國(guó)家現(xiàn)在調(diào)整分布式光伏發(fā)電支持政策的背景是什么？

在昨天召開(kāi)的2014中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際論壇上，發(fā)改委能源研究所研究員王斯成透露，國(guó)家能源局正在討論研究分布式發(fā)電支持政策的調(diào)整方案。調(diào)整包括，拿出部分分布式配額建設(shè)大型分布式光伏電站，并有望接入公共配電網(wǎng)享受標(biāo)桿電價(jià)。那么國(guó)家出臺(tái)分布式發(fā)電支持政策的背景是什么?對(duì)于目前存在的融資難等問(wèn)題，該如何解決?對(duì)此，天下財(cái)經(jīng)實(shí)習(xí)編輯文伊白昨晚采訪(fǎng)了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專(zhuān)家景春梅。

什么是分布式光伏發(fā)電?國(guó)家現(xiàn)在調(diào)整分布式發(fā)電支持政策的背景是什么?

景春梅：分布式光伏發(fā)電是相對(duì)于集中式發(fā)電而言的一個(gè)概念。分布在我們東南沿海一些地區(qū)比如說(shuō)屋頂上的光伏電，這些是小規(guī)模、分散式的，而且是自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的這樣一種發(fā)電方式。國(guó)家有可能會(huì)調(diào)整光伏產(chǎn)業(yè)的一些支持政策，這個(gè)背景來(lái)自于這兩年國(guó)家加大了對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)特別是分布式光伏產(chǎn)業(yè)的支持力度，去年光伏產(chǎn)業(yè)開(kāi)始回暖了，但也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如說(shuō)項(xiàng)目啟動(dòng)慢、收益率低、屋頂難找、融資難、電網(wǎng)支持難等問(wèn)題，在這樣的背景下，我們需要進(jìn)一步研究對(duì)分布式發(fā)電的支持政策。

有什么解決方案?

景春梅：比較突出的比如說(shuō)有融資難的問(wèn)題，現(xiàn)在光伏項(xiàng)目的投資規(guī)模一般都是上千萬(wàn)或者上億元，企業(yè)或者個(gè)人很難籌集到一筆這樣大的資金，而且國(guó)家現(xiàn)在對(duì)光伏的補(bǔ)貼已經(jīng)從去年改為發(fā)電補(bǔ)貼了，也就是說(shuō)，只有項(xiàng)目完工，發(fā)電上網(wǎng)之后才能拿到這個(gè)補(bǔ)貼，所以項(xiàng)目同期的資金是需要投資者先行投入的，而很多企業(yè)很難從商業(yè)銀行拿到貸款�，F(xiàn)在廣東試點(diǎn)就是通過(guò)政府的融資平臺(tái)為光伏產(chǎn)業(yè)融資，這是一種很好的嘗試。另外，光伏產(chǎn)業(yè)有一個(gè)很突出的障礙，比如說(shuō)在國(guó)外，分布式發(fā)電一般都是自發(fā)自用為主，多余的可以上大電網(wǎng)，而這種模式在我國(guó)還存在障礙，所以光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展還有賴(lài)于我們體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)。