酒泉風電基地普現(xiàn)“還貸”乏力

近日，筆者從甘肅酒泉地區(qū)有關部門獲知，酒泉千億千瓦風電基地內的企業(yè)普現(xiàn)“還貸危機”。

2009年至2011年，借助系列刺激計劃，風電產業(yè)在酒泉地區(qū)獲得大量銀行信貸。到2013年8月，酒泉市風電及裝備制造業(yè)貸款累計發(fā)放161億元，貸款余額111.09億元，占全市各項貸款余額的比例達26.85%，集中了全市信貸資源的近1/3。

筆者深入探訪了多家風電企業(yè)和商業(yè)銀行，相關企業(yè)負責人和銀行負責人普遍擔憂，風電產業(yè)如果繼續(xù)蕭條下去，該產業(yè)內的貸款將會出現(xiàn)大面積的違約問題。目前一些銀行已經(jīng)開啟風電行業(yè)貸款的警示燈。

遭遇產能過剩

諸多因素導致如今風電產業(yè)現(xiàn)嚴重產能過剩。

2009年至2010年兩年內，在酒泉市轄區(qū)內的瓜州縣和玉門縣，國內稍具規(guī)模的風電企業(yè)都在這些地方投資建立了風電場或風電設備企業(yè)。公路兩岸，形成了一道亮麗的風景線。

與過去形成鮮明對比的是，如今行走在酒泉通往玉門、瓜州的路上，放眼望去，上百個風電機組整齊排列在G30國道北側，一部分風機在轉，另一部分卻停著，”運轉機組數(shù)量甚至不足50%。據(jù)電場有關人士介紹，目前酒泉“風電走廊”風電已并網(wǎng)的有536萬千瓦，而風電裝機年發(fā)電量可達123.28億千瓦時,年實際上網(wǎng)輸出量只有46億千瓦時,實際上網(wǎng)率僅為37%。風機停滯原因主要是電網(wǎng)不夠，風電發(fā)多了賣不出去。由于產能過剩，出現(xiàn)“電網(wǎng)輸出難”、風機設備利用小時下降的“窩電”現(xiàn)象。

產能過剩造成風機價格大幅下降，加上國家對過剩產業(yè)準入的限制，使華銳、金風等6戶生產規(guī)模較大的企業(yè)長達8個月沒有訂單，風電裝備制造企業(yè)實際上處于停產或半停產狀態(tài)，使風電制造企業(yè)面臨著虧損。

償貸來源不足

筆者從權威部門獲知，到2013年8月，酒泉市風電及裝備制造業(yè)貸款累計發(fā)放161億元，貸款余額111.09億元，占全市各項貸款余額的比例達26.85%，集中了全市信貸資源的近1/3。分機構來看，風電貸款在個別銀行的集中度更加明顯，如轄區(qū)工行風電項目貸款占其各項貸款的比重高達73.9%，中行、農行、建行也分別為48.08%、39.79%和30.87%。

工行人士表示：從目前看，風電行業(yè)屬于微利行業(yè)。棄風限電，則意味著占七成銀行信貸資金建設的風電場收益減少，還款來源不足。一般來說，風電信貸周期在15年左右。而作為融資高度依賴銀行信貸投入的風電行業(yè)，企業(yè)收益的減少造成還貸資金來源無保證，無疑將直接威脅信貸資金安全。

風電由過去的風生水起，到現(xiàn)如今轉入低潮。風電過去是各家金融機構爭相貸款的“香餑餑”，而目前銀行對風電設備企業(yè)貸款亮起了警示燈，并嚴格控制對風電設備行業(yè)授信業(yè)務。

風電何去何從

業(yè)界呼吁，新能源作為國家重要的戰(zhàn)略產業(yè)，政府部門應當進一步加大政策引導和資金支持，為金融更好地支持風電行業(yè)發(fā)展掃除障礙。

分析人士表示，應抓住新能源建設的契機，爭取在河西建設國家“西電東送”電源基地。與甘肅省接壤的蒙古以及新疆有大量的煤炭外運，建成河西“西電東送”電源點，既可解風電調頻調峰問題，又可解決煤炭外運問題;此外，加快電網(wǎng)建設，解決風電送出矛盾;同時，加快“風電走廊”其他電源項目建設。要實現(xiàn)風電外送必須有穩(wěn)定的電源保證，按照國際上公認標準，火電與風電的結構比例應該在1:1.5以上。以電網(wǎng)安全運行最低要求，酒泉風電基地火電與風電的結構比例至少應該在1∶1.2，也就是說，假如風電裝機達到120萬千瓦，那么水、火電裝機至少在100萬千瓦。因此，在抓緊風電基地建設的同時，充分利用省內和周邊省份煤炭資源豐富的優(yōu)勢，克服水資源短缺的劣勢，建設一批與風電同等或相應規(guī)模的火電，配合風電輸送，為“窩電”突圍創(chuàng)造條件。

鑒于目前國內上網(wǎng)電價一定程度上限制了風電發(fā)展的實際，分析人士表示，在給予稅收優(yōu)惠的同時，國家應在一定范圍內給予風電產業(yè)一定的補貼，以推動改進風電技術，扶持風電產業(yè)發(fā)展壯大，使企業(yè)與銀行業(yè)實現(xiàn)雙贏。