中國發(fā)布首部適應氣候變化國家戰(zhàn)略

中國政府18日在華沙氣候大會上正式發(fā)布了《國家適應氣候變化戰(zhàn)略》。

華沙氣候談判中國代表團團長、國家發(fā)改委副主任解振華表示，這是中國第一部專門針對適應氣候變化方面的戰(zhàn)略規(guī)劃，對提高國家適應氣候變化綜合能力意義重大。

中國人口眾多、氣候條件復雜、生態(tài)環(huán)境整體脆弱。氣候變化已對中國的糧食安全、水安全、生態(tài)安全、能源安全、城鎮(zhèn)運行安全以及民眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全構成嚴重威脅。

《戰(zhàn)略》顯示，20世紀90年代以來，中國平均每年因極端天氣造成的直接經(jīng)濟損失超過2000億元人民幣，死亡2000多人。

《戰(zhàn)略》稱，中國適應氣候變化任務繁重，但全社會就適應氣候變化的意識和能力還普遍薄弱。

《戰(zhàn)略》在充分評估了氣候變化當前和未來對中國影響的基礎上，明確了國家適應氣候變化工作的指導思想和原則，提出了適應目標、重點任務、區(qū)域格局和保障措施，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展適應工作提供指導。

《戰(zhàn)略》提出了2020年前中國適應氣候變化的三大目標：適應能力顯著增強；重點任務全面落實；適應區(qū)域格局基本形成。

《戰(zhàn)略》要求各地方和部門要調(diào)整完善現(xiàn)行政策和制度安排，建立健全保障適應行動的體制機制、資金來源、技術支撐和國際合作體系。

據(jù)悉，該戰(zhàn)略由國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、氣象局、林業(yè)局等九部門歷時兩年多聯(lián)合編制完成。

最新科學研究報告顯示，1880年至2012年期間，全球陸地和海洋表面平均溫度上升了0.85攝氏度，氣候變化導致極端天氣氣候事件頻發(fā)，冰川和積雪融化加劇，水資源分布失衡，生態(tài)系統(tǒng)受到威脅。氣候變化還引起海平面上升，海岸帶遭受洪災、風暴等自然災害影響更為嚴重。

所謂“適應”，是指通過加強和調(diào)整人類活動，充分利用有利因素，減輕氣候變化對自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的不利影響。