能源局部署電力資質(zhì)管理和市場準(zhǔn)入監(jiān)管工作

2月28日，國家能源局在京召開全國電力資質(zhì)管理和市場準(zhǔn)入監(jiān)管工作電視電話會(huì)，總結(jié)梳理10年來資質(zhì)管理和市場準(zhǔn)入監(jiān)管工作的成績，部署2014年電力資質(zhì)管理和市場準(zhǔn)入監(jiān)管重點(diǎn)工作。國家能源局副局長王禹民出席會(huì)議并講話，監(jiān)管總監(jiān)譚榮堯主持會(huì)議。

會(huì)議指出，2003年建立資質(zhì)管理系統(tǒng)以來，在原國家電監(jiān)會(huì)和新的國家能源局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大電力企業(yè)的緊密配合下，資質(zhì)管理系統(tǒng)的全體同志邊摸索邊工作，基本構(gòu)建了以頒發(fā)和管理許可證為核心的資質(zhì)管理和市場準(zhǔn)入監(jiān)管體系，探索出了一條市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)資質(zhì)管理和市場準(zhǔn)入監(jiān)管工作的道路。通過加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)了電力行業(yè)的“上大壓小”、節(jié)能減排和大氣污染防治等工作，促進(jìn)了企業(yè)資質(zhì)水平和實(shí)體化經(jīng)營能力的明顯提升。

電力資質(zhì)管理和市場準(zhǔn)入監(jiān)管在保障電力安全、推進(jìn)電力市場建設(shè)、維護(hù)電力市場秩序等方面發(fā)揮了重要作用。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，為落實(shí)簡政放權(quán)，國家能源局將電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā)職責(zé)全部下放派出機(jī)構(gòu)，要以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意改革，勇于創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)水平，全面做好資質(zhì)管理和市場準(zhǔn)入監(jiān)管工作。一是落實(shí)簡政放權(quán)，必須運(yùn)用好監(jiān)管手段。二是解決突出矛盾和問題，必須轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路。三是創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，必須統(tǒng)籌監(jiān)管與服務(wù)。

會(huì)議要求，電力資質(zhì)管理和市場準(zhǔn)入監(jiān)管，是國務(wù)院賦予能源局的一項(xiàng)重要職能，關(guān)系能源發(fā)展戰(zhàn)略和電力可持續(xù)發(fā)展。廣大電力企業(yè)、承裝（修、試）企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)許可制度。一要嚴(yán)格執(zhí)行許可制度，依法持證規(guī)范經(jīng)營。二要真抓實(shí)干，積極配合開展專項(xiàng)監(jiān)管工作。三要切實(shí)推進(jìn)市場開放，確保市場主體公平進(jìn)入。四要圍繞招投標(biāo)環(huán)節(jié)，落實(shí)電力建設(shè)項(xiàng)目許可要求。五要以誠信為本，創(chuàng)建良好的企業(yè)信用記錄。

會(huì)議對(duì)2013年許可制度執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào)，并從六方面部署了2014年電力資質(zhì)管理和市場準(zhǔn)入監(jiān)管工作重點(diǎn)。一是以簡政放權(quán)為契機(jī)，進(jìn)一步完善許可制度；二是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展許可監(jiān)管工作，加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)、輸供電企業(yè)、承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)以及電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)管；三是落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，以許可管理促進(jìn)電力行業(yè)大氣污染防治工作，要加強(qiáng)新建燃煤電廠審查，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)京津冀、長三角、珠三角的重點(diǎn)監(jiān)管；四是組織開展電力行業(yè)信用體系建設(shè)，做好信用評(píng)價(jià)成果應(yīng)用工作；五是立足有效競爭和市場開放，加大支持民間資本進(jìn)入電力領(lǐng)域的監(jiān)管力度；六是創(chuàng)新服務(wù)手段，逐步建立陽光許可工作機(jī)制，要推進(jìn)許可信息公開，建立全國各類許可信息統(tǒng)一的公示查詢平臺(tái)，建立陽光許可工作機(jī)制。

國家能源局華東監(jiān)管局，國家電網(wǎng)公司、華電集團(tuán)代表在會(huì)上作了交流發(fā)言。國家能源局有關(guān)司、資質(zhì)中心，國家電網(wǎng)、華能、大唐、華電、國電、中電投、三峽、神華、國投、華潤、中能建、中電建集團(tuán)公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，華北監(jiān)管局及北京轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)和一、二級(jí)承裝（修、試）企業(yè)負(fù)責(zé)人在北京主會(huì)場參加會(huì)議。國家能源局各派出機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)辦和轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)，一、二級(jí)承裝（修、試）企業(yè)，南方電網(wǎng)、中廣核相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在分會(huì)場參加會(huì)議。