美國“電力非洲計劃”及對撒哈拉南部非洲國家的影響

2013年，奧巴馬訪問塞內(nèi)加爾、南非和坦桑尼亞時，宣布了旨在增加撒哈拉南部非洲國家電力供應(yīng)的計劃，也被稱為“電力非洲計劃”，主要內(nèi)容為在未來5年內(nèi)為撒哈拉南部非洲國家提供70億美元資金，用于資源開發(fā)、發(fā)電、電力輸送以及能源管理能力建設(shè)。該計劃第一階段任務(wù)目標為為撒哈拉南部非洲國家增加10,000兆瓦電力供應(yīng)，重點采用清潔、可再生能源，包括地?zé)�，水力、風(fēng)力及太陽能發(fā)電等。參與實施該計劃的有6個部門：

1.美國國際開發(fā)署，負責(zé)提供2.85億美元資金用于技術(shù)支持、無償援助和風(fēng)險緩解。

2.海外私人投資公司，負責(zé)提供15億美元的項目融資和保險。

3.美國進出口銀行，負責(zé)提供50億美元的出口融資。

4.千年挑戰(zhàn)集團，負責(zé)通過國別項目計劃完成10億美元投資。

5.美國貿(mào)易和發(fā)展局將與海外私人投資公司共同管理2億美元資金，用于項目的前期準備、可行性研究及技術(shù)支持等。

6.非洲開發(fā)基金，掌管有200萬美元靈活支配資金預(yù)算。

根據(jù)計劃，將有6個非洲國家從中受益，分別為埃塞俄比亞、加納、肯尼亞、利比里亞、尼日利亞、坦桑尼亞。另外，烏干達和莫桑比克也將加入，借機提升兩國油氣資源開發(fā)與管理能力。同時，據(jù)稱已有私人企業(yè)承諾投資90億美元參與該計劃，即可再增加8,000兆瓦電力供應(yīng)。

該計劃社會影響巨大，單其中政府資金支持就足以為將近2,000萬家庭提供電力。根據(jù)非洲發(fā)展銀行提供的數(shù)據(jù)，目前所有撒哈拉南部非洲國家總發(fā)電量為68,000兆瓦，該計劃第一階段完成后將給上述國家增加18,000兆瓦電力供應(yīng)，增幅達26%。

考慮到非洲國家在建設(shè)和運營電網(wǎng)方面存在諸多政治阻礙因素，以及使用化石燃料帶來的高成本，該計劃所強調(diào)的清潔、可再生能源解決方案頗具成本比較優(yōu)勢。目前，“電力非洲計劃”正在實施的多個私人投資項目都屬此類，例如：

1.Aldwych International投資11億美元在坦桑尼亞和肯尼亞實施的風(fēng)電項目，設(shè)計發(fā)電量為400兆瓦。

2.Harith General Partners投資7億美元在肯尼亞實施的風(fēng)電項目。

3.由Husk Power System在坦桑尼亞執(zhí)行的以生物質(zhì)為基礎(chǔ)分散式小型電廠。

坦桑尼亞辛基達風(fēng)電項目為“電力非洲計劃”的一部分，由坦6家電訊公司、英國的Aldwych International、丹麥的風(fēng)力發(fā)電咨詢公司Kentec Denmark共同合作實施，已獲坦政府頒發(fā)電力供應(yīng)許可，世界銀行也已批準為該項目提供融資。項目設(shè)計發(fā)電量100兆瓦，為坦目前總發(fā)電量的7%。