著力拓展新領域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，積極發(fā)展高技術服務業(yè)，形成拉動經(jīng)濟增長新的增長點。

　　徐紹史：壓煤、上氣、控車、監(jiān)管 四招齊發(fā)治理霧霾

　　7月31日，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史接受新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)的聯(lián)合專訪，解讀中國當前宏觀經(jīng)濟形勢。圖為徐紹史在訪談現(xiàn)場。新華網(wǎng) 陳競超 攝

　　新華網(wǎng)北京7月31日電（記者 邱小敏）7月31日上午，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史接受新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)的聯(lián)合專訪。在回答網(wǎng)友關于近期霧霾天氣增多，國家將采取什么措施徹底治理這一問題時，徐紹史表示，解決大氣污染特別是霧霾嚴重問題，關鍵是“壓煤、上氣、控車、監(jiān)管”。發(fā)改委將貫徹落實國務院十項大氣污染防治措施，確保防治工作取得成效。

　　徐紹史指出，今年以來，各地區(qū)、各部門繼續(xù)把節(jié)能減排作為調(diào)結構、轉方式、惠民生的重要抓手，采取一系列政策措施，推動節(jié)能減排工作取得新進展。上半年，全國單位GDP能耗同比下降3.4%；二氧化硫、化學需氧量、氨氮排放量同比保持下降趨勢，氮氧化物排放量下降幅度明顯�！�

　　下一步，發(fā)改委將會同有關部門，重點從以下五個方面切實推進節(jié)能減排工作：

　　一是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞市場應用廣、節(jié)能減排潛力大、需求帶動效應明顯的重點領域，加快相關技術裝備的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化，加快實施節(jié)能環(huán)保重點工程，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣力度，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　二是抓好重點領域節(jié)能。深入推進萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，開展綠色建筑行動，推進低碳交通運輸體系建設，開展節(jié)約型公共機構示范單位建設活動。

　　三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。開展循環(huán)經(jīng)濟示范行動，啟動循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）創(chuàng)建活動，開展國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、餐廚廢棄物資源化利用試點，以及園區(qū)循環(huán)化改造。深入推進資源綜合利用工程建設。

　　四是加強監(jiān)督檢查。加大對省級地方人民政府節(jié)能目標的評價考核。嚴把新上項目能評關，控制高耗能行業(yè)過快增長，加快淘汰落后產(chǎn)能。

　　五是深入開展節(jié)能減排全民行動。提高全民節(jié)能減排意識，在全社會倡導崇尚文明節(jié)約、反對奢侈浪費的生活風尚，推動樹立綠色生活和綠色消費理念。

　　關于環(huán)境污染治理問題，徐紹史進一步解釋，今年將重點解決影響群眾身體健康的大氣、水、重金屬等突出環(huán)境問題。解決大氣污染特別是霧霾嚴重問題，關鍵是“壓煤、上氣、控車、監(jiān)管”�！皦好骸�，就是減少煤炭的使用，推進煤炭清潔利用。“上氣”，就是加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應�！翱剀嚒�，就是限期淘汰黃標車和老舊汽車，提升燃油品質(zhì)。“監(jiān)管”，就是加大違法排污行為查處力度。

　　徐紹史表示，近期國務院提出了十項大氣污染防治措施，主要是通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和能源消費結構、推行清潔生產(chǎn)、加強聯(lián)防聯(lián)控，加大污染治理、完善法規(guī)標準、強化激勵約束、落實目標責任、強化監(jiān)督管理、動員全民參與等措施，確保防治工作取得成效。

　　他強調(diào)，發(fā)改委將按照國務院的部署，會同或配合有關部門，抓好大氣污染防治行動計劃的貫徹落實，通過加快產(chǎn)業(yè)能源結構調(diào)整，實施價格調(diào)控，加大淘汰落后產(chǎn)能力度等措施，切實治理大氣污染。