張有生：世界能源發(fā)展趨勢及啟示

2013年11月29日上午，國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張有生在由中國電力發(fā)展促進會（簡稱“電促會”）主辦的“2013電力行業(yè)競爭情報報告會”上做了題為“世界能源發(fā)展趨勢及啟示”的報告，重點說明世界能源發(fā)展的七大趨勢。

趨勢一：世界能源結(jié)構(gòu)向低碳無碳演變

過去40年，隨著能源需求的不斷增加，世界能源供應(yīng)規(guī)模不斷增長，增長達一倍多。全球終端能源消費結(jié)構(gòu)中：電力消費比重增加近8個百分點； 天然氣增加1.2個百分點； 石油降低近7個百分點； 煤炭下降近4個百分點； 熱（冷）能、地熱能、太陽能、風能等合計增加1.7個百分點。 

過去40年，OECD國家終端能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整力度明顯高于全球平均水平，主要表現(xiàn)在：電力消費比重增加近10.4個百分點； 天然氣增加2.3個百分點； 石油降低近8.4個百分點； 煤炭下降近7.3個百分點； 熱（冷）能、地熱能、太陽能、風能等合計增加1.1個百分點。 2010年，OECD國家化石能源供應(yīng)占比與世界相同，約81%，較1973年下降了近13個百分點，反之非化石能源增長近13個百分點，兩者的變化幅度較世界平均水平的兩倍，OECD國家能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)出低碳化無碳化的發(fā)展趨勢明顯。 

趨勢二：世界能源供求格局發(fā)生重大調(diào)整

過去40年，世界能源消費格局發(fā)生重大變化，世界能源消費重心明顯東移，世界能源消費格局已經(jīng)從發(fā)達國家主導轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達國家與發(fā)展中國家共同主導： OECD國家年均增速1.1%，占世界一次能源消費的比重由高達60.3%下降到42.5%，下降近18個百分點； 以亞太地區(qū)為主的發(fā)展中國家年均增速3.4%，占比由36%增至57%，增加21個百分點； 中、印兩國，能源消費年均增速高達4.5%，占世界能源消費的比重從10%提高到24.5%。

從不同地區(qū)來看，不同地區(qū)一次能源供應(yīng)占世界一次能源供應(yīng)的比例呈“二降多升”的格局，世界多元化能源供應(yīng)格局正在形成，世界能源供應(yīng)增長的中心不斷東移。

趨勢三：能源地緣政治格局發(fā)生重大變化（能源的政治屬性不斷增強）

(1)世界能源政治力量呈多極化發(fā)展 

(2)中東、北非、里海等傳統(tǒng)能源后院地緣政治版圖變化不斷 

(3)油氣出口國更多使用能源武器來提升自身地緣政治影響力 

(4)國際海陸能源戰(zhàn)略通道正面臨越來越大的威脅 

(5)南中國海、中國東海等能源資源地日漸成為地

緣政治熱點

趨勢五：美國能源獨立對世界能源安全影響深遠

長期以來，美國是世界上最大的石油進口國，石油對外依存度保持在60%以上，主要進口來源地是中東，為此不得不投入了大量的軍力和財力。20世紀70年代的兩次世界石油危機對美國經(jīng)濟造成嚴重影響。之后，美國一直在尋求“能源獨立”，但進展緩慢。近年來，美國“能源獨立”初露端倪，石油對外依存度從歷史最高67%降低到50%，預(yù)計未來10年內(nèi)還有可能再降低10個百分點。同時，從美洲進口石油比重已經(jīng)上升到53%，而從中東地區(qū)進口比重已經(jīng)下降到16%，預(yù)計可能下降到10%以下。 

美國“能源獨立”走向成功，張有生分析了主要原因，包括： 美國進入后工業(yè)化發(fā)展階段，能源需求趨于飽和并于2005年出現(xiàn)“拐點”； 非常規(guī)油氣技術(shù)又取得突破，2011年美國頁巖氣和頁巖油產(chǎn)量迅速增加到1800億立方米和3000萬噸； 近海石油開發(fā)限制放寬，海上石油產(chǎn)量迅速攀升到8000萬噸，約占國內(nèi)產(chǎn)量的1/4； 可再生能源技術(shù)快速發(fā)展，生物液體燃料產(chǎn)量已超過4000萬噸； 節(jié)能取得顯著成效，2005年以來車用燃油效率提高10%，單位GDP能耗下降7%。

美國“能源獨立”對世界能源產(chǎn)生了深遠的影響，主要表現(xiàn)為以下幾方面：隨著美國降低對中東、北非油氣資源的依賴，其在中東、北非等地緣政治不穩(wěn)定地區(qū)減少投入，這將有助于其重返亞洲戰(zhàn)略的順利實施，從而遏制中國等發(fā)展中大國的崛起，維護其世界霸權(quán)地位；美國國務(wù)院成立能源資源局，進一步發(fā)揮能源作為一項重要武器在其全球軍事、外交、政治布局中的作用，既削弱石油輸出國組織（OPEC）在世界石油市場的主導地位，又大大震懾歐盟、中國、日本等世界油氣進口大國，加強了“石油武器”在全球地緣政治斗爭中的作用；推動世界石油市場格局調(diào)整，初步形成了“俄羅斯―歐洲”、“美洲―美國”、“中東―亞太”三大石油市場板塊；美、歐加大對美洲地區(qū)深海、非常規(guī)等油氣資源開發(fā)的投入，全球能源生產(chǎn)地緣重心呈現(xiàn)西移趨勢；美國通過發(fā)展非常規(guī)油氣和新能源技術(shù)，正在引領(lǐng)全球能源變革；美國“能源獨立”維護和加強了“石油美元”地位，有利于鞏固其全球金融霸權(quán)；利用國內(nèi)能源價格較低的優(yōu)勢，提高本國產(chǎn)業(yè)競爭力。

趨勢六：氣候變化對能源發(fā)展約束剛性越來越強

全球共同應(yīng)對氣候變化，能促進能源加速向綠色低碳轉(zhuǎn)型，還能促進各國注重降低能源消費量，緩和全球能源供需缺口，增加能源供應(yīng)的安全性。然而，對發(fā)展中國家而言使用，大規(guī)模消耗化石能源將面臨巨大壓力，謀求經(jīng)濟發(fā)展、擺脫貧困將面臨嚴重制約。 

趨勢七：新一輪能源變革正在孕育之中

能源資源的主要來源將從煤炭、石油等高碳化石能源轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�利用天然氣、可再生能源等低碳能源�?/p>

能源系統(tǒng)的組織方式將從集中式、大規(guī)模的工業(yè)化開發(fā)利用轉(zhuǎn)變?yōu)榉植际�、小�?guī)模的開發(fā)利用；

主要通過遠距離、大規(guī)模能源輸送實現(xiàn)供需平衡將轉(zhuǎn)變?yōu)楦�多依賴就地平衡�?/p>

從供應(yīng)側(cè)被動滿足消費側(cè)需求轉(zhuǎn)變?yōu)楣��?yīng)側(cè)需求側(cè)通過智能能源網(wǎng)絡(luò)、大規(guī)模儲能設(shè)施等實現(xiàn)協(xié)調(diào)平衡。 

國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張有生-中國電力網(wǎng)