《“世界工廠”向何處去？——升級與轉移雙主題下的中國制造業(yè)》

　第五章 中國制造業(yè)是否會自廢武功？
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　　引 言：
“阿拉伯之春”、“占領華爾街”與工業(yè)化
第一章：工業(yè)化———近代以來中國經(jīng)濟主旋律及其成就
第二章：盛世危言———中國制造業(yè)繁榮下的潛在危機
第三章：前堵后追下中國制造業(yè)之困
第四章：升級與轉移——中國制造業(yè)突圍之路
第五章：中國制造業(yè)是否會自廢武功？
　　是的，我們需要監(jiān)督，但監(jiān)督本身不是目的，只是一件工具，成就事業(yè)才是目的，而且監(jiān)督者本身也存在知識和道德品質等各方面的局限性。因此，為了實現(xiàn)目的，監(jiān)督的形式、監(jiān)督者本身的提高、對監(jiān)督者的監(jiān)督，這一切都需要在實踐中不斷摸索，最大限度、最無制約的監(jiān)督本身不是衡量監(jiān)督成敗的標準。中國歷史上的監(jiān)軍制度本意是監(jiān)督統(tǒng)兵作戰(zhàn)將領，防范其胡作非為；但在唐朝后期這種監(jiān)督權力發(fā)展到巔峰，監(jiān)軍太監(jiān)對作戰(zhàn)將領有生殺予奪之大權，曾經(jīng)橫掃東亞大陸的唐軍也就衰弱得不僅無力削平外患和藩鎮(zhèn)，面對黃巢之輩時也屢遭慘敗、喪師失地了。
　　“瓈}瓈}銀龜搖白馬，傅粉女郎火旗下”——在《呂將軍歌》中，李賀熱情稱贊友人呂將軍的才氣膽略，將唐憲宗寵信的監(jiān)軍宦官吐突承璀譏為膽小怯戰(zhàn)的“傅粉女郎”———涂脂抹粉的小丫頭；抨擊當時奉行的這種軍事體制是“西郊寒蓬葉如刺，皇天新栽養(yǎng)神驥。廄中高桁排蹇蹄，飽食青芻飲白水”———千里神馬吃的是西郊野生的蓬草，草葉如刺；劣馬則享受著高檔馬廄中的新鮮上等牧草和清水。一番不平之后，李賀也只能安慰朋友：“圓蒼低迷蓋張地，九州人事皆如此。赤山秀鋌御時英，綠眼將軍會天意”———目下昏天黑地，到處都是這個樣子，但請耐心等待機會，相信老天不會浪費你老兄的才干。今天如果形成了“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的環(huán)境，如果逼得人們不求有功但求無過，那將是中國前途命運的悲劇。中國歷史上已經(jīng)不止一次經(jīng)歷過這樣的悲劇，近兩年中國高鐵遭遇的極度不公正輿論暴力又一次向我們敲響了警鐘。
　　（二）個體理性何以形成集體非理性？——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局特點、市場化媒體經(jīng)營機制放大片面“消費者權益”主張
　　“中國物價高于美國泰國”之說不過是誤讀，但諸如此類片面、通常不符合事實的所謂“消費者權益”主張得以興起，并往往占據(jù)輿論上風，在相當程度上是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局特點、市場化媒體經(jīng)營機制等因素共同作用的結果。
　　如上文所述，任何一個國家要實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，設置關稅等進口壁壘時都應當奉行這樣的原則：初級產(chǎn)品進口壁壘低于制成品，零部件進口壁壘低于整車整機，消費品高于生產(chǎn)原料，奢侈品進口壁壘高于中低檔消費品；有志于趕超的發(fā)展中國家尤其必須堅守上述原則。對于全體國民而言，這是一個集體理性的選擇，然而，這一有利于本國制造業(yè)的集體理性原則又有損于單個消費者個體的短期利益，因為他們在上述關稅稅則下必須為進口消費品支付較高價格，意欲購買進口奢侈品的高收入消費者短期利益受損更大。在這種情況下，消費者對上述“發(fā)展導向”的關稅稅則存在潛在的反對意愿，消費者個體理性與集體理性之間存在矛盾沖突。
　　在絕大多數(shù)消費者對“發(fā)展導向”的關稅稅則所造成的國內外商品價差沒有體會的情況下，上述反對意愿更多地處于潛在狀態(tài)；但國際旅游、網(wǎng)絡技術的發(fā)展等因素一方面會削弱傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策工具的效力，另一方面會激活上述潛在反對意愿，使之形成現(xiàn)實的反對呼聲。前文已經(jīng)提及，我們要對奢侈品、高價西方消費品設置較高進口壁壘，但國際旅游興起及其成本相對下降，使得許多國內高收入消費者可以直接到海外采購；網(wǎng)絡技術的發(fā)展也使得國內一般消費者可以利用網(wǎng)絡交易等工具低成本從海外采購，然后借旅游者歸國免稅進口額度、郵包進口關稅減免等規(guī)避正式進口貿易渠道下的高關稅，從而令國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的效力部分落空，國內流通產(chǎn)業(yè)反而損失了部分收入。2010年中國內地公民出境人數(shù)合計5738.6萬人次，其中因私出境人數(shù)5150.8萬人次。在《2010年中國國際收支平衡表》上，當年旅游服務進口額為548.80億美元，表明這個問題我們已經(jīng)不可忽視。
　　一種意愿被激活，不等于其呼聲能夠被聽到；一種主張的影響力大小，在很大程度上取決于持有這種主張的人是聚集還是分散，以及他們聚集的區(qū)位。除特殊情況外，一般情況下，同樣多持有某一主張的人，聚集于城市比聚集于農村影響力大，聚集于中心城市比聚集于邊緣城市影響力大；換言之，中心城市居民因聚集于中心城市而擁有與其人數(shù)不相稱的潛在和現(xiàn)實政治影響力。而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局的特點是制造業(yè)離開中心城市，中心城市居民對于制造業(yè)產(chǎn)品多數(shù)是消費者而不是生產(chǎn)者，這意味著消費者的主張一旦被反映出來，往往能夠贏得比其人數(shù)比例大得多的潛在和現(xiàn)實政治影響力。由于人人都兼具消費者身份，但不是任何人都具有制造業(yè)部門從業(yè)者身份，即使是制造業(yè)部門從業(yè)者，也是分布在眾多行業(yè)，而不是全部集中在某一特定產(chǎn)業(yè)；這樣，在討論任何一個特定制造業(yè)部門的“發(fā)展導向”關稅稅則時，其他制造業(yè)部門的從業(yè)者也是潛在反對者，從而加大了“發(fā)展導向”的貿易政策被各個擊破的概率。
　　中國的中心城市包括直轄市省會城市和計劃單列市，這些城市產(chǎn)業(yè)結構普遍特點是第三產(chǎn)業(yè)占比高于全國第三產(chǎn)業(yè)占比。這些產(chǎn)業(yè)結構表明，中心城市大多數(shù)居民是物質生產(chǎn)部門的消費者而不是生產(chǎn)者，因而具有較強的內在傾向主張降低消費品進口壁壘。廣州媒體關于降低奢侈品進口稅之類的呼聲之所以比上海媒體更高，至少部分原因是廣州產(chǎn)業(yè)結構中第三產(chǎn)業(yè)占比高于上海而第二產(chǎn)業(yè)占比低于上海。
　　(未完待續(xù))