全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)苡绊?中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”何時(shí)休？

2013年12月2日起，歐盟委員會(huì)對(duì)未參與“價(jià)格承諾”的中國(guó)太陽(yáng)能板生產(chǎn)商征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。短短的74天之后，2014年2月14日，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)又一次迎來(lái)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)從中國(guó)大陸和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查，將鑄錠、硅片、電池、組件等全部光伏產(chǎn)品納入調(diào)查范圍，涉及了光伏的全產(chǎn)業(yè)鏈，若最終“雙反”實(shí)施，基本上意味著中國(guó)光伏喪失美國(guó)市場(chǎng)。我們不僅要問(wèn)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”何時(shí)休？

“擠掉過(guò)剩產(chǎn)能”、“加速行業(yè)洗牌”，去年歐盟“雙反”期間，中國(guó)輿論界一直在尋找“雙反”給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。所謂的業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)光伏行業(yè)陷入困境，很大一部分是因產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)造成的，歐盟的“雙反”在一定程度上加快了這一進(jìn)程。有些專家認(rèn)為，去年尚德的兼并重組帶來(lái)的好處是，可以幫助企業(yè)走出困境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)行業(yè)整合升級(jí)。

拋開(kāi)各種冠冕堂皇的說(shuō)辭，我們可以看到，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中基本處于“裸泳”的事實(shí)。雖然中國(guó)有關(guān)部門與相關(guān)組織多次率團(tuán)緊急出動(dòng)，就價(jià)格承諾等各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行磋商，然而卻難以改變中國(guó)企業(yè)的又一次“被迫讓步”的最終結(jié)局，也難以改變中國(guó)不少中小型企業(yè)“告別”國(guó)外市場(chǎng)，導(dǎo)致大量光伏企業(yè)“倒閉潮”結(jié)局。

早在2011年11月，美國(guó)就首次發(fā)起“雙反”調(diào)查，后于2012年裁定對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池征收18.32%至249.96%的反傾銷稅及14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅，直接導(dǎo)致2012年中國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美歐出口量大較2011年分別下降約30%和45%。令人諷刺的是，2月14日，國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)分別見(jiàn)美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里，兩國(guó)就啟動(dòng)智能電網(wǎng)合作領(lǐng)域?qū)嵤┯?jì)劃達(dá)成一致。同一天，屬于智能電網(wǎng)領(lǐng)域的光伏產(chǎn)業(yè)，迎來(lái)了第二次中美貿(mào)易摩擦，國(guó)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)要求中國(guó)光伏企業(yè)“海外設(shè)廠”的解決方案。新的“倒逼機(jī)制”能否拯救中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，我們只能拭目以待，并以最大善意期盼這些光伏企業(yè)能夠挺過(guò)如今“倒春寒”，見(jiàn)到2014年的“春天”。