環(huán)境部部署2013年主要污染物總量減排核查核算

2013年度主要污染物總量減排核查核算視頻會議12月20日在京召開。環(huán)境保護(hù)部副部長翟青部署2013年主要污染物總量減排核查核算工作。他指出，“十一五”的減排實踐證明，污染減排已經(jīng)成為環(huán)保工作硬抓手，環(huán)保參與綜合決策的能力得到加強(qiáng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益凸顯。在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新形勢下，要進(jìn)一步發(fā)揮總量控制制度的作用，以推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得更大發(fā)展。

翟青介紹說，為確保實現(xiàn)減排目標(biāo)，我們綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，繼續(xù)推進(jìn)三大減排措施，污染減排取得重要進(jìn)展。今年以來，黨中央、國務(wù)院出臺一系列加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的政策措施。國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，批轉(zhuǎn)《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》，并且出臺多項促進(jìn)節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策。針對前兩年氮氧化物排放不降反升的嚴(yán)峻形勢，環(huán)境保護(hù)部嚴(yán)格落實考核制度，對3省3集團(tuán)6城市實行環(huán)評限批，對43家企業(yè)掛牌督辦，責(zé)令限期整改。為加速治理氮氧化物污染，今年國家兩次調(diào)整環(huán)保電價，這是多年來環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一項重大突破。國務(wù)院頒布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財政三部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖總量減排工作的通知》，各地全年累計投入40多億元用于規(guī)模養(yǎng)殖污染治理。排污權(quán)交易工作穩(wěn)步推進(jìn)，11個試點(diǎn)省份有償使用和交易金額累計超過30億元，市場調(diào)節(jié)和配置環(huán)境資源的功效逐步顯現(xiàn)。各地結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，進(jìn)一步加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。2013年，全國新增火電脫硝裝機(jī)容量是“十二五”前兩年總量的1.3倍，農(nóng)業(yè)源治理數(shù)量、機(jī)動車淘汰規(guī)模與前兩年總和相當(dāng)，水泥脫硝規(guī)模達(dá)到責(zé)任書要求的1.6倍。國家發(fā)布《關(guān)于發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，水泥脫硝攻克了各項技術(shù)難題，重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量取得了實質(zhì)性進(jìn)展，減排技術(shù)能力得到明顯提升。

翟青指出，上半年，全國COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量同比分別下降了2.37%、2.15%、2.48%和3.02%，預(yù)計全年四項污染物均可完成年度減排任務(wù)，尤其是氮氧化物有望實現(xiàn)新的突破。在肯定工作取得成績的同時，我們要充分認(rèn)識到污染減排面臨著新增污染排放壓力大、治污工程建設(shè)任務(wù)重、相關(guān)政策還不配套等問題。

翟青強(qiáng)調(diào)，此次核查是污染減排考核的基礎(chǔ)性工作。環(huán)境保護(hù)部將結(jié)合核查情況、各地自查報告以及日常督查情況，形成全國減排考核結(jié)果，向國務(wù)院報告。此外，翟青還就核查方式、核查內(nèi)容、排放量核定等問題予以明確。

環(huán)境保護(hù)部相關(guān)司局、在京相關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬單位負(fù)責(zé)人以及中石油、中石化、華能、大唐、華電、國電、中電投、神華集團(tuán)公司相關(guān)人員在主會場參加了會議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)廳（局）主要負(fù)責(zé)人、分管減排工作的同志和處室負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。