時評：線纜行業(yè)組織應該有話語權(quán)

這里所說的電線電纜行業(yè)組織，主要是指活躍在行業(yè)內(nèi)、各層級、各地區(qū)的行業(yè)協(xié)會。既然是行業(yè)協(xié)會，就應該為行業(yè)說話，成為行業(yè)活動的組織者、領(lǐng)導者、行業(yè)利益的爭取者和行業(yè)行為規(guī)范化的監(jiān)督者。簡言之，行業(yè)協(xié)會應該擁有、并切實用好為全行業(yè)說話的話語權(quán)。

行業(yè)話語權(quán)就是為行業(yè)說話的輿論權(quán)力。行業(yè)話語權(quán)掌握在誰手里，決定了行業(yè)輿論的走向，對于把行業(yè)引向何方至關(guān)重要，同時對企業(yè)的生存和發(fā)展有巨大影響。

目前，國家級電線電纜行業(yè)協(xié)會有兩個，一個是"中國電氣工業(yè)協(xié)會電線電纜分會"，另一個是"中國電線電纜協(xié)會"。它們同時存在，都在活動著，使業(yè)內(nèi)數(shù)千家企業(yè)感到茫茫然，不知該跟隨哪一家。

這兩家行業(yè)協(xié)會自我介紹的情況是：中國電器工業(yè)協(xié)會電線電纜分會成立于1988年，是中國電器工業(yè)協(xié)會所屬33個分支機構(gòu)之一，代號是ECWB，由全國各地區(qū)、各系統(tǒng)和各種所有制的電線電纜生產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)集團、科技單位、學校及 各類相關(guān)機構(gòu)所組成，現(xiàn)有會員400多家;分會的日常工作機構(gòu)秘書處掛靠在上海電纜研究所。中國電線電纜協(xié)會于 2004 年 4 月 18 日在香港注冊，代號是CWCA;其宗旨是立足于中國，團結(jié)全球電線電纜行業(yè)企業(yè)及相關(guān)組織機構(gòu)，通過行業(yè)協(xié)調(diào)和服務，維護行業(yè)全局利益和會員合法權(quán)益，促進行業(yè)健康壯大和持續(xù)發(fā)展。這兩個組織都說自己是"正宗的"、非營利性行業(yè)組織。

另外，各省市也有行業(yè)協(xié)會在運作，有些運作得很不錯，例如東莞、無為、宜興和寧晉等地的電線電纜行業(yè)協(xié)會，都為企業(yè)辦了不少實事。

在當前電線電纜行業(yè)整治的浪潮中，不論哪個層面的行業(yè)協(xié)會，都應該擁有力度適宜、范圍適當?shù)脑捳Z權(quán)。所謂力度適宜，就是話語的分量要符合行業(yè)形勢，要輕重適宜，訴求合理;所謂范圍適當，就是話語的范圍要限于自己管轄的地區(qū)以內(nèi)，為本協(xié)會企業(yè)發(fā)聲、謀利益。ECWB已經(jīng)組織過多次全國性的行業(yè)協(xié)會活動。在業(yè)內(nèi)企業(yè)的心目中，ECWB還是"正宗"的行業(yè)組織。

實踐證明，不論哪一級、哪一個行業(yè)組織，都應該擁有并用好以下話語權(quán)：

一是提升行業(yè)正能量的話語權(quán)。行業(yè)中正、負能量誰占上風，對企業(yè)的生存和發(fā)展非常重要。正能量可以鼓舞全行業(yè)遵紀守法、積極奮進、加強監(jiān)督，營造一個團結(jié)、和諧、榮辱與共的行業(yè)氣氛。而負能量則是不加分析地一味貶低行業(yè)價值，過分地宣揚一些不合實際的行業(yè)形勢和具體事件，把行業(yè)整得灰頭土腦，進而把行業(yè)唱衰。鼓勵發(fā)揮正能量和限制散發(fā)負能量，并不意味著有意掩蓋行業(yè)的弊端，而是應該從正面揭露和批判這些弊端，讓行業(yè)健康發(fā)展。如果一個行業(yè)里"正不壓邪"，將釀成行業(yè)敗落的悲慘局面，使國家和企業(yè)蒙受巨大信譽損失和經(jīng)濟損失。因此，行業(yè)協(xié)會應堅持正義，在行業(yè)里立新風、樹榜樣，保護遵紀守法的企業(yè)，讓它們的腰桿子硬起來，而決不能總是成為違法企業(yè)群狼進攻的獵物。

二是加大對用戶的話語權(quán)。長年以來，我國電線電纜行業(yè)面對著那些壟斷性行業(yè)，沒有市場價格定位等話語權(quán)，一切都是用戶行業(yè)說了算。除了用戶行業(yè)制定的那些產(chǎn)品價格、招投標規(guī)定、付款方式等霸王條款以外，甚至用戶行業(yè)實行廉政，也要企業(yè)簽訂"廉政協(xié)議"，要企業(yè)為其廉政買單。二者根本沒有平等可言，以致使電線電纜行業(yè)利潤嚴重下滑甚至虧損。如果行業(yè)組織再不力爭話語權(quán)，仍然保持沉默不作為，已經(jīng)取得的行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整治成果，最終還是功虧一旦。當然，行業(yè)組織的話語權(quán)不會憑空而來，應該從國家社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)的高度出發(fā)，取得政府部門的支持。政府監(jiān)管部門不能光支持處罰，而不支持話語權(quán)。應該像東莞市政府那樣，讓行業(yè)協(xié)會參與各類各級政府項目申報服務工作，包括：各級名牌名標、標準相關(guān)項目、高新技術(shù)企業(yè)、各類技改技創(chuàng)、工程中心、技術(shù)中心、重點實驗室、知識產(chǎn)權(quán)項目、國際市場開拓資金項目、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資上市服務等。

三是誠懇對待企業(yè)之間的話語權(quán)。在現(xiàn)代經(jīng)濟體制下，不論是財大氣粗的強者，還是實力單薄的弱者，各企業(yè)之間再不能"雞犬聲相聞、老死不相往來"，陷于"同行如敵國"的可悲境地。企業(yè)之間應杜絕相互攻擊，更不應該動輒就說"砍人"，而要團結(jié)一心，抱團取暖，相互支援，變"與狼共舞"為"合力打狼"。地區(qū)行業(yè)協(xié)會要在本地區(qū)的電線電纜行業(yè)內(nèi)，培育一批德高望重的先進企業(yè)，培養(yǎng)出自己的"領(lǐng)頭羊"，帶領(lǐng)其他企業(yè)走上正確的可持續(xù)發(fā)展之路。

總之，電線電纜行業(yè)內(nèi)部、電線電纜行業(yè)與用戶行業(yè)之間，以及企業(yè)與企業(yè)之間的隔閡與矛盾，是任何一個人或者一個企業(yè)，即使信誓旦旦地聲稱"不惜傾家蕩產(chǎn)"和"不惜企業(yè)受損失"，都是難以獨自解決的問題，還得依靠行業(yè)組織的權(quán)威和力量。目前的行業(yè)組織大有力量分散之勢。能否把各級行業(yè)組織整合、轉(zhuǎn)型、升級，也是行業(yè)整治的重要任務之一。