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從4月1日開始，四川各地經(jīng)濟(jì)信息化部門的人士將忙碌起來。
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2014年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的意見》，該省各級(jí)經(jīng)濟(jì)信息化部門，需要將一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營情況上報(bào)。
該省將根據(jù)一季度該省較快增長的大型及重點(diǎn)骨干企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，給予流動(dòng)資金貸款貼息支持或票據(jù)貼現(xiàn)費(fèi)用補(bǔ)助，以便實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)增加值11%，完成技改投資1100億元的目標(biāo)。
這些資金顯得非常重要，“目前市場上資金非常緊張，特別是中小企業(yè)，從銀行拿錢很難。”交通銀行分析師鄂永健對(duì)此分析說。
為此，3月26日中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在遼寧主持召開部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)指出，當(dāng)前要按照《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)，有針對(duì)性地陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)有力措施，我們有能力、有信心、有條件，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
他指出，加快重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)撥付預(yù)算資金，加快中西部鐵路、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
此前一周的3月19日，即全國“兩會(huì)”后召開的首個(gè)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出了部署加快重點(diǎn)投資項(xiàng)目前期工作和建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)撥付預(yù)算資金的要求。
據(jù)記者了解，目前新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增速比較快，但是資金落實(shí)比較慢，比如1-2月投資到位資金54927億元，同比增長14.6%，比去年1-2月同期同比23.8%的增速下降較大。
投資到位資金比例下降
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-2月全國的固定資產(chǎn)投資額增速為17.9%，為2002年12月來新低，低于去年全年19.6%的增速。不過，高于今年政府確定的17.5%的年度固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)。
但是如果看未來的投資趨勢(shì)，則實(shí)際在轉(zhuǎn)好，比如1-2月新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資19806億元，同比增長14.7%，高于去年同期10.1%的增速，也高于去年全年14.2%的增速。
但是這么高的投資計(jì)劃，實(shí)際資金到位有些不足。
比如1-2月投資到位資金54927億元，同比增長14.6%，比去年1-2月同期同比23.8%的增速下降比較大。比去年全年到位資金20.1%的增速也有下降。
具體來看，國家預(yù)算資金增長5.3%，低于去年同期35.3%的增速，自籌資金增長17.8%，低于去年同期20.3%。國內(nèi)貸款增速為14.4%，低于去年同期18.7%的增速。
對(duì)此，一些權(quán)威經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，每年一季度投資都很慢，與一季度3月中旬才結(jié)束兩會(huì)有關(guān)，此前人代會(huì)不通過預(yù)算方案，很多中央投資資金難以太快落實(shí)，此后幾個(gè)月會(huì)加快一些。
交通銀行分析師鄂永健認(rèn)為，投資資金慢，也與目前廣義貨幣投放速度不高，市場上資金很緊也有關(guān)系�！耙恍┲行∑髽I(yè)融資成本仍很高�！彼f。
目前各地發(fā)改委部門都在進(jìn)行組織調(diào)研，以及敦促落實(shí)投資等工作會(huì)議，預(yù)備解決很多實(shí)際問題，使得投資加快。
根據(jù)此前某省發(fā)改委去年底的一份報(bào)告顯示，投資的主要問題在于，資金供應(yīng)偏緊，M2增速進(jìn)一步放緩，基準(zhǔn)利率進(jìn)一步提高，同時(shí)投資綜合成本持續(xù)攀升。
中國投資協(xié)會(huì)投資咨詢專業(yè)委員會(huì)會(huì)長劉慧勇指出，不必對(duì)于目前的投資資金放慢太緊張。
因?yàn)槟壳昂芏嗥髽I(yè)對(duì)于今明年的走勢(shì)還在觀望，同時(shí)歐洲因?yàn)閭鶆?wù)危機(jī)，很多企業(yè)愿意去境外投資，這使得對(duì)國內(nèi)的投資可能有減少。
國務(wù)院再敦促及時(shí)撥付預(yù)算資金
3月26日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在遼寧主持召開部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)指出，要高度重視發(fā)展中存在的問題和矛盾，不能忽視經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等困難和風(fēng)險(xiǎn)。
要加快重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)撥付預(yù)算資金;大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);創(chuàng)新政策性投融資機(jī)制，支持保障房建設(shè)特別是棚戶區(qū)改造;加快中西部鐵路、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，補(bǔ)上服務(wù)業(yè)這個(gè)“短板”，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。
這是他一周來第二次強(qiáng)調(diào)要加快重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)撥付預(yù)算資金。
5天前的3月21日，他在節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作會(huì)議上指出，2014年要積極發(fā)展風(fēng)電等清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開工一批新項(xiàng)目，大力推廣分布式能源，確保今年節(jié)能目標(biāo)完成。
對(duì)此北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院趙堅(jiān)認(rèn)為，很多投資項(xiàng)目其實(shí)很好解決，比如開發(fā)鐵路沿線來為鐵路投資提供資金，已經(jīng)是最好的方式了。
關(guān)鍵是，政府與市場的關(guān)系也需要盡快理清�！昂芏嗝駹I企業(yè)不太愿意進(jìn)入，是擔(dān)心民企融資進(jìn)去以后，喪失了市場主體地位�！�
記者了解到，去年以來，民間投資對(duì)于鐵路運(yùn)輸業(yè)，道路運(yùn)輸業(yè)，以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，投資仍比較快，比如去年3類行業(yè)全年增速分別為28.5%、34.3%、35.2%。今年1-2月增速分別為131.7%、29.6%、31.7%。民間固定資產(chǎn)投資占全國的比重仍為63.1%。
不過，民間投資今年1-2月投資增速為21.5%，比去年全年的23.1%有所下降。
對(duì)此劉慧勇認(rèn)為，中國的很多投資項(xiàng)目是可以盈利的，應(yīng)該允許鼓勵(lì)他們到金融市場 上發(fā)債。而對(duì)于民間投資對(duì)鐵路等行業(yè)投資的鼓勵(lì)，他認(rèn)為還是要找到好的方式，關(guān)鍵還是利益關(guān)系的調(diào)整。“比如可以通過參股等金融手段�！彼f。
