駱沙鳴委員：加快發(fā)展高端裝備制造業(yè)

振興裝備制造業(yè)是加快制造中國向“智造”中國跨越的必然選擇。為此，全國政協委員駱沙鳴今年的提案，再次建議加快我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展。
　　目前，我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展瓶頸在于關鍵核心技術缺乏，基礎制造水平滯后，高端人才短缺，部分領域高低端存在產能過剩。據此，駱沙鳴建議：
　　調整我國裝備制造業(yè)的產業(yè)結構，增強內生應變能力和增長動力，堅持傳統產業(yè)技改與新興產業(yè)發(fā)展相融合，推動裝備制造業(yè)向創(chuàng)新驅動和拓展高端價值鏈轉型。加大科技投入，發(fā)揮民間資本、風險投資等資金對提升高端裝備自主研發(fā)能力和構建核心技術競爭力的作用。
　　支持裝備制造企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，提升產業(yè)集中度，實現適度規(guī)模化、集約化生產，提升競爭力，注重知識產權保護和品牌營銷。積極發(fā)展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能制造裝備。
　　加快裝備制造企業(yè)由生產型向服務型制造的轉變，提升產品在研發(fā)、設計、試驗驗證、認證監(jiān)理咨詢等方面的增值服務能力，提升服務質量、引導企業(yè)加快發(fā)展電子商務和營銷占比。注重提振傳統產業(yè)統籌相協調相促進，為發(fā)展高端裝備業(yè)提供支撐。
　　加大人才培養(yǎng)與引進力度，通過財政支持和政策導向，將高端裝備制造業(yè)人才作為引進高層人才的工作重點。加強我國在高端裝備制造業(yè)領軍人才、技術人才、經營管理人才的引進培養(yǎng)和知識產權保護，努力推進標準化戰(zhàn)略。借力軍民融合式發(fā)展，加快高端裝備制造業(yè)所需軍地兩用人才培養(yǎng)。加大對首臺（套）國產高端裝備制造設備的補貼力度。
　　鼓勵民企由產品、技術出口向資本管理輸出轉變，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，各級政府應通過創(chuàng)新導向的政策采購、應用示范、標準制訂、消費者補貼等手段，為我國高端裝備制造業(yè)的新技術、新產品爭取更大市場空間，并培育、激勵國內市場有效需求，充分利用兩種資源和兩種市場，提高企業(yè)國際化經營能力，實施中國“智造”裝備產業(yè)的全球化戰(zhàn)略。
　　在我國“十二五”規(guī)劃中期評估中，應重點攻克航空裝備、衛(wèi)星及應用、軌道交通裝備、智能制造業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)。以3D技術和新能源、新材料進一步推動高端裝備制造業(yè)發(fā)展。隨著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市軌道交通將進入快速發(fā)展期，應將軌道交通設備制造列入“十三五”規(guī)劃。
　　增強自主創(chuàng)新能力，突破關鍵核心技術。組建開放性的基于共性技術的創(chuàng)新聯盟，提升重大技術裝備集成創(chuàng)新能力，在研發(fā)的資金投入、人才引進等方面應給創(chuàng)新型中小企業(yè)更多支持。加大重大技術裝備研發(fā)力度，加大兩岸在中高檔數控裝備領域的研發(fā)合作。